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[摘要]广州发展集团股份有限公司是广东省最大的地方性综合能源公司之一。通过企业安健环平台信息化平台建设，营造全员参与氛围，实现安全信息的全员互动、共享；理清安全主体责任边界，实现企业安全生产责任制全面落实；推动和完善企业安全标准化建设，降低人为安全风险；动态收集全寿命安全监控数据，利用大数据构建企业级安全生产决策支持平台；依托信息交互，打造企业安全文化，实现企业安全管理由“监督型管理”向“服务型管理”，由“严格监管”向“自主管理、团队管理”升级，最终实现集团级安全决策智能化支持平台，提高企业安健环综合管控水平，提升管理效率，降低监督成本。
按照项目建设总体规划，自2014年项目启动，历时3年，完成了广州发展安健环信息化平台第一阶段建设工作，上线安健环业务流程及功能模块33个，涵盖安健环核心业务流程4个，安健环基础台账14项，共享知识库3个，以及生产业务系统数据融合、自动采集点34个，实现了企业全覆盖、员工全覆盖，极大地促进了企业安全生产管控能力的升级再造，达成信息化建设的阶段性目标，取得了阶段性成果。
[关键词]能源；安健环；信息化
广州发展集团股份有限公司（以下简称“广州发展”）成立于1997年7月11日，是广东省最大的地方性综合能源公司之一，公司总部位于粤港澳大湾区城市群的核心广州市，服务范围主要在廣东省内，并向外扩展至华北、华东、华中、西南地区，主要经营综合能源业务投资开发和经营，以及能源金融业务。
公司本着“注重认真、追求卓越、和谐发展”的经营理念，以发展清洁能源为中心，积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展，天然气利用四期工程被列入广州市2017年“攻城拔寨、落地生根、开花结果”作战图；风电、太阳能、分布式能源站等一大批新能源项目初现规模。公司属下5家企业通过高企认定。公司核心专利106项，设立市级企业研究开发机构2个，并牵头组建“广州清洁能源技术与经济产学研技术创新联盟”，实现研发创新优势互补、利益共享和风险共担。自主研发的“千吨级新能源电动船舶”和“大宗商品（能源类）供应链管理平台”成功入选“2017中国创交会”参展项目；售电、融资租赁、汽车充电、智能燃气表等创新业务蒸蒸日上。
2017年公司获得中国百强企业奖、2017年广东企业500强、年度社会责任企业环保创新奖、2017广东上市公司最具投资价值10强，属下珠电公司获得连续十五年（2002-2016）“广东省守合同重信用企业”、能源物流集团获得“2017年中国物流50强企业”、燃气集团获得“2017年广东省最佳自主品牌”等称号。
2017年底，公司总资产超过385亿元，净资产超过160亿元，年经营收入超过247亿元。公司在经济、环境和社会等方面做出的积极努力，获得了社会公众的广泛认同。
（一）“科技强安、科技兴安”战略的要求
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来都是我们党和国家的工作重点。“科技强安、科技兴安”的既是手段、也是方向。
国务院2016年12月9日下发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中提出“提升现代信息技术与安全生产融合度，统一标准规范，加快安全生产信息化建设，构建安全生产与职业健康信息化全国“一张网”。加强安全生产理论和政策研究，运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，提高安全生产决策科学化水平”的行动指南。
国务院2017年发布的《安全生产“十三五”规划》“九项重点工程”中第五项“推进安全生产信息化建设”中将“推进信息技术与安全生产的深度融合，统一安全生产信息化标准”，“完善安全生产信息基础设施和网络系统，提高安全生产管理水平”作为行动方略。
（二）企业安全管控升级的需求
广州发展作为集团管控型的技术密集和设备密集型企业，企业安全管控既要适应多业态、多层级的经营组织结构，又要适应属下能源生产企业、危化经营企业的风险管控特点，只有借力信息化手段实现标准统一、流程标准、规范管理、分级管控、管控一体的管控目标，才能满足企业生产安全信息资源开发利用与交流共享需求。
从全局看，广州发展尚未建立起一整套安健环业务集团管控级信息化系统，业务管控手段粗放、企业间信息缺乏共享，无法发挥集团型企业信息整合、集中管控优势；从局部看，各生产经营企业安健环业务管理模块分散、模块间基本缺少相互联系，或耦合不紧密，数据标准化程度低。
（一）信息化建设缺少统筹规划，安全监管与生产业务间缺乏信息融合
集团层面，尚未形成安健环业务管控一体化信息平台，基层安全监管信息传递仍沿用OA公文、电子邮件和微信群文件等方式，安全监管信息化建设缺乏体系规划；企业层面，手工建账、纸质业务单据等初级粗放型管理方式仍是常态，仅有少数企业的部分安健环业务实现了信息化，但系统小而散，开放性、兼容性与可扩展性均无法满足管理需求，且重复建设问题严重；业务数据与安全监管数据间相互割裂、缺少融合。
（二）信息化建设覆盖范围不全面，标准规范建设滞后，互联互通困难
各企业信息化建设水平参差不齐，部分企业的信息化建设仍处空白阶段，各级企业间信息通道未打通，信息流转仅限于企业局域网，大量安全监管数据依赖人工统计，数据存储依靠个人电脑，信息处理效率低、实时性差，无法形成“集团级安全管控一张网”；企业间安全监管数据采集与交换指标未实现标准化，信息分类、信息格式以及统计口径不统一，信息共享和业务协同困难。
（三）安全监管数据自动采集度不高，信息资源开发和利用能力亟待提高
安全生产监管监察数据采集的自动化程度不高，数据在人工搬运过程中准确性、及时性和完整性都得不到有效保证；对信息资源的使用仍停留在简单统计和查询层面，缺乏数据挖掘，安全生产数据资源开发利用不足。
广州发展安健环信息化平台的建设规划目标是希望通过平台建设，营造全员参与氛围，实现安全信息的全员互动、共享；厘清安全主体责任边界，实现企业安全生产责任制全面落实；推动和完善企业安全标准化建设，降低人为安全风险；动态收集全寿命安全监控数据，利用大数据构建企业级安全生产决策支持平台；依托信息交互，打造企业安全文化，实现企业安全管理由“监督型管理”向“服务型管理”，由“严格监管”向“自主管理、团队管理”升级，提高企业安健环管理效率，降低监督成本。
根据企业安全标准化要求，对照企业质安健环体系文件，通过企业安全监管业务梳理与流程再造，确定了38项（其中包含5个移动应用）业务流程作为规划实施对象，并制定与之相适应的建设目标、建设路径与业务架构。
（一）广州发展安健环信息化平台建设的指导思想
（1）强化监管职能。通过信息化平台建设与生产业务安全监管数据集成，强化安全管控力度，将安全监督体系与安全保障体系有机地结合起来，各司其职，明晰责任边界，落实安全岗位责任制，践行“管生产必须管安全”的管理理念。
（2）推动全员参与。按照“纵向到底、横向到边”的原则，推动全员参与，构建覆盖全员、覆盖生产业务全生命周期的安全管控网络。
（3）开发新型技防手段，提高信息自动化水平。应用物联网、移动互联网等新技术，实现安全监管数据自动采集、不安全行为自动预警，减少人为偏差、提高管控效率，降低监管成本。
（4）建设集团级安全决策支持平台。以安健环信息化建设为契机，建设企业级安健环数据中心，利用大数据分析手段，提升企业安全决策支持及风险管控能力。
（二）广州发展安健环信息化平台建设路径与目标
广州发展安健环信息化平台按照四步走的建设路径，实现以规范执行为起点，应用物联网技术实现管理水平的提升，最终借助大数据分析与风险管理模型构建，实现安全决策支持平台的建设，提升企业整体安全管控水平。
第一步：基础平台建设。重点解决安全风险的事前控制与事后监督问题，通过安健环Web门户与移动门户建设，实现安健环管理三大核心业务事故事件管理、监督检查管理、隐患与整改管理，安健环管理基础台账，以及目标指标库与法规制度库建设。
第二步：技防平台建设。重点解决安全风险的事中控制问题，通过RFID、人脸识别、智能门禁、视频监控等物联网技术，实现诸如职业危害因素曝露值、现场作业人员管理、第三方安全管理等功能，提高企业安全监管的自动化水平。
第三步：安健环数据中心建设。重点解决安全风险的提前预警问题，安健环基础平台与技防平台产生的海量安全管控业务与安全监控数据汇入安健环数据中心，通过数据挖掘、风险建模，人机互训等工作，逐步摸索建立企业安全风险预警库，提高企业的风险防控水平。
第四步：集团级安全决策支持平台建设。重点解决智能化问题，通过企业风险管控数据的扩充完善与风险分析模型的升级迭代，最终实现安全决策的智能化支持，为集团型企业的安全管控升级提供技术保障。
（三）广州发展安健环信息化平台的业务架构
广州发展安健环信息化建设工作的总体内容可概括为三部分，一是基于安健环日常业务的信息化业务平台建设，二是基于相关生产业务的监督、生产业务相关数据的统计、分析平台建设，三是基于上述两部分数据的企业级安全监督一体化信息集成平台建设。
1.安健环日常业务信息化平台
安健环日常的核心业务主要包括：①安健环制度建设，分解和细化国家、行业的安全、健康、环保法规、条文，制定符合本企业安全生产特点的企业安健环制度，KPI指标，共享制度信息；②安健环监督检查，通过监督检查的方式发现问题及时纠偏；③对企业发生的不安全事件进行分类、统计、调查、定性，并牵头制定整改措施，督促执行，控制残余风险。
2.安健环生产业务数据分析、监督平台
生产业务数据、监督平台，是安健环管理与生产业务管理的有机结合，是安健环业务在生产流程中的延伸，涉及的集成范围包括人资管理、财务管理、设备管理、物资采购、项目管理、运行管理等多种生产业务模块，其建设重点是安健环业务与相关业务流程的相互融合，保障安健环的管理要求能够融入到生产业务流程中去，促进生产业务流程合规履职。
3.企业级安健环一体化信息集成平台
“流程集成、应用集成、数据集成”是安健环一体化战略目标的基础，“事前预防、事中监督、事后改善”是安健环监管的手段。通过大数据分析系统与安健环业务数据驾驶舱建设，以信息图形化集中展示、信息按权限集成共享的方式为企业管理者提供实时、实时掌控企业安全/风险动态，建设智能化安全决策支持平台。
（四）广州发展安健环信息化平台的功能规划
廣州发展安健环信息化平台由四层结构构成（见图3），其中：
（1）基础层为系统的网路、硬件支持，系统部署规划见图4；
（2）组件层为后台管理配置中心与前台业务数据支持和驱动引擎；
（3）业务层中集成类模块主要包括专项台账、安全生产投入统计、危险源管理、危化品管理、职业健康管理、两票统计、教育培训管理、应急管理、相关方管理、工程项目管理、故障预警管理与风险评估管理等，通过与企业ERP系统的深度集成，实现安全监督体系对安全保障体系的动态监管。
（4）业务层中专业类模块主要包括企业安健环日常工作的四大核心业务：监督检查管理、安全隐患管理、事故事件管理與整改任务管理，所有业务流程依托信息化平台完成，整改任务除可在安健环信息化平台内闭环控制外，还可通过接口形式映射为ERP系统的通知单，实现安全监督体系与安全保障体系的业务对接，以双闭环管理模式划分安全责任，提高可追溯性。
（5）业务层的基础类模块主要包括目标指标管理、组织与职责管理、法规与制度管理等，以看板、资料库的方式共享管理信息。
（6）安健环信息化系统的门户层分为公司局域网的Web门户与移动互联网的移动端门户，用以发布公共信息，实现移动办公。
（五）广州发展安健环信息化平台实施
广州发展安健环信息化平台第一阶段建设历时3年，期间在技术路线的选择方面走了不少弯路。项目策划初期选择了SAP公司的EHS 5.0为开发平台，选取了风险管理、教育培训与考核、安健环会议管理、作业票、事故事件、安全监督检查、消防设备管理、缺陷隐患管理和安健环统计报表管理等11个流程作为实施对象，在发展碧辟和发展港口两家三级企业试推广，项目上线后，终端用户普遍反应用户界面不友好，业务逻辑与现场使用习惯匹配度低，系统应用效果未达预期。
（1）SAP-EHS 5.0承载的管理模式与国内有很大的不同，例如EHS 5.0里业务流转为直线式，节点角色享有最终处置权，而我国采用的是流程审批制，节点角色需要通过审批才能够完成最终处置；这些因素造成EHS5.0很多标准功能无法有效应用，简单二次开发也无法有效匹配。
（2）SAP-EHS 5.0在技术架构上，是针对单一组织的标准化设计、内嵌的工作流也是预设的，面对多业态经营模式，灵活多面的工作流程，集团型分级管理、集中管控的管理要求，SAP-EHS 5.0无法有效适配。
（3）SAP-EHS 5.0只提供管理框架不提供标准化基础数据，系统建设期虽做了一些尝试，但受限于数据结构等原因，匹配度难度大，终端用户接受度低。
（4）SAP-EHS 5.0的国内二次开发人员短缺，系统适配改造困难。
针对现状，项目组经综合评估决定抛弃对国外技术的迷信与依赖，走自主创新道路，利用JAVA技术另起炉灶、新开张，将48个功能规划点切分为三个阶段（见图5），经过8个多月协作奋战，于2017年5月23日完成了第一阶段功能上线。
（六）广州发展安健环信息化平台第一阶段功能展示
1.安健环业务门户
通过门户实现广州发展公司各级安健环管理统一入口，展示安健环新闻、公告通知、安健环组织等安健环管理专业形象。
门户设计分为安健环门户首页和管理后台，其中：首页设计栏目包括“首页、安健环新闻、公告通知、关于我们、隐患上报与查询”，提供的功能包括全文检索、统一登录等。管理后台是对首页各栏目信息的维护，包括信息的录入、编辑、审核、发布、停用等。页面展示见图6。
2.目标指标管理
完整呈现公司各级安健环目标指标管理，设计的功能包括：指标库管理、目标值设定、月度指标值管理、指标呈现四大功能。实现企业级安健环绩效考评机制。
3.监督检查管理
（1）监督检查库管理：采用三级结构管理监督检查库，包括一级分类、二级分类、三级检查项。各级公司可定义各自的检查库，功能展示见图7。
（2）监督检查模板管理：安健环管理人员按照检查要求，从检查库中选择检查项，形成检查模板，功能展示见图8。
（3）监督检查策划：安健环管理人员按照检查内容，进行策划；检查项生成可采用：选择模板、从检查库选择、引用历史检查表、手工新增/删减检查项，方便高效完成策划。策划后需要提交审批，功能展示见图9。
（4）监督检查执行：检查人员打印检查表（后期采用移动端）执行现场检查，检查完成后，回填现场检查信息，并提交审核，同时可开具关联整改单，传递至整改任务中心模块闭环，功能展示见图10。
（5）与ERP的数据对接：针对设备类、项目类整改任务单，回传至ERP系统，并触发生成相应通知单，实现整改单与业务工单间的勾稽关联。
4.事故/障碍管理（障碍管理参照事故管理）
（1）事故/障碍上报：系统可通过内置表单，规范报送内容，加快信息流转速度，并可实现分级管理、版本管理功能，功能展示见图11。
（2）事故/障礙调查：系统支持不同类型事故的调查详细结果录入，调查内容包括：事故基本信息（基础信息、涉事人员信息、对环境、设备、车辆、财产的影响、生产经营损失预
估信息等）、调查组名单、事故调查、处理意见及文档中心，事故调查报告由系统自动生成，既规范了式样，又减轻了人工汇总的工作量，自动生成的事故调查报告见图12。
（3）事故/障碍整改：安健环专工根据事故调查审批结论，开具整改单；整改单开具后可以汇集到整改/任务中心进行后续的闭环处理。
（4）事故/障碍费用汇总统计：通过手动录入事故支出和收入情况，系统自动汇总计算出事故的损失或收益。
（5）事故/障碍综合查询：提供事故索引目录，通过索引目录，完整查询事故不同版本上报的明细、调查明细及整改清单。
（6）事故汇总统计：按时间段统计各级公司事故的人员伤亡及财产损失。
5.隐患管理
（1）隐患上报：为集团及下属单位提供全员隐患上报的页面；可以通过首页或登录系统后填报隐患，同时按预设条件，从ERP系统中抓取达到隐患级别设备缺陷。
（2）隐患预处理：各部门对上报的隐患进行过滤，将员工报送隐患分为“未达隐患级别”、“部门隐患”、“转交安健环隐患”，进行分层处理。
（3）隐患处理：安健环专工每月导出隐患清单，通过专题会议明确评估隐患等级及分类后，登录系统对隐患进行分类和分级（分为三级：II类一般隐患、I类一般隐患、重大隐患，对应分别的三级企业级、二级集团级、发展集团级），实现分级管控。
（4）隐患整改：根据隐患情况，按需开具整改单，一张隐患单可以开具多张整改单，整改单开具后汇集到整改/任务中心进行后续的闭环处理。
（5）隐患关闭：由安健环专工根据单据情况及整改验收情况关闭隐患单。
6.整改任务中心
（1）创建整改任务：安健环专工根据不符合内容开具整改任务单。除可独立创建的整改任务，可整改任务的流程还包括：（1）监督检查；（2）隐患管理；（3）事故事件/障碍/异常；（4）会议纪要等。
（2）整改任务执行：由整改单责任人填写整改执行情况，并上传相关辅证材料
（3）整改任务检查关闭：整改验收人现场检查核实，判断是否达到整改要求，验收通过则关闭整改单，验收不通过则返回执行部门进行执行。
（4）整改任务查询：按期间/整改完成状态进行监督检查综合查询。
7.安全管理台账
（1）重大危险源/重点危险源台账：通过接口从ERP设备模块获企业重大危险源/重点危险源设备基本设备信息与月度运维信息，并在此基础上完善危险源风险评估报告，危险源应急预案，实现信息互动、动态管控。
（2）特种/消防设备台账：通过ERP设备模块获取特种设备基本设备信息及月度运维信息，并在此基础上完善特种设备台账，实现信息互动、动态管控。
（3）运维情况。重大危险源/重点危险源设备、特种设备及消防设备的生产运维情况（预防性维护工单数量/完成率、缺陷工单数量/完成率、检修工单数量/完成率等信息）。
（4）安全投入管理：用于显示企业的安全预算情况及安全生产投入情况。预算数据按内置算法取自成本费用科目、人工费用科目、项目费用科目、生产性固定资产科目预算；安全生产投入费用包括物资费用、项目费用、合同费用、工单设备费用、财务费用五个子类，数据由多个ERP模块抽取（物资、合同、项目、财务、设备、人资等）。
（5）教育培训台账：包括内部员工的安全培训台账、对外安全宣传培训台账，通过手工维护。
（6）培训教材库管理：建立集团级安全培训教材库。
（7）人员资质管理：特种作业人员资质台账和生产车辆驾驶人员资质台账，包括人员基本信息和资质证书等信息。
（8）危化品管理：通过ERP物资模块获取各级企业危化品库存信息，包括种类、数量、存放位置等。 （9）应急管理：包括应急物资台账、应急预案台账和应急演练台账。其中应急物资数据由ERP系统物资模块抽取。
①应急物资台账
②应急预案管理：
③应急演练管理：
（10）安全会议管理：企业安全会议台账，并可生成关联整改任务，实现会议决议闭环。
（11）重点项目管理：通过接口从ERP项目模块抽取重点关注项目的基本信息，获取项目实时进度，以利于适时开展针对性的监督检查。
（12）两票统计：通过接口ERP，统计电力两票类型、总数、并在ERP端实现电子票审计及不合格票统计功能。
（13）体系审核管理：包括内审、管理评审和外审台账，并以颜色状态提示是否完成。
8.职业健康管理台账
（1）职业体检管理：企业职业体检台账，包括体检日期、应检人数（人）、实检人数（人）、检出职业病（例）、检出职业禁忌（例）、职业体检报告等。
（2）劳保用品管理：包括劳保用品发放台账和发放标准。
（3）职业危害因素管理：企业职业危害因素的检测台账。
9.环境安全管理
（1）环境实时监测指标：通过接口ERP，获取生产大指标（发电量、发电标煤耗、供电标煤耗、厂用电率、供热量、供气量）实时数据；及环保指标[NOx、SO2、CO2（根据发电量折算）、烟尘]实时数据。
（2）月度环境报表：系统设定环境月度上报报表模板，各生产企业按月上报，上报数据向上汇总，形成二级集团与广州发展集团报表。
10.系统集成设计
（一）实现了集团安全管控“一张网”的战略布局
通过广州发展集团安全生产信息化平台建设，基本实现了全集团“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的战略布局，建成了覆盖所有管辖企业、全体企业员工的安全管理信息网，实现纵向从集团到二级集团，三级企业的三级安全监管监察机构、横向到负有安全保障职能、安全监管职能的部门、前端到生产业务管理系统的网络联通和信息共享，企业安全生产管理信息化水平显著提高。
（二）实现了安全监管数据与生产业务数据有效融合
以企业安全生产全生命周期数据为基础，并以“一数一源、一源多用”的数据处理原则，完成安全生产监管數据与生产业务数据整合，初步形成了集团级安全生产信息资源体系，实现安全生产数据动态更新，为构建基于风险管控和预测预警的智能化安全决策支持平台奠定了基础。目前安健环信息化平台已实现了与全面预算系统、企业财务系统、设备管理系统、项目管理系统、物资管理系统、合同管理系统、电力生产系统等一系列生产业务系统的数据交互，实现生产业务数据自动数据采集，减少人工输入时的数据误差，同时借助ERP系统强大的数据关联能力，构建业务数据间的关联关系，使数据能够完整地反映业务状态，解决业务数据共享及信息传递过程的数据失真问题；用于安全监管的业务数据通过高速、高质的数据网络与平台，使来自生产一线的各种安全监管信息直达全集团各级安健环管理部门，避免“牛鞭效应”，既保证原始监管数据的时效性、准确性和可追溯性，又为安全生产大数据建库提供支撑；同时，通过高速、高质的数据网络与平台实现集团内各级质安健环部门的管理规程与指令逐级下达到生产一线，并避免不必要的中间环节，使基层单位执行部门能够准确、快速地响应并执行指令。
（三）贯彻“管生产必须管安全”理念，厘清安全责任边界，前移监管关口
通过广州发展安健环信息化平台建设，分解、细化各生产业务部门安全生产责任与安健环的安全监督职责，通过生产业务流程风险点分析，将企业安全理念固化、前移至每一个生产业务环节，把安健环业务渗透到生产业务流程的各个风险预控环节，把员工的安全意识培养与日常作业流程紧密结合起来，实现全体员工从“要我自律”向“我要自律”转变，促进全集团全体员工安全意识整体提高。具体的实现方式包括：
（1）改变事中监督、事后追责的安全管控模式，增加事前预控措施，在生产业务的风险节点上增加风险预控提示，用于对业务节点角色提醒警示，并通过“阅读确认”方式，规范生产业务操作，明晰安全职责，控制违规风险，实现安全责任的可追溯管理，最大限度避免业务角色违规操作。 （2）在生产业务流程中增加安全“一票否决”功能，当企业安健环在事中监督中发现受检生产业务流程严重偏离风控要求，存在业务违规风险，可采用暂停该生产业务流流程的功能，责令生产业务部门整改，避免风险失控。
（四）应用物联网、移动互联技术，提升企业安全管控水平
广州发展安健环信息化平台第二阶段建设的重点是引入物联网、移动互联技术，提升企业安全管控水平。
（1）大力推广RFID应用场景，通过各类RFID标签、红外传感器，将人的行为这类非结构化，难以统计分析的数据变为可测量的、可统计的结构化数据。如利用进场施工人员佩戴的RFID标签，统计生产现场人数，所处区域；统计进入职业危害因素区员工的年累计职业危害因素曝露值；将个人安全防护用品上的RFID标签与作业票绑定，结合门禁系统阻挡个人防护用品佩戴不齐的人员进入检修现场，以及用于外来人员、厂区车辆等管理。
（2）利用移动互联技术，将移动巡检、教育培训、应急管理搬上移动端，利用手机为载体，扩大信息采集范围（GPS、音视频等），提高业务处理速度，拓宽应用场景。
（3）使用远程视频监控+GPS定位+地图方式，将燃气企业户外施工情况与GIS系统结合，实现调度中心对远程施工现场的动态监控。
（4）应用交互式Adobe FORM工具，实现各类离线表单快捷导入安健环信息化平台，提高离线信息的处理效率。
（五）以整改/任务单为纽带，实现安健环业务数据关联
在安健环信息化系统的设计中，整改/任务单来源包括监督检查、隐患处理、事故事件调查、障碍、异常管理、安健环会议等多条安健环日常业务线，并通过单据映射，还将安健环工作直接对接至项目管理与设备管理通知单，解决了安健环各业务数据间的关联问题，以及安全监管体系与保障体系工作任务信息、设备台账信息间的关联问题，为数据的系统化统计分析、数据挖掘奠定了基础。
（六）营造全员参与氛围，打造企业安全文化
全员报送隐患的功能设计旨在营造全员参与氛围，力争将全体员工纳入安全监管系统，实现人人都当“安全员”，形成“全员、全天候、全过程、全方位”的隐患排查机制，将以物的不安全状态为核心的设备缺陷管理，上升至涵盖人的不安全行为、管理缺陷在内的隐患管理高度，夯实企业安全管控基础，创建企业安全文化。
系统上线运行初期，由于使用惯性，部分员工出现不适应，存在抵触情绪，线上业务量不高，业务数据质量参差不齐，通过各级企业安健环领导的大力推动，辅以配套的管理制度；通过组建微信群，送课到基层等手段，实现了用户使用量逐月递增。经一年的摸索实践，取得的阶段性效果如下：
（一）安健环日常业务活动纳入信息化管控
安健环日常的四项核心业务监督检查、事故/障碍管理、隐患管理、整改任务管理已由传统的线下模式转至线上，企业监督检查库逐步建立，隐患跟踪、评估机制逐步形成，企业障碍台账实现标准化、结构化，整改完成率、及时率稳步提高。
（二）安全台账标准化、结构化工作基本完成
完成近三年的安全台账补录，实现安全台账的上线切换。通过标准化、结构化台账框架设计，提高了历史台账可追朔性，以及横向数据比对与纵向数据汇总的便利性。大大提升了管理、分析效率。
（三）数据集成优势逐步显现
通过信息化平台可动态了解工程项目的进度情况，以便开展针对性的监督检查；企业安全投入情况动态抓取，解决了以往费用统计滞后、准确性差的老大难问题；ERP设备缺陷管理与HSE系统隐患管理对接，加大了设备安全隐患的管控力度；对接ERP设备管理系统的重大危险源设备、消防设备、特种设备，實现了设备管理台账与设备安全监管台账的有机结合，设备风险管控层次更加丰富；来自ERP系统的应急物资台账、危化品清单、两票信息、主要生产指标信息，既减少了重复建账的工作量，也为分类统计分析提供了便利。
通过此类生产业务信息的不断积累，为广州发展安健环信息化平台第二阶段的企业风险管控库建模提供了第一手资料。
（四）共享知识库基本成型
法规库已完成企业安全标准化涉及的258项国家法律、地方法规、行业标准的收集工作；企业制度库上线工作完成，提供全员检索；教育培训库集各家所有，共全员使用，员工可通过培训教材库把个人经验扩散到组织层面，组织内部的其他员工可以通过查询知识库获取解决问题的方法和工具，并把学习心得反馈到组织知识库里，让更多员工来使用，从而提高了组织的整体知识水平，从教育培训库的应用效果看，上架教材已成为基层班组了解、掌握安全管理知识的重要途径。
（五）安健环门户开启企业安全文化建设窗口
广州发展安健环信息化系统上线以来，借助门户网站，各类安健环公告、通知能够快速送达，新闻栏目中的安全教育培训、安全杂谈、行业动态、事故追踪等子栏目能够把最新的安健环资讯推送给每一位用户。
为了配合广州发展2018年度基层班组文化建设活动，门户网站特别开辟了登榜栏目，把基层班组文化建设活动涌现出来特色班组、亮点个人巡展出来，供各基层班组借鉴、学习。
利用门户首页争头条的功能设计，将安健环门户首页作为各企业间比拼宣传力度，展现企业风采的竞技场、演武厅，取得了良好地应用效果。
（六）数据公开营造企业竞争氛围
“阳光下好监督”，通过广州发展安健环信息化平台，实现了各企业间工作绩效实时、动态对比，工作绩效的差距一目了然，激发企业间比学赶超的竞争意识，调动企业积极性、创造性，提升工作效率，促进广州发展安健环整体业务水平提高。
按照项目建设总体规划，自2014年项目启动，历时3年，完成了广州发展安健环信息化平台第一阶段建设工作，上线安健环业务流程及功能模块33个，涵盖安健环核心业务流程4个，安健环基础台账14项，共享知识库3个，以及生产业务系统数据融合、自动采集点34个，实现了企业全覆盖、员工全覆盖，极大地促进了企业安全生产管控能力的升级再造，达成信息化建设的阶段性目标，取得了阶段性成果。
[关键词]能源；安健环；信息化
广州发展集团股份有限公司（以下简称“广州发展”）成立于1997年7月11日，是广东省最大的地方性综合能源公司之一，公司总部位于粤港澳大湾区城市群的核心广州市，服务范围主要在廣东省内，并向外扩展至华北、华东、华中、西南地区，主要经营综合能源业务投资开发和经营，以及能源金融业务。
公司本着“注重认真、追求卓越、和谐发展”的经营理念，以发展清洁能源为中心，积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展，天然气利用四期工程被列入广州市2017年“攻城拔寨、落地生根、开花结果”作战图；风电、太阳能、分布式能源站等一大批新能源项目初现规模。公司属下5家企业通过高企认定。公司核心专利106项，设立市级企业研究开发机构2个，并牵头组建“广州清洁能源技术与经济产学研技术创新联盟”，实现研发创新优势互补、利益共享和风险共担。自主研发的“千吨级新能源电动船舶”和“大宗商品（能源类）供应链管理平台”成功入选“2017中国创交会”参展项目；售电、融资租赁、汽车充电、智能燃气表等创新业务蒸蒸日上。
2017年公司获得中国百强企业奖、2017年广东企业500强、年度社会责任企业环保创新奖、2017广东上市公司最具投资价值10强，属下珠电公司获得连续十五年（2002-2016）“广东省守合同重信用企业”、能源物流集团获得“2017年中国物流50强企业”、燃气集团获得“2017年广东省最佳自主品牌”等称号。
2017年底，公司总资产超过385亿元，净资产超过160亿元，年经营收入超过247亿元。公司在经济、环境和社会等方面做出的积极努力，获得了社会公众的广泛认同。
一、广州发展安健环信息化平台建设的背景
（一）“科技强安、科技兴安”战略的要求
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来都是我们党和国家的工作重点。“科技强安、科技兴安”的既是手段、也是方向。
国务院2016年12月9日下发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中提出“提升现代信息技术与安全生产融合度，统一标准规范，加快安全生产信息化建设，构建安全生产与职业健康信息化全国“一张网”。加强安全生产理论和政策研究，运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，提高安全生产决策科学化水平”的行动指南。
国务院2017年发布的《安全生产“十三五”规划》“九项重点工程”中第五项“推进安全生产信息化建设”中将“推进信息技术与安全生产的深度融合，统一安全生产信息化标准”，“完善安全生产信息基础设施和网络系统，提高安全生产管理水平”作为行动方略。
（二）企业安全管控升级的需求
广州发展作为集团管控型的技术密集和设备密集型企业，企业安全管控既要适应多业态、多层级的经营组织结构，又要适应属下能源生产企业、危化经营企业的风险管控特点，只有借力信息化手段实现标准统一、流程标准、规范管理、分级管控、管控一体的管控目标，才能满足企业生产安全信息资源开发利用与交流共享需求。
二、广州发展安健环管控信息化建设现状
从全局看，广州发展尚未建立起一整套安健环业务集团管控级信息化系统，业务管控手段粗放、企业间信息缺乏共享，无法发挥集团型企业信息整合、集中管控优势；从局部看，各生产经营企业安健环业务管理模块分散、模块间基本缺少相互联系，或耦合不紧密，数据标准化程度低。
（一）信息化建设缺少统筹规划，安全监管与生产业务间缺乏信息融合
集团层面，尚未形成安健环业务管控一体化信息平台，基层安全监管信息传递仍沿用OA公文、电子邮件和微信群文件等方式，安全监管信息化建设缺乏体系规划；企业层面，手工建账、纸质业务单据等初级粗放型管理方式仍是常态，仅有少数企业的部分安健环业务实现了信息化，但系统小而散，开放性、兼容性与可扩展性均无法满足管理需求，且重复建设问题严重；业务数据与安全监管数据间相互割裂、缺少融合。
（二）信息化建设覆盖范围不全面，标准规范建设滞后，互联互通困难
各企业信息化建设水平参差不齐，部分企业的信息化建设仍处空白阶段，各级企业间信息通道未打通，信息流转仅限于企业局域网，大量安全监管数据依赖人工统计，数据存储依靠个人电脑，信息处理效率低、实时性差，无法形成“集团级安全管控一张网”；企业间安全监管数据采集与交换指标未实现标准化，信息分类、信息格式以及统计口径不统一，信息共享和业务协同困难。
（三）安全监管数据自动采集度不高，信息资源开发和利用能力亟待提高
安全生产监管监察数据采集的自动化程度不高，数据在人工搬运过程中准确性、及时性和完整性都得不到有效保证；对信息资源的使用仍停留在简单统计和查询层面，缺乏数据挖掘，安全生产数据资源开发利用不足。
三、广州发展安健环信息化平台的规划与实施
广州发展安健环信息化平台的建设规划目标是希望通过平台建设，营造全员参与氛围，实现安全信息的全员互动、共享；厘清安全主体责任边界，实现企业安全生产责任制全面落实；推动和完善企业安全标准化建设，降低人为安全风险；动态收集全寿命安全监控数据，利用大数据构建企业级安全生产决策支持平台；依托信息交互，打造企业安全文化，实现企业安全管理由“监督型管理”向“服务型管理”，由“严格监管”向“自主管理、团队管理”升级，提高企业安健环管理效率，降低监督成本。
根据企业安全标准化要求，对照企业质安健环体系文件，通过企业安全监管业务梳理与流程再造，确定了38项（其中包含5个移动应用）业务流程作为规划实施对象，并制定与之相适应的建设目标、建设路径与业务架构。
（一）广州发展安健环信息化平台建设的指导思想
（1）强化监管职能。通过信息化平台建设与生产业务安全监管数据集成，强化安全管控力度，将安全监督体系与安全保障体系有机地结合起来，各司其职，明晰责任边界，落实安全岗位责任制，践行“管生产必须管安全”的管理理念。
（2）推动全员参与。按照“纵向到底、横向到边”的原则，推动全员参与，构建覆盖全员、覆盖生产业务全生命周期的安全管控网络。
（3）开发新型技防手段，提高信息自动化水平。应用物联网、移动互联网等新技术，实现安全监管数据自动采集、不安全行为自动预警，减少人为偏差、提高管控效率，降低监管成本。
（4）建设集团级安全决策支持平台。以安健环信息化建设为契机，建设企业级安健环数据中心，利用大数据分析手段，提升企业安全决策支持及风险管控能力。
（二）广州发展安健环信息化平台建设路径与目标
广州发展安健环信息化平台按照四步走的建设路径，实现以规范执行为起点，应用物联网技术实现管理水平的提升，最终借助大数据分析与风险管理模型构建，实现安全决策支持平台的建设，提升企业整体安全管控水平。
第一步：基础平台建设。重点解决安全风险的事前控制与事后监督问题，通过安健环Web门户与移动门户建设，实现安健环管理三大核心业务事故事件管理、监督检查管理、隐患与整改管理，安健环管理基础台账，以及目标指标库与法规制度库建设。
第二步：技防平台建设。重点解决安全风险的事中控制问题，通过RFID、人脸识别、智能门禁、视频监控等物联网技术，实现诸如职业危害因素曝露值、现场作业人员管理、第三方安全管理等功能，提高企业安全监管的自动化水平。
第三步：安健环数据中心建设。重点解决安全风险的提前预警问题，安健环基础平台与技防平台产生的海量安全管控业务与安全监控数据汇入安健环数据中心，通过数据挖掘、风险建模，人机互训等工作，逐步摸索建立企业安全风险预警库，提高企业的风险防控水平。
第四步：集团级安全决策支持平台建设。重点解决智能化问题，通过企业风险管控数据的扩充完善与风险分析模型的升级迭代，最终实现安全决策的智能化支持，为集团型企业的安全管控升级提供技术保障。
（三）广州发展安健环信息化平台的业务架构
广州发展安健环信息化建设工作的总体内容可概括为三部分，一是基于安健环日常业务的信息化业务平台建设，二是基于相关生产业务的监督、生产业务相关数据的统计、分析平台建设，三是基于上述两部分数据的企业级安全监督一体化信息集成平台建设。
1.安健环日常业务信息化平台
安健环日常的核心业务主要包括：①安健环制度建设，分解和细化国家、行业的安全、健康、环保法规、条文，制定符合本企业安全生产特点的企业安健环制度，KPI指标，共享制度信息；②安健环监督检查，通过监督检查的方式发现问题及时纠偏；③对企业发生的不安全事件进行分类、统计、调查、定性，并牵头制定整改措施，督促执行，控制残余风险。
2.安健环生产业务数据分析、监督平台
生产业务数据、监督平台，是安健环管理与生产业务管理的有机结合，是安健环业务在生产流程中的延伸，涉及的集成范围包括人资管理、财务管理、设备管理、物资采购、项目管理、运行管理等多种生产业务模块，其建设重点是安健环业务与相关业务流程的相互融合，保障安健环的管理要求能够融入到生产业务流程中去，促进生产业务流程合规履职。
3.企业级安健环一体化信息集成平台
“流程集成、应用集成、数据集成”是安健环一体化战略目标的基础，“事前预防、事中监督、事后改善”是安健环监管的手段。通过大数据分析系统与安健环业务数据驾驶舱建设，以信息图形化集中展示、信息按权限集成共享的方式为企业管理者提供实时、实时掌控企业安全/风险动态，建设智能化安全决策支持平台。
（四）广州发展安健环信息化平台的功能规划
廣州发展安健环信息化平台由四层结构构成（见图3），其中：
（1）基础层为系统的网路、硬件支持，系统部署规划见图4；
（2）组件层为后台管理配置中心与前台业务数据支持和驱动引擎；
（3）业务层中集成类模块主要包括专项台账、安全生产投入统计、危险源管理、危化品管理、职业健康管理、两票统计、教育培训管理、应急管理、相关方管理、工程项目管理、故障预警管理与风险评估管理等，通过与企业ERP系统的深度集成，实现安全监督体系对安全保障体系的动态监管。
（4）业务层中专业类模块主要包括企业安健环日常工作的四大核心业务：监督检查管理、安全隐患管理、事故事件管理與整改任务管理，所有业务流程依托信息化平台完成，整改任务除可在安健环信息化平台内闭环控制外，还可通过接口形式映射为ERP系统的通知单，实现安全监督体系与安全保障体系的业务对接，以双闭环管理模式划分安全责任，提高可追溯性。
（5）业务层的基础类模块主要包括目标指标管理、组织与职责管理、法规与制度管理等，以看板、资料库的方式共享管理信息。
（6）安健环信息化系统的门户层分为公司局域网的Web门户与移动互联网的移动端门户，用以发布公共信息，实现移动办公。
（五）广州发展安健环信息化平台实施
广州发展安健环信息化平台第一阶段建设历时3年，期间在技术路线的选择方面走了不少弯路。项目策划初期选择了SAP公司的EHS 5.0为开发平台，选取了风险管理、教育培训与考核、安健环会议管理、作业票、事故事件、安全监督检查、消防设备管理、缺陷隐患管理和安健环统计报表管理等11个流程作为实施对象，在发展碧辟和发展港口两家三级企业试推广，项目上线后，终端用户普遍反应用户界面不友好，业务逻辑与现场使用习惯匹配度低，系统应用效果未达预期。
（1）SAP-EHS 5.0承载的管理模式与国内有很大的不同，例如EHS 5.0里业务流转为直线式，节点角色享有最终处置权，而我国采用的是流程审批制，节点角色需要通过审批才能够完成最终处置；这些因素造成EHS5.0很多标准功能无法有效应用，简单二次开发也无法有效匹配。
（2）SAP-EHS 5.0在技术架构上，是针对单一组织的标准化设计、内嵌的工作流也是预设的，面对多业态经营模式，灵活多面的工作流程，集团型分级管理、集中管控的管理要求，SAP-EHS 5.0无法有效适配。
（3）SAP-EHS 5.0只提供管理框架不提供标准化基础数据，系统建设期虽做了一些尝试，但受限于数据结构等原因，匹配度难度大，终端用户接受度低。
（4）SAP-EHS 5.0的国内二次开发人员短缺，系统适配改造困难。
针对现状，项目组经综合评估决定抛弃对国外技术的迷信与依赖，走自主创新道路，利用JAVA技术另起炉灶、新开张，将48个功能规划点切分为三个阶段（见图5），经过8个多月协作奋战，于2017年5月23日完成了第一阶段功能上线。
（六）广州发展安健环信息化平台第一阶段功能展示
1.安健环业务门户
通过门户实现广州发展公司各级安健环管理统一入口，展示安健环新闻、公告通知、安健环组织等安健环管理专业形象。
门户设计分为安健环门户首页和管理后台，其中：首页设计栏目包括“首页、安健环新闻、公告通知、关于我们、隐患上报与查询”，提供的功能包括全文检索、统一登录等。管理后台是对首页各栏目信息的维护，包括信息的录入、编辑、审核、发布、停用等。页面展示见图6。
2.目标指标管理
完整呈现公司各级安健环目标指标管理，设计的功能包括：指标库管理、目标值设定、月度指标值管理、指标呈现四大功能。实现企业级安健环绩效考评机制。
3.监督检查管理
（1）监督检查库管理：采用三级结构管理监督检查库，包括一级分类、二级分类、三级检查项。各级公司可定义各自的检查库，功能展示见图7。
（2）监督检查模板管理：安健环管理人员按照检查要求，从检查库中选择检查项，形成检查模板，功能展示见图8。
（3）监督检查策划：安健环管理人员按照检查内容，进行策划；检查项生成可采用：选择模板、从检查库选择、引用历史检查表、手工新增/删减检查项，方便高效完成策划。策划后需要提交审批，功能展示见图9。
（4）监督检查执行：检查人员打印检查表（后期采用移动端）执行现场检查，检查完成后，回填现场检查信息，并提交审核，同时可开具关联整改单，传递至整改任务中心模块闭环，功能展示见图10。
（5）与ERP的数据对接：针对设备类、项目类整改任务单，回传至ERP系统，并触发生成相应通知单，实现整改单与业务工单间的勾稽关联。
4.事故/障碍管理（障碍管理参照事故管理）
（1）事故/障碍上报：系统可通过内置表单，规范报送内容，加快信息流转速度，并可实现分级管理、版本管理功能，功能展示见图11。
（2）事故/障礙调查：系统支持不同类型事故的调查详细结果录入，调查内容包括：事故基本信息（基础信息、涉事人员信息、对环境、设备、车辆、财产的影响、生产经营损失预
估信息等）、调查组名单、事故调查、处理意见及文档中心，事故调查报告由系统自动生成，既规范了式样，又减轻了人工汇总的工作量，自动生成的事故调查报告见图12。
（3）事故/障碍整改：安健环专工根据事故调查审批结论，开具整改单；整改单开具后可以汇集到整改/任务中心进行后续的闭环处理。
（4）事故/障碍费用汇总统计：通过手动录入事故支出和收入情况，系统自动汇总计算出事故的损失或收益。
（5）事故/障碍综合查询：提供事故索引目录，通过索引目录，完整查询事故不同版本上报的明细、调查明细及整改清单。
（6）事故汇总统计：按时间段统计各级公司事故的人员伤亡及财产损失。
5.隐患管理
（1）隐患上报：为集团及下属单位提供全员隐患上报的页面；可以通过首页或登录系统后填报隐患，同时按预设条件，从ERP系统中抓取达到隐患级别设备缺陷。
（2）隐患预处理：各部门对上报的隐患进行过滤，将员工报送隐患分为“未达隐患级别”、“部门隐患”、“转交安健环隐患”，进行分层处理。
（3）隐患处理：安健环专工每月导出隐患清单，通过专题会议明确评估隐患等级及分类后，登录系统对隐患进行分类和分级（分为三级：II类一般隐患、I类一般隐患、重大隐患，对应分别的三级企业级、二级集团级、发展集团级），实现分级管控。
（4）隐患整改：根据隐患情况，按需开具整改单，一张隐患单可以开具多张整改单，整改单开具后汇集到整改/任务中心进行后续的闭环处理。
（5）隐患关闭：由安健环专工根据单据情况及整改验收情况关闭隐患单。
6.整改任务中心
（1）创建整改任务：安健环专工根据不符合内容开具整改任务单。除可独立创建的整改任务，可整改任务的流程还包括：（1）监督检查；（2）隐患管理；（3）事故事件/障碍/异常；（4）会议纪要等。
（2）整改任务执行：由整改单责任人填写整改执行情况，并上传相关辅证材料
（3）整改任务检查关闭：整改验收人现场检查核实，判断是否达到整改要求，验收通过则关闭整改单，验收不通过则返回执行部门进行执行。
（4）整改任务查询：按期间/整改完成状态进行监督检查综合查询。
7.安全管理台账
（1）重大危险源/重点危险源台账：通过接口从ERP设备模块获企业重大危险源/重点危险源设备基本设备信息与月度运维信息，并在此基础上完善危险源风险评估报告，危险源应急预案，实现信息互动、动态管控。
（2）特种/消防设备台账：通过ERP设备模块获取特种设备基本设备信息及月度运维信息，并在此基础上完善特种设备台账，实现信息互动、动态管控。
（3）运维情况。重大危险源/重点危险源设备、特种设备及消防设备的生产运维情况（预防性维护工单数量/完成率、缺陷工单数量/完成率、检修工单数量/完成率等信息）。
（4）安全投入管理：用于显示企业的安全预算情况及安全生产投入情况。预算数据按内置算法取自成本费用科目、人工费用科目、项目费用科目、生产性固定资产科目预算；安全生产投入费用包括物资费用、项目费用、合同费用、工单设备费用、财务费用五个子类，数据由多个ERP模块抽取（物资、合同、项目、财务、设备、人资等）。
（5）教育培训台账：包括内部员工的安全培训台账、对外安全宣传培训台账，通过手工维护。
（6）培训教材库管理：建立集团级安全培训教材库。
（7）人员资质管理：特种作业人员资质台账和生产车辆驾驶人员资质台账，包括人员基本信息和资质证书等信息。
（8）危化品管理：通过ERP物资模块获取各级企业危化品库存信息，包括种类、数量、存放位置等。 （9）应急管理：包括应急物资台账、应急预案台账和应急演练台账。其中应急物资数据由ERP系统物资模块抽取。
①应急物资台账
②应急预案管理：
③应急演练管理：
（10）安全会议管理：企业安全会议台账，并可生成关联整改任务，实现会议决议闭环。
（11）重点项目管理：通过接口从ERP项目模块抽取重点关注项目的基本信息，获取项目实时进度，以利于适时开展针对性的监督检查。
（12）两票统计：通过接口ERP，统计电力两票类型、总数、并在ERP端实现电子票审计及不合格票统计功能。
（13）体系审核管理：包括内审、管理评审和外审台账，并以颜色状态提示是否完成。
8.职业健康管理台账
（1）职业体检管理：企业职业体检台账，包括体检日期、应检人数（人）、实检人数（人）、检出职业病（例）、检出职业禁忌（例）、职业体检报告等。
（2）劳保用品管理：包括劳保用品发放台账和发放标准。
（3）职业危害因素管理：企业职业危害因素的检测台账。
9.环境安全管理
（1）环境实时监测指标：通过接口ERP，获取生产大指标（发电量、发电标煤耗、供电标煤耗、厂用电率、供热量、供气量）实时数据；及环保指标[NOx、SO2、CO2（根据发电量折算）、烟尘]实时数据。
（2）月度环境报表：系统设定环境月度上报报表模板，各生产企业按月上报，上报数据向上汇总，形成二级集团与广州发展集团报表。
10.系统集成设计
四、广州发展安健环信息化平台建设的创新点
（一）实现了集团安全管控“一张网”的战略布局
通过广州发展集团安全生产信息化平台建设，基本实现了全集团“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的战略布局，建成了覆盖所有管辖企业、全体企业员工的安全管理信息网，实现纵向从集团到二级集团，三级企业的三级安全监管监察机构、横向到负有安全保障职能、安全监管职能的部门、前端到生产业务管理系统的网络联通和信息共享，企业安全生产管理信息化水平显著提高。
（二）实现了安全监管数据与生产业务数据有效融合
以企业安全生产全生命周期数据为基础，并以“一数一源、一源多用”的数据处理原则，完成安全生产监管數据与生产业务数据整合，初步形成了集团级安全生产信息资源体系，实现安全生产数据动态更新，为构建基于风险管控和预测预警的智能化安全决策支持平台奠定了基础。目前安健环信息化平台已实现了与全面预算系统、企业财务系统、设备管理系统、项目管理系统、物资管理系统、合同管理系统、电力生产系统等一系列生产业务系统的数据交互，实现生产业务数据自动数据采集，减少人工输入时的数据误差，同时借助ERP系统强大的数据关联能力，构建业务数据间的关联关系，使数据能够完整地反映业务状态，解决业务数据共享及信息传递过程的数据失真问题；用于安全监管的业务数据通过高速、高质的数据网络与平台，使来自生产一线的各种安全监管信息直达全集团各级安健环管理部门，避免“牛鞭效应”，既保证原始监管数据的时效性、准确性和可追溯性，又为安全生产大数据建库提供支撑；同时，通过高速、高质的数据网络与平台实现集团内各级质安健环部门的管理规程与指令逐级下达到生产一线，并避免不必要的中间环节，使基层单位执行部门能够准确、快速地响应并执行指令。
（三）贯彻“管生产必须管安全”理念，厘清安全责任边界，前移监管关口
通过广州发展安健环信息化平台建设，分解、细化各生产业务部门安全生产责任与安健环的安全监督职责，通过生产业务流程风险点分析，将企业安全理念固化、前移至每一个生产业务环节，把安健环业务渗透到生产业务流程的各个风险预控环节，把员工的安全意识培养与日常作业流程紧密结合起来，实现全体员工从“要我自律”向“我要自律”转变，促进全集团全体员工安全意识整体提高。具体的实现方式包括：
（1）改变事中监督、事后追责的安全管控模式，增加事前预控措施，在生产业务的风险节点上增加风险预控提示，用于对业务节点角色提醒警示，并通过“阅读确认”方式，规范生产业务操作，明晰安全职责，控制违规风险，实现安全责任的可追溯管理，最大限度避免业务角色违规操作。 （2）在生产业务流程中增加安全“一票否决”功能，当企业安健环在事中监督中发现受检生产业务流程严重偏离风控要求，存在业务违规风险，可采用暂停该生产业务流流程的功能，责令生产业务部门整改，避免风险失控。
（四）应用物联网、移动互联技术，提升企业安全管控水平
广州发展安健环信息化平台第二阶段建设的重点是引入物联网、移动互联技术，提升企业安全管控水平。
（1）大力推广RFID应用场景，通过各类RFID标签、红外传感器，将人的行为这类非结构化，难以统计分析的数据变为可测量的、可统计的结构化数据。如利用进场施工人员佩戴的RFID标签，统计生产现场人数，所处区域；统计进入职业危害因素区员工的年累计职业危害因素曝露值；将个人安全防护用品上的RFID标签与作业票绑定，结合门禁系统阻挡个人防护用品佩戴不齐的人员进入检修现场，以及用于外来人员、厂区车辆等管理。
（2）利用移动互联技术，将移动巡检、教育培训、应急管理搬上移动端，利用手机为载体，扩大信息采集范围（GPS、音视频等），提高业务处理速度，拓宽应用场景。
（3）使用远程视频监控+GPS定位+地图方式，将燃气企业户外施工情况与GIS系统结合，实现调度中心对远程施工现场的动态监控。
（4）应用交互式Adobe FORM工具，实现各类离线表单快捷导入安健环信息化平台，提高离线信息的处理效率。
（五）以整改/任务单为纽带，实现安健环业务数据关联
在安健环信息化系统的设计中，整改/任务单来源包括监督检查、隐患处理、事故事件调查、障碍、异常管理、安健环会议等多条安健环日常业务线，并通过单据映射，还将安健环工作直接对接至项目管理与设备管理通知单，解决了安健环各业务数据间的关联问题，以及安全监管体系与保障体系工作任务信息、设备台账信息间的关联问题，为数据的系统化统计分析、数据挖掘奠定了基础。
（六）营造全员参与氛围，打造企业安全文化
全员报送隐患的功能设计旨在营造全员参与氛围，力争将全体员工纳入安全监管系统，实现人人都当“安全员”，形成“全员、全天候、全过程、全方位”的隐患排查机制，将以物的不安全状态为核心的设备缺陷管理，上升至涵盖人的不安全行为、管理缺陷在内的隐患管理高度，夯实企业安全管控基础，创建企业安全文化。
五、安健环管控体系信息化建设的阶段性效果检验
系统上线运行初期，由于使用惯性，部分员工出现不适应，存在抵触情绪，线上业务量不高，业务数据质量参差不齐，通过各级企业安健环领导的大力推动，辅以配套的管理制度；通过组建微信群，送课到基层等手段，实现了用户使用量逐月递增。经一年的摸索实践，取得的阶段性效果如下：
（一）安健环日常业务活动纳入信息化管控
安健环日常的四项核心业务监督检查、事故/障碍管理、隐患管理、整改任务管理已由传统的线下模式转至线上，企业监督检查库逐步建立，隐患跟踪、评估机制逐步形成，企业障碍台账实现标准化、结构化，整改完成率、及时率稳步提高。
（二）安全台账标准化、结构化工作基本完成
完成近三年的安全台账补录，实现安全台账的上线切换。通过标准化、结构化台账框架设计，提高了历史台账可追朔性，以及横向数据比对与纵向数据汇总的便利性。大大提升了管理、分析效率。
（三）数据集成优势逐步显现
通过信息化平台可动态了解工程项目的进度情况，以便开展针对性的监督检查；企业安全投入情况动态抓取，解决了以往费用统计滞后、准确性差的老大难问题；ERP设备缺陷管理与HSE系统隐患管理对接，加大了设备安全隐患的管控力度；对接ERP设备管理系统的重大危险源设备、消防设备、特种设备，實现了设备管理台账与设备安全监管台账的有机结合，设备风险管控层次更加丰富；来自ERP系统的应急物资台账、危化品清单、两票信息、主要生产指标信息，既减少了重复建账的工作量，也为分类统计分析提供了便利。
通过此类生产业务信息的不断积累，为广州发展安健环信息化平台第二阶段的企业风险管控库建模提供了第一手资料。
（四）共享知识库基本成型
法规库已完成企业安全标准化涉及的258项国家法律、地方法规、行业标准的收集工作；企业制度库上线工作完成，提供全员检索；教育培训库集各家所有，共全员使用，员工可通过培训教材库把个人经验扩散到组织层面，组织内部的其他员工可以通过查询知识库获取解决问题的方法和工具，并把学习心得反馈到组织知识库里，让更多员工来使用，从而提高了组织的整体知识水平，从教育培训库的应用效果看，上架教材已成为基层班组了解、掌握安全管理知识的重要途径。
（五）安健环门户开启企业安全文化建设窗口
广州发展安健环信息化系统上线以来，借助门户网站，各类安健环公告、通知能够快速送达，新闻栏目中的安全教育培训、安全杂谈、行业动态、事故追踪等子栏目能够把最新的安健环资讯推送给每一位用户。
为了配合广州发展2018年度基层班组文化建设活动，门户网站特别开辟了登榜栏目，把基层班组文化建设活动涌现出来特色班组、亮点个人巡展出来，供各基层班组借鉴、学习。
利用门户首页争头条的功能设计，将安健环门户首页作为各企业间比拼宣传力度，展现企业风采的竞技场、演武厅，取得了良好地应用效果。
（六）数据公开营造企业竞争氛围
“阳光下好监督”，通过广州发展安健环信息化平台，实现了各企业间工作绩效实时、动态对比，工作绩效的差距一目了然，激发企业间比学赶超的竞争意识，调动企业积极性、创造性，提升工作效率，促进广州发展安健环整体业务水平提高。