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建设工程项目投资大、工期长，在实施过程中不可预见因素多，工程签证不可避免。加强施工过程中的签证管理，是提高业主投资效益的一条重要途径。通过对目前工程签证存在的主要问题进行分析，提出了具体的决策和措施：要提高签证管理人员的责任感，尽量减少设计变更，明确签证管理的权限，特别是加强现场签证的管理，提高现场签证的质量，才能有效地降低实施阶段的工程造价。