会计管理是经济管理的重要手段，社会经济生活的各个领域都离不开会计管理。“经济越发展，会计越重要”这一著名论断早已被实践所证明。1985年1月21日，新中国第一部《会计法》经六届全国人大常委会第九次会议审议通过，并于同年5月1日起施行。这是改革开放后我国较早颁发的一部经济管理部门法律，是会计法制建设的重大突破。《会计法》的制定和施行，使我国会计工作开始步入法制化的轨道，对规范会计行为，维护财经纪律，改善经营管理和提高经济效益发挥了积极作用。
　　
　　一、成效显著但问题也不少
　　
　　《会计法》颁布实施二十年来，宣传、贯彻、实施工作取得了明显成效，《会计法》的精神实质深入人心。通过广泛宣传和深入学习，各级领导，尤其是单位负责人大大地提高了对会计工作的认识，广大会计人员找准了位置和努力方向，增强了做好新形势下会计工作的信心和决心，社会各界加深了对会计工作的了解，为《会计法》的贯彻实施和会计事业的发展创造了良好的社会氛围。实践证明，《会计法》的颁布实施反映了国家经济发展的需要，反映了改革的需要，其科学性、操作性和适应性经得住历史的考验。
　　但从会计工作现状看，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，面临的问题不容忽视。一是会计秩序差，主要表现为会计人员无证上岗。会计证年年办，无证上岗者年年有，造成会计人员管理混乱。二是会计信息假，编假表、做假账、造假证的问题屡禁不止。三是会计法执行力度不到位，现实中会计工作的违法违纪行为普遍存在，而会计执法监察大都软弱无力，表现在集中统一执法检查少、日常监督检查少、发现和查处的案件少、追究单位和有关人员法律责任少等。
　　
　　二、加强职业道德建设，树立法律责任观念
　　
　　加强会计职业道德建设，是贯彻依法治国与以德治国相结合思想的重要体现。会计人员是会计秩序和经济秩序的重要维护者，其职业道德和业务素质在某种程度上决定着会计工作的质量，会计人员应当以《会计法》为行为准则，指导自己的执业行为，提高自己的道德修养，做到自律、自重、依法理财。
　　一是明确规定单位负责人是该单位会计行为的责任主体，对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。《会计法》实施以后，如果一个单位在会计方面出了问题，首先要追究单位责任人的法律责任，这就可以从组织领导上保证《会计法》和各项会计制度的正确贯彻执行。
　　二是对会计人员既明确了责任，又规定了保护措施。《会计法》明确规定：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。对有会计违法行为的会计人员，情节严重的，除给予相应的经济和行政处罚外，还要“由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书”；“因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书”。这些规定对于保证会计人员的素质，对于会计人员认真遵守《会计法》和有关会计制度，保证会计资料的真实、完整，必将发挥重要作用。
　　三是《会计法》对法律责任规定得具体、明确，便于实际操作。《会计法》对各个单位、各类人员的各种会计违法行为如何处罚、处分，都作出了明确、具体的规定，既有经济的，又有行政的；既有对违法单位的经济处罚，又有对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的经济处罚，属于国家工作人员的，还要给予相应的行政处分，直至开除。对于违法单位及其责任人员的罚款，根据情节和危害程度，设置了不同的数额等等，便于具体执行。
　　总之，《会计法》明确细化了法律责任，加大了对会计违法行为的惩治力度，对于规范会计行为，保障会计资料的真实、完整，促进社会主义市场经济的健康发展，必将发挥着重要的作用。
　　(作者单位：通化市财政局)