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十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大任务。人力资源开发是发展生产力的关键，是强国之路、富国之本。农村人力资源数量庞大、质量低下的现状己成为我国建设社会主义新农村的巨大障碍，因此，从政策上、教育上和资金上支持农村人力资源开发，培养高素质的新型农民，有助于社会主义新农村建设和经济的发展。