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党中央、国务院对发展民族地区经济,特别是对满足少数民族群众生产生活特殊需要的问题历来十分重视。为此,本刊记者就宁夏地区民族贸易的问题采访了宁夏自治区政协副主席马国权。
马国权提出,落实民贸民品“三项照顾”政策,对于扶持民贸民品企业发展至关重要。为了更好地加强少数民族地区经济发展,国家先后制定了一系列的优惠政策。国家民委、财政部、中国人民银行等七部门联合下达了每年由人民银行安排5亿元贴息贷款用于民贸网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造,利息补贴由中央财政和省级财政各负担一半;对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的正常流动资金贷款利率实行低月息的优惠政策;对县级和县以下的民族贸易企业和供销社企业销售货物(除石油、烟草外)免征增值税,对国家定点企业生产的边销茶及经销单位销售的边销茶免征增值税的“三项照顾”政策。特别是在今年“两会”上,温总理在报告中就努力解决少数民族地区民生问题,提出要进一步稳定、完善和落实有关政策,讲得很全面,我们听了以后非常受鼓舞,也进一步增强了我们加快民族地区发展的决心和信心。
宁夏在民贸民品“三项照顾”政策的落实上还存在不足,马国权介绍,“十五”期间,宁夏有9个县被国家确定为民贸县,有68家企业被国家民委确定为少数民族特需商品生产企业。其中,流动资金贷款共享受贴息1761多万元,技改贷款享受中央贴息79万元,退税185多万元。国家对技改贴息贷款的规模有新的增加,从1亿元增加到5亿元。此项政策出台前,国家民委等部门已向各省、市、自治区广泛征求过意见,由各省(区)已承诺兑现地方50%贴息。如2006年宁夏有3家企业被批准享受中央财政技改贴息92万元,但因地方财政困难应补贴的92万元利息没有兑现,造成民族贸易和民族特需商品定点生产企业发展缓慢。所以,希望国家对民族地区民贸民品企业技改贷款实行全额贴息政策。
马国权说,多年来,在党和国家支持下,我国地方少数民族企业不断发展壮大,对资助农村教育、扶危济困、解决就业和再就业、安置残疾人就业、转移农村劳动力等方面作出了积极的贡献。这些企业不仅与少数民族群众的生活、生产紧密相连,而且与广大少数民族群众有着深厚的感情,为促进少数民族地区社会稳定、民族和谐发挥着重要作用。但在发展过程中,国家出于调整经济结构和规范管理的需要,提高了一些行业的准入标准,致使一些管理规范、市场前景好、具有发展潜力的少数民族企业面临被兼并的窘境。例如,国防科工委民爆局为进一步加强行业管理,提出提高各省(区)民爆行业市场准入标准,这将有利于民爆企业规范管理,必将会进一步促进行业健康发展,但也使一些少数民族企业的生存和发展出现了新问题。以宁夏吴忠安盛民爆有限公司为例,企业始建于1972年,在职职工75人,回族员工73人,2004年通过国防科工办组织的技术改造、新产品开发和扩能验收,2005年通过了国家安评机构组织的安全评价验收,达到了安全级,取得了安全生产许可证,2006年在全国民爆行业“四超”专项整治安全大检查中被评定为安全等级一级,名列宁夏民爆企业第一名,自1996年起连续10年被当地政府评为“纳税先进企业”,先后投资300多万元用于当地社会事业和民族事业发展,解决农村剩余劳动力80余人,安置下岗人员30余人,解决残疾人10人,赢得了当地回族群众的广泛赞誉和信赖,企业法人于2005年被评为全国劳动模范,荣获全国“五一”劳动奖章。随着“十一五”期间宁夏重点项目宁东能源化工基地、太阳山新材料基地、太中银铁路等大型项目的相继开工,为当地少数民族民爆企业的发展壮大带来了更好的机遇。如果按照国防科工委民爆局的行业管理要求,该少数民族企业将会被其他企业兼并,面临撤点撤线的困境,就会造成宁夏境内的炸药生产量无法满足区内市场需求而外调的局面,既增加了产品成本,又会造成重大安全隐患。同时,也将不利于少数民族企业的发展,在一定程度上会影响到地方少数民族群众生产、生活,影响到少数民族群众的就业和再就业,影响到地区民族团结、稳定、和谐。从促进地方民族经济发展,提高少数民族群众生产、生活水平,维护民族地区稳定和民族和谐的角度出发,我们建议:国家应重视少数民族企业在当地发挥的经济效益和社会效益,国家宏观经济政策和准入条件不应采取一刀切,应充分考虑少数民族企业的发展对民族地区经济、少数民族群众生活以及民族地区稳定、和谐的重要作用,政策上给予少数民族优秀企业倾斜和扶持,帮助少数民族企业逐步发展壮大,使其发挥经济效益的同时,发挥更大、更独特的社会效益。
最后,马国权副主席希望《中国报道》多关注西部,关注西部地区民族企业的发展。
马国权提出,落实民贸民品“三项照顾”政策,对于扶持民贸民品企业发展至关重要。为了更好地加强少数民族地区经济发展,国家先后制定了一系列的优惠政策。国家民委、财政部、中国人民银行等七部门联合下达了每年由人民银行安排5亿元贴息贷款用于民贸网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造,利息补贴由中央财政和省级财政各负担一半;对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的正常流动资金贷款利率实行低月息的优惠政策;对县级和县以下的民族贸易企业和供销社企业销售货物(除石油、烟草外)免征增值税,对国家定点企业生产的边销茶及经销单位销售的边销茶免征增值税的“三项照顾”政策。特别是在今年“两会”上,温总理在报告中就努力解决少数民族地区民生问题,提出要进一步稳定、完善和落实有关政策,讲得很全面,我们听了以后非常受鼓舞,也进一步增强了我们加快民族地区发展的决心和信心。
宁夏在民贸民品“三项照顾”政策的落实上还存在不足,马国权介绍,“十五”期间,宁夏有9个县被国家确定为民贸县,有68家企业被国家民委确定为少数民族特需商品生产企业。其中,流动资金贷款共享受贴息1761多万元,技改贷款享受中央贴息79万元,退税185多万元。国家对技改贴息贷款的规模有新的增加,从1亿元增加到5亿元。此项政策出台前,国家民委等部门已向各省、市、自治区广泛征求过意见,由各省(区)已承诺兑现地方50%贴息。如2006年宁夏有3家企业被批准享受中央财政技改贴息92万元,但因地方财政困难应补贴的92万元利息没有兑现,造成民族贸易和民族特需商品定点生产企业发展缓慢。所以,希望国家对民族地区民贸民品企业技改贷款实行全额贴息政策。
马国权说,多年来,在党和国家支持下,我国地方少数民族企业不断发展壮大,对资助农村教育、扶危济困、解决就业和再就业、安置残疾人就业、转移农村劳动力等方面作出了积极的贡献。这些企业不仅与少数民族群众的生活、生产紧密相连,而且与广大少数民族群众有着深厚的感情,为促进少数民族地区社会稳定、民族和谐发挥着重要作用。但在发展过程中,国家出于调整经济结构和规范管理的需要,提高了一些行业的准入标准,致使一些管理规范、市场前景好、具有发展潜力的少数民族企业面临被兼并的窘境。例如,国防科工委民爆局为进一步加强行业管理,提出提高各省(区)民爆行业市场准入标准,这将有利于民爆企业规范管理,必将会进一步促进行业健康发展,但也使一些少数民族企业的生存和发展出现了新问题。以宁夏吴忠安盛民爆有限公司为例,企业始建于1972年,在职职工75人,回族员工73人,2004年通过国防科工办组织的技术改造、新产品开发和扩能验收,2005年通过了国家安评机构组织的安全评价验收,达到了安全级,取得了安全生产许可证,2006年在全国民爆行业“四超”专项整治安全大检查中被评定为安全等级一级,名列宁夏民爆企业第一名,自1996年起连续10年被当地政府评为“纳税先进企业”,先后投资300多万元用于当地社会事业和民族事业发展,解决农村剩余劳动力80余人,安置下岗人员30余人,解决残疾人10人,赢得了当地回族群众的广泛赞誉和信赖,企业法人于2005年被评为全国劳动模范,荣获全国“五一”劳动奖章。随着“十一五”期间宁夏重点项目宁东能源化工基地、太阳山新材料基地、太中银铁路等大型项目的相继开工,为当地少数民族民爆企业的发展壮大带来了更好的机遇。如果按照国防科工委民爆局的行业管理要求,该少数民族企业将会被其他企业兼并,面临撤点撤线的困境,就会造成宁夏境内的炸药生产量无法满足区内市场需求而外调的局面,既增加了产品成本,又会造成重大安全隐患。同时,也将不利于少数民族企业的发展,在一定程度上会影响到地方少数民族群众生产、生活,影响到少数民族群众的就业和再就业,影响到地区民族团结、稳定、和谐。从促进地方民族经济发展,提高少数民族群众生产、生活水平,维护民族地区稳定和民族和谐的角度出发,我们建议:国家应重视少数民族企业在当地发挥的经济效益和社会效益,国家宏观经济政策和准入条件不应采取一刀切,应充分考虑少数民族企业的发展对民族地区经济、少数民族群众生活以及民族地区稳定、和谐的重要作用,政策上给予少数民族优秀企业倾斜和扶持,帮助少数民族企业逐步发展壮大,使其发挥经济效益的同时,发挥更大、更独特的社会效益。
最后,马国权副主席希望《中国报道》多关注西部,关注西部地区民族企业的发展。