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在农村牧区“三个代表”学习教育活动中，鄂尔多斯市东胜区以“察民情。办实事，富万家”为主题，以六大班子领导、镇、区直部门、村干部与农户三个层面结对为载体，从而达到了干部受教育、农民得实惠的目的。为做好这一工作．区委制定了《关于实行“三个层面”结对，实践“三个代表”的意见》和《东胜区实行“三个层面”结对．实践“三个代表”责任目标考核方案》。对“三层结对”的工作内容、目标任务和激励奖惩进行了明确规定。