论构建我国占有诉讼制度的必要性及意义

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  摘要:物权保护在当今时代大背景下,已经引起了社会各界人士的广泛关注。我国现行《物权法》主要體现在占有实体法的保护,要想实现物权的真正保护,除了完善的实体法之外,还必须构建与之相适应的程序性措施与规定。物权的保护上必须有程序上的占有之诉作保障才能真正实现物权保护的目的与归宿。构建中国特色的占有制度对我国物权的保护有着十分重要的意义。
  关键词:占有之诉;物权保护;占有
  占有制度是物权法中的一项非常重要的制度,是继所有权、用益物权、担保物权之后的又一可以得到物权法保护的事实状态,物权法对它的保护主要体现在第245条,权利人可以依据这一条的规定提起返还占有物的请求、排除妨害的请求和消除危险的请求,有人也称,这是实体法规定的“占有之诉”,可见占有制度是具有诉权价值的。
  一、占有诉讼的概念
  所谓占有之诉,是指占有人在其占有物受到他人的非法侵害时,可依合法占有权请求不法行为人返还原物、恢复原状、排除对占有物的妨碍、停止对占有物的侵害以及赔偿损失。
  占有权,是物权的一种。西方国家的民法物权制度对占有权的保护,即占有之诉都有比较成熟的规定。我国民法对基于本权的占有权的合法性予以默认,并对基于经营权、承包经营权、土地使用权、采矿权而产生的占有权受到侵害时赋予受害人通过提起本权之诉使占有权得到保护。如:享有合法土地使用权的人,对其土地的占有权受到他人侵害时,占有人可通过提起本权之诉即土地使用权之诉,使占有权得到保护。但是,我国民法对占有之诉本身没有明确规定,对其它占有权(上述基于经营权、承包权、采矿权、土地使用权而产生的占有权以外的占有权)的保护只能依据民法的基本原则,司法实践中缺乏可操作性。不同地区的法院在理解适用法律上有很大差异,经常会出现像前文中合法占有权得不到及时保护的现象。
  二、构建占有之诉的必要性
  “占有之诉”不能只停留在实体法层面,要贯彻占有制度的诉权价值,必须构建我国的占有诉讼,从程序法的角度保障占有诉权的实现。占有之诉的设立,是对占有权的保护,它的一个重要目的就是通过占有权的保护达到更好地保护他物权人行使他物权。西方国家的民法物权制度对占有权的保护,即占有之诉都有比较成熟的规定。我国民法对基于本权的占有权的合法性予以默认,但不同法院在理解使用上存在着很大的差异,经常会出现合法占有权得不到及时保护的现象。我国民法建立占有之诉制度即确保对物的实际占有控制的权力,并通过占有权的保护达到更好地保护他物权人行使他物权,使占有之诉制度对于保护他物权更为直接。
  从实际的角度考虑,以下两个案例则反映出我国民法建立占有之诉制度对占有权的保护的必要性。
  案例一:甲、乙双方口头约定有偿保管协议,甲在乙院中寄存若干桶汽油。丙经乙许可把自己的拖拉机开到乙院中调头,乙告知丙拖拉机不能撞着油桶。丙在调头时,没听乙提醒,把油桶撞翻在地,封口被打开,造成一吨汽油全部流失。乙请求丙赔偿,丙迟迟不赔,乙遂诉丙于法院。
  案例二:A公司通过合法途径获得了对B村集体所有的5亩土地的使用权。A公司对土
  地进行规划后,剩余一角土地暂时闲置。B村没征得A公司同意,强行在剩余的那角土地上建一排简易房。A公司要求B村拆除房屋,B村以A公司没有使用那角土地为由拒不拆除。A公司无奈,提起了诉讼。
  上述案例一中的乙和案例二中的A公司均非所有权受到侵害,而是占有权受到侵害。占有权受到侵害时,是否有权请求不法侵害人承担相应责任呢?从民法原则来看,合法占有人当然有此项权利。但是,我国民法对占有权的保护没有明确的法律依据,法院在处理时也无章可循。那么,占有人站在所有人的地位上提起所有权之诉以达到保护其合法占有权的目的是否可行呢?答案是否定的。如案例一中的乙,若以所有人的地位提起诉讼,势必会遇到在诉讼中就所有权问题的举证困难,乙很难证明那若干桶汽油是自己所有;案例二中的A公司若提起所有权之诉就更不恰当了。可见,占有人在占有权受到侵害时提起所有权之诉是不妥当的。
  基于上述,要保护占有人的合法占有权,就应建立占有之诉制度,即把对各种合法占有权的保护用明确的条文规定在我国民法中。占有之诉的设立,是对占有权的保护,但其中的一个重要目的就是通过占有权的保护达到更好地保护他物权人行使他物权。
  三、构建我国占有诉讼制度的意义
  (1)占有诉讼制度保证了占有人占有诉讼的利益,使占有人的诉权得以实现。物权利益是诉权存在的条件,诉权的行使必然会有一定的有用性,即一定的利益。在占有诉讼中,占有诉讼的利益就是占有人对占有物的利益。占有诉讼制度为权利人提供了更好的物权救济方式,使占有人享有的物权利益得到了切实的法律保障。
  (2)占有诉讼的简易程序,减少了诉讼成本,保障了占有人诉权的高效实现。从诉讼程序的角度来看,占有诉讼程序的简易便捷,避免了普通程序的复杂程式,不仅如此,连举证责任都简便了很多。一方面,占有人被侵害的状态能很快地恢复正常,及时保证了被破换的物权关系;另一方面,也减少占有人的诉讼成本和时间,减轻了占有人行使诉讼的社会负担与代价。
  (3)占有诉讼制度有利于及时、有效、全面的司法救济。在物权法实施后,类似于有关占有状态之下物权保护方面的法律问题,就有了明确的法律依据,审判人员在案件审理中的可操作性得到了加强,引用物权法中的具体条款作出的判决公信力更高,说服力更强,各类物权权利人的合法权益将更为有效地得到法律的保护,使其合法的民事权益得到及时、有效、全面的司法救济,有效地避免在法律适用上的尴尬情形。
  (4)占有诉讼制度保障了占有人单纯依占有事实要求法院予以裁判的权利
  在占有诉讼制度中,因占有被他人侵夺或者妨害而提起诉讼时,占有人无需证明自己具有占有权,仅需证明自己对该物有客观上的占有事实即可。诉权首先是提起诉讼的权利,占有人可以仅以其占有的事实,这是行使诉权最直接的保障。所以,无论是提起诉讼,获得受理还是最终的胜诉,占有人仅需要单纯的占有事实而为之,有效地保障了占有人的诉权。
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