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摘要：随着我国经济的发展和城市化建设脚步的加快，城市中人口数量增多，对交通等的需求逐渐提高，公路建设领域在近年来得到了充分的发展，对于建设企业来说，要想保持竞争优势，需做好各个阶段的造价控制与管理工作。本文主要分析了公路工程招投标阶段影响造价控制的主要因素，并探讨了公路工程招投标阶段造价控制措施，以期提高造价管理效果，进一步提升经济效益。
关键词：公路工程；招投标阶段；造价控制
在我国公路建设项目的发展过程中，实行招投标机制有利于提升工程建设质量、安全性以及经济效益等。通过招投标工作，选择出最适合此次工程建设的施工单位和设计单位等，有助于促进企业经济效益的综合提升。但是在实际工作中，受许多因素的影响，招投标工作对公路工程造价控制的积极作用得不到充分发挥，对此，应进一步探讨招投标阶段的公路工程造价控制工作。
一、公路工程招投标阶段影响造价控制的关键因素分析
（一）招标文件
招标文件是招投标阶段造价控制的重点内容，其中包含投标人提供的关于项目招标的各种信息。根据公路工程项目的实际特点，编制出一份表达明确、美欧齐全、细致的招标文件，是提高进行公路工程造价控制工作的前提条件。
（二）招标方式
目前我国公路工程建设项目中的主要招标方式包括公开招标以及邀请招标两种。招标人以公开的方式邀请组织或法人投标，具有不特定性。而邀请招标则是指邀请特定的组织或法人进行投标。两种方式有其各自的优势与不足，在实际的公路工程施工建设项目中，根据具体情况选择招标方式，对于控制工程造价、确保工期和工程质量来说有重要的作用[1]。
（三）招标控制价
招标控制价也就是最高投标限价，根据相关部门以及国家颁布的有关依据与计价办法，结合公路工程设计图纸的实际情况，科学合理的制定招标控制价，合理预留出投标人的利润空间，实现投标与招标的双赢，这样才能使竞争机制充分发挥出控制和降低工程价格，确保质量，提高经济效益的作用。
（四）招投标程序
我国的相关法律法规中已经严格规定了招投标程序，在公路工程招投标工作中，相关部门还可以对这一程序进行进一步的规范与细化，并在实际工作中有效落实，这样能保证招投标工作的有序进行，充分发挥出市场竞争的积极作用，维护企业和国家的利益[2]。
二、公路工程招投标阶段的造价控制策略探讨
（一）规范招标文件编制
招标文件中关于评标方法、合同条款、投标人条件以及招标图纸等都是影响造价控制效果的关键内容，所以对招标文件编制的规范，是提高造价控制效果的有效措施。首先，应科学合理的设定投标人的资格与条件限制，在充分了解我国公路建设市场的实际情况基础上，集合国家的有关规定，对投标资质以及业绩条件进行合理设定，在确保竞争的公平性基础之上，力求具有更好资质与业绩条件的施工单位中标。其次是对合同条款和工程量清单编制的完善与规范，根据这两项内容中影响造价控制的因素，比如价格调整、材料采购方式等，对其进行重点制定和安排，同时注意条款之间的衔接，避免出现相互矛盾的情况。委派专人符合内容，确保其严格按照交通运输部招标范本进行编制，为以后的造价控制工作打下良好的基础。最后是对评标办法的准确选择，可以使用技术评分最低标价法、合理低价发以及综合评分法等评标方法，结合公路工程项目的实际情况，确定具体的评标方法，是满足公路工程建设的最佳造价控制方法[3]。
（二）科学设置招标控制价
对招标控制价的科学合理设置，也是提高造价控制效果的有效措施，在实际工作当中，根据施工设计图紙以及相关预算，结合市场因素，最终确定招标控制价。一般情况下，最高投标限价以同口径批准预算的百分之九十五以内为宜，结合市场价格信息和工程具体情况制定出科学合理的招标控制价，也是提高造价控制效果的有效措施。
（三）规范招投标活动
招投标阶段的各项活动，对于公路工程造价控制工作都有相应的影响，所以规范招标投标活动，也是确保造价控制工作有效完成的措施。在招投标过程中，保持公平、公开的市场原则，利用投标人信用政策、投标公式制度等，避免恶性竞标行为的出现，维护市场秩序，有利于造价控制的有效进行[4]。
三、结束语
综上所述，公路工程中招投标阶段的招标方式、招标文件、招标控制价以及招投标程序等都会影响造价控制效果，因此，需合理选择招标方式、规范招标文件编制、合理设置招标控制价以及促进招投标活动的规范化等，创造一个公正、公平的公路工程招投标环境，促进发展，提高造价控制和管理效果。
参考文献：
[1]沈伟.公路工程施工招投标阶段的工程造价控制[J].建筑工程技术与设计，2018（35）：2272.
[2]燕艳朋.公路工程施工阶段造价动态控制研究[J].建筑工程技术与设计，2018（36）：1921，2635.
[3]黄丹丹.公路工程招投标阶段的造价控制和管理[J].工程建设与设计，2018（2）：228-229.
[4]汪兰.公路工程招投标阶段的造价控制和管理[J].建筑工程技术与设计，2018（1）：840.
（作者身份证号：320404197711223125）
关键词：公路工程；招投标阶段；造价控制
在我国公路建设项目的发展过程中，实行招投标机制有利于提升工程建设质量、安全性以及经济效益等。通过招投标工作，选择出最适合此次工程建设的施工单位和设计单位等，有助于促进企业经济效益的综合提升。但是在实际工作中，受许多因素的影响，招投标工作对公路工程造价控制的积极作用得不到充分发挥，对此，应进一步探讨招投标阶段的公路工程造价控制工作。
一、公路工程招投标阶段影响造价控制的关键因素分析
（一）招标文件
招标文件是招投标阶段造价控制的重点内容，其中包含投标人提供的关于项目招标的各种信息。根据公路工程项目的实际特点，编制出一份表达明确、美欧齐全、细致的招标文件，是提高进行公路工程造价控制工作的前提条件。
（二）招标方式
目前我国公路工程建设项目中的主要招标方式包括公开招标以及邀请招标两种。招标人以公开的方式邀请组织或法人投标，具有不特定性。而邀请招标则是指邀请特定的组织或法人进行投标。两种方式有其各自的优势与不足，在实际的公路工程施工建设项目中，根据具体情况选择招标方式，对于控制工程造价、确保工期和工程质量来说有重要的作用[1]。
（三）招标控制价
招标控制价也就是最高投标限价，根据相关部门以及国家颁布的有关依据与计价办法，结合公路工程设计图纸的实际情况，科学合理的制定招标控制价，合理预留出投标人的利润空间，实现投标与招标的双赢，这样才能使竞争机制充分发挥出控制和降低工程价格，确保质量，提高经济效益的作用。
（四）招投标程序
我国的相关法律法规中已经严格规定了招投标程序，在公路工程招投标工作中，相关部门还可以对这一程序进行进一步的规范与细化，并在实际工作中有效落实，这样能保证招投标工作的有序进行，充分发挥出市场竞争的积极作用，维护企业和国家的利益[2]。
二、公路工程招投标阶段的造价控制策略探讨
（一）规范招标文件编制
招标文件中关于评标方法、合同条款、投标人条件以及招标图纸等都是影响造价控制效果的关键内容，所以对招标文件编制的规范，是提高造价控制效果的有效措施。首先，应科学合理的设定投标人的资格与条件限制，在充分了解我国公路建设市场的实际情况基础上，集合国家的有关规定，对投标资质以及业绩条件进行合理设定，在确保竞争的公平性基础之上，力求具有更好资质与业绩条件的施工单位中标。其次是对合同条款和工程量清单编制的完善与规范，根据这两项内容中影响造价控制的因素，比如价格调整、材料采购方式等，对其进行重点制定和安排，同时注意条款之间的衔接，避免出现相互矛盾的情况。委派专人符合内容，确保其严格按照交通运输部招标范本进行编制，为以后的造价控制工作打下良好的基础。最后是对评标办法的准确选择，可以使用技术评分最低标价法、合理低价发以及综合评分法等评标方法，结合公路工程项目的实际情况，确定具体的评标方法，是满足公路工程建设的最佳造价控制方法[3]。
（二）科学设置招标控制价
对招标控制价的科学合理设置，也是提高造价控制效果的有效措施，在实际工作当中，根据施工设计图紙以及相关预算，结合市场因素，最终确定招标控制价。一般情况下，最高投标限价以同口径批准预算的百分之九十五以内为宜，结合市场价格信息和工程具体情况制定出科学合理的招标控制价，也是提高造价控制效果的有效措施。
（三）规范招投标活动
招投标阶段的各项活动，对于公路工程造价控制工作都有相应的影响，所以规范招标投标活动，也是确保造价控制工作有效完成的措施。在招投标过程中，保持公平、公开的市场原则，利用投标人信用政策、投标公式制度等，避免恶性竞标行为的出现，维护市场秩序，有利于造价控制的有效进行[4]。
三、结束语
综上所述，公路工程中招投标阶段的招标方式、招标文件、招标控制价以及招投标程序等都会影响造价控制效果，因此，需合理选择招标方式、规范招标文件编制、合理设置招标控制价以及促进招投标活动的规范化等，创造一个公正、公平的公路工程招投标环境，促进发展，提高造价控制和管理效果。
参考文献：
[1]沈伟.公路工程施工招投标阶段的工程造价控制[J].建筑工程技术与设计，2018（35）：2272.
[2]燕艳朋.公路工程施工阶段造价动态控制研究[J].建筑工程技术与设计，2018（36）：1921，2635.
[3]黄丹丹.公路工程招投标阶段的造价控制和管理[J].工程建设与设计，2018（2）：228-229.
[4]汪兰.公路工程招投标阶段的造价控制和管理[J].建筑工程技术与设计，2018（1）：840.
（作者身份证号：320404197711223125）