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<正>老子常讲“道常无为,而无不为”,“无为而无不为“(《老子》48章,以下凡引该书,只注章序数),“为无为,则无不治”(3章)。意思是无为,才能无不为;无为还是要为的,不过为的形式是无为罢了;无为是手段,无不为才是目的。他由此提出无为而治的政治构想,是把天道用于人道,要求统治者不违背规律,顺乎民心,为安静无事的社会的出现奠定基础。