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摘 要：当前我国煤炭市場低迷、企业职工思想复杂多变，在这种严峻的形势下，企业思想政治工作人员要积极主动适应形势变化，在全面分析市场经济发展趋势的前提下，努力做好职工思想政治工作，树立职工信心，鼓舞职工斗志，从而促进煤炭企业的全面发展。
关键词：煤炭企业；思想政治工作；问题；对策
思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是煤炭企业工作和其他一切工作的生命线，是新时期思想道德建设的中心环节。思想政治工作的对象是人，是对人的思想、观点、立场的教育和引导。随着改革开放的逐步深入，市场经济体制的不断完善和国民经济的迅猛发展，职工的思想观念、精神面貌、道德水准和行为方式也发生了深刻变化，这就为思想政治工作的开展提出了新的课题和新的挑战。在全面建设构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须坚持与时俱进，在继承中创新，在开拓中前进，为行业的发展、稳定提供强大的精神动力与思想保证。
一、当前煤炭企业思想政治工作存在的主要问题
（一）职工思想情绪容易造成思想波动
当前我国煤炭市场低迷，企业职工思想复杂多变、不稳定，煤炭企业正面临着严重的困难。一是缺乏有效的正面宣传引导。煤炭企业在形势教育方面，讲困难、说挑战的相对偏多，对应对举措、同行经验讲的少。另外，形势教育主要依靠学习材料、报纸网络等，存在教育途径少，涉及面窄，宣教效果受人员认知影响等现象，正面宣传引导不够，甚至出现了抵触现象。二是多数干部职工等、靠、要思想不同程度存在。部分干部职工主人翁意识有待增强，等矿上的政策，靠矿上的支援，要矿上的救助，甚至有个别干部职工攀比思想严重，不讲贡献大小，只讲得到的报酬多少，混日子思想严重，这些都是制约煤矿实现保安全、保稳定、保生存目标实现的重大障碍。三是对薪酬的期望值过高。部分干部职工在煤炭行业“黄金十年”期间，享受惯了优越待遇，一定程度上缓减了经济压力，提高了生活水平。可现在煤炭企业疲软，市场低迷，收入持续下降，职工心理上难以接受现状，经常比较工资、待遇，未能及时调整心理预期，对现实情况不满意。
（二）缺乏以人为本的管理理念
以人为本是科学发展观的核心立场，煤炭企业的运营是建立在人才资源的基础上的，应充分尊重煤炭企业的每个员工，强化人性化的理念。但是，目前煤炭企业在思政工作开展方面还存在诸多的问题，以人为本理念尚未得到全面突出。例如，在企业对员工进行考核时，只注重考核的成绩和结果，而往往忽视了对员工内心感受的顾忌，是当前面临的主要问题。另外，由于煤炭企业的煤炭资源有限，煤炭资源消失或缺乏时员工就得另寻工作，或者要跟随着新的煤炭的并购和开采而远赴他乡，员工心中势必会产生恐惧感和思乡的情绪，随时面临着失业的威胁，或者面临与亲人短暂分别的不适应，员工的思想和心理压力就会增大。
（三）政工干部综合素质有待提高
建立一支行之有效的政工工作队伍是确保企业思想政治教育工作顺利开展的基础。但目前政工干部面临着知识结构老化，思想观念更新缓慢，对政策的了解不深入等问题，对企业出现的新问题、新情况掌握不准确，不能从理论的高度去说服职工，以理服人的工作做的不细致、不深入，职工的思想难免会出现这样那样的问题。所以政工干部需要有一个清醒的认识，需要不断的自我充实、自我更新，适应煤炭市场形势和企业发展的需要。
二、做好煤炭企业思想政治工作的有效对策
（一）加强形势任务宣传教育，推进思想政治工作取得新进展
思想政治工作中的一项重要内容就是形势政策的教育，它是企业统一职工思想，凝聚职工力量最有效、最基本的途径和方法。政工干部要善于发挥党组织的战斗堡垒作用，采取多种形式开展思想政治工作，确保企业健康和谐稳定的发展。针对当前市场的低迷形势，煤炭企业应该做好“认清形势、坚定信心”主题教育活动，向职工详细阐明当前市场形势和企业实际情况，把思想统一到企业发展思路和总体工作部署上来，把智慧和力量凝聚到企业发展目标上来，激发职工积极奋进、战胜困难的工作热情。广大干部要充分发挥表率作用，尤其是困难面前更应该发挥党员的先锋模范作用，出谋划策，共同应对。充分利用地面和井下广播、电子显示屏、宣传刊物等媒体阵地广泛宣传企业面临的情况，不夸大不缩小，实实在在、明明白白的将现在的状况反馈给广大职工干部，尤其是一线职工干部。充分利用班前会、周学习例会等宣传阵地，全方位、多角度地开展形势任务宣传活动；利用“干部上讲台、培训到现场”和创建学习型党组织等活动，采取集中学习和领导干部讲课的形势，让大家深刻认识企业所面临的严峻形势和任务。针对当前的形势及时大力宣传企业的远景发展规划，分析国际、国内和同行业发展趋势，加强和拓宽密切联系群众的桥梁和渠道，进一步统一思想，让职工看到企业的前途和未来。
（二）要注重感情效益，抓好思想政治工作的“软件”与“硬件”建设
思想政治工作的核心是通过关心人、理解人、尊重人达到激励人、塑造人的目的。一方面要及时教育和引导职工正确认识和对待局部与整体、眼前与长远以及国家、集体、个人三者利益之间的关系，另一方面企业领导在深化改革的过程中，要切实关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，并经常注意做好化解矛盾，协调关系，理顺情绪的工作，以保证企业和社会的稳定，在实践中要切实抓好思想政治工作的“软件”与“硬件”建设。所谓思想政治工作的“硬件”就是要努力为职工创造一个良好的工作生活环境，同时还要不断丰富职工的文化生活，设立职工之家、图书室等娱乐设施，从而陶冶职工情操，使职工精神风貌焕然一新。思想政治工作的“软件”就是增加对职工的感情投入，做职工群众的朋友。这样才能与职工建立深厚的感情，得到群众的信任、拥护和尊敬。
（三）提倡以人为本的绩效考核模式
企业思想政治工作是一项复杂而系统性的工程，在企业运营的各个环节都有所涉及，应立足企业实际，解决实际运营过程中存在的问题，绩效考核就是其中的关键环节。应紧紧抓住绩效考核这个载体，将思想道德作为绩效考核的评价要素之一，更能引起员工的重视和关注，根据员工的实际情况来对其绩效进行合理的评价，相较于传统结果式的考核方式更具人性化的特点，通过企业的这一举动能对员工的思想产生一定的教育意义，进而提高思想品德水平和政治素养。例如，对员工的绩效考核不仅仅局限于员工的销售额和任务的完成情况，也要对员工的日常表现作为评价的一个重要方面，其中思想政治素养是主要元素，彰显了绩效评价的人性化与科学性。同时，可在绩效考核的尾声融入面谈环节，与员工进行面对面的交谈，根据员工的实际情况进行结果的科学性评价，能提升员工的忠诚度和依赖感，实现了思想政治建设。
（四）严格做好干部管理
干部管理是重要基础，队伍好不好，关键在领导。在各种困难和挑战面前，首先要抓实干部管理。只有以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓干部落实，改进工作作风，改变“庸懒散”现象，提高工作效率和标准，才能推动各项工作高效落实。二要抓实处理问题的关键。思想政治工作如果不超前，工作就会陷入被动。在煤炭行业“新常态”下，必须从职工关注的热点、难点等实际问题入手，抓热点、攻难点、办实事、求实效，用实际行动为职工做好服务。三要提高执行力抓落实。通过严格执行“作风建设巩固年”要求，强化岗位履职尽责，高质高效完成任务，主动适应煤炭行业新形势。
（五）加强思想建设，统一思想认识，凝聚发展力量
创新中心组学习形式，丰富学习内容，坚持集中学习和个人自学相结合、理论学习和业务学习相结合。重点学习党的理论、路线、方针、政策，学习习近平总书记系列讲话精神；学习安全生产法律法规，学习国投集团、上级党组织会议及文件精神；学习岗位责任制、安全生产责任制、学习煤炭安全规程等。通过学习加强党性修养，增强技术本领，坚定理想信念。要重点增强班子成员驾驭全局能力、改革创新能力、组织学习能力、工作执行能力，进一步完善班子绩效考评、干部考核与评价任用机制，增强班子整体合力。思想决定行动，思路决定出路，针对当前严峻的煤炭市场形势，要围绕中心任务开展思想教育，加强对职工思想引导，让全体职工充分认识到改革为了求生存促发展，让全体职工认同改革、拥护改革、投身改革，为深化改革献计献策。各级管理人员和全体党员要时时事事走在改革的前列，在思想上积极支持改革、行动上主动推进改革。可成立形势宣讲小分队深入基层区队开展宣讲活动，及时宣传宏观经济走势、煤炭市场形势、深化改革政策，解释解决职工关心关注热点难点问题。
总之，在全面建设构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须坚持与时俱进，在继承中创新，在开拓中前进，为行业的发展、稳定提供强大的精神动力与思想保证。在煤炭企业面临多重困难的严峻形势下，做好员工的思想政治工作意义重大且异常艰难，但是只要我们从实际出发，针对自身的问题找准切入点，掌握好工作方法，以情动人，以理服人，就能收到事半功倍的效果。
关键词：煤炭企业；思想政治工作；问题；对策
思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是煤炭企业工作和其他一切工作的生命线，是新时期思想道德建设的中心环节。思想政治工作的对象是人，是对人的思想、观点、立场的教育和引导。随着改革开放的逐步深入，市场经济体制的不断完善和国民经济的迅猛发展，职工的思想观念、精神面貌、道德水准和行为方式也发生了深刻变化，这就为思想政治工作的开展提出了新的课题和新的挑战。在全面建设构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须坚持与时俱进，在继承中创新，在开拓中前进，为行业的发展、稳定提供强大的精神动力与思想保证。
一、当前煤炭企业思想政治工作存在的主要问题
（一）职工思想情绪容易造成思想波动
当前我国煤炭市场低迷，企业职工思想复杂多变、不稳定，煤炭企业正面临着严重的困难。一是缺乏有效的正面宣传引导。煤炭企业在形势教育方面，讲困难、说挑战的相对偏多，对应对举措、同行经验讲的少。另外，形势教育主要依靠学习材料、报纸网络等，存在教育途径少，涉及面窄，宣教效果受人员认知影响等现象，正面宣传引导不够，甚至出现了抵触现象。二是多数干部职工等、靠、要思想不同程度存在。部分干部职工主人翁意识有待增强，等矿上的政策，靠矿上的支援，要矿上的救助，甚至有个别干部职工攀比思想严重，不讲贡献大小，只讲得到的报酬多少，混日子思想严重，这些都是制约煤矿实现保安全、保稳定、保生存目标实现的重大障碍。三是对薪酬的期望值过高。部分干部职工在煤炭行业“黄金十年”期间，享受惯了优越待遇，一定程度上缓减了经济压力，提高了生活水平。可现在煤炭企业疲软，市场低迷，收入持续下降，职工心理上难以接受现状，经常比较工资、待遇，未能及时调整心理预期，对现实情况不满意。
（二）缺乏以人为本的管理理念
以人为本是科学发展观的核心立场，煤炭企业的运营是建立在人才资源的基础上的，应充分尊重煤炭企业的每个员工，强化人性化的理念。但是，目前煤炭企业在思政工作开展方面还存在诸多的问题，以人为本理念尚未得到全面突出。例如，在企业对员工进行考核时，只注重考核的成绩和结果，而往往忽视了对员工内心感受的顾忌，是当前面临的主要问题。另外，由于煤炭企业的煤炭资源有限，煤炭资源消失或缺乏时员工就得另寻工作，或者要跟随着新的煤炭的并购和开采而远赴他乡，员工心中势必会产生恐惧感和思乡的情绪，随时面临着失业的威胁，或者面临与亲人短暂分别的不适应，员工的思想和心理压力就会增大。
（三）政工干部综合素质有待提高
建立一支行之有效的政工工作队伍是确保企业思想政治教育工作顺利开展的基础。但目前政工干部面临着知识结构老化，思想观念更新缓慢，对政策的了解不深入等问题，对企业出现的新问题、新情况掌握不准确，不能从理论的高度去说服职工，以理服人的工作做的不细致、不深入，职工的思想难免会出现这样那样的问题。所以政工干部需要有一个清醒的认识，需要不断的自我充实、自我更新，适应煤炭市场形势和企业发展的需要。
二、做好煤炭企业思想政治工作的有效对策
（一）加强形势任务宣传教育，推进思想政治工作取得新进展
思想政治工作中的一项重要内容就是形势政策的教育，它是企业统一职工思想，凝聚职工力量最有效、最基本的途径和方法。政工干部要善于发挥党组织的战斗堡垒作用，采取多种形式开展思想政治工作，确保企业健康和谐稳定的发展。针对当前市场的低迷形势，煤炭企业应该做好“认清形势、坚定信心”主题教育活动，向职工详细阐明当前市场形势和企业实际情况，把思想统一到企业发展思路和总体工作部署上来，把智慧和力量凝聚到企业发展目标上来，激发职工积极奋进、战胜困难的工作热情。广大干部要充分发挥表率作用，尤其是困难面前更应该发挥党员的先锋模范作用，出谋划策，共同应对。充分利用地面和井下广播、电子显示屏、宣传刊物等媒体阵地广泛宣传企业面临的情况，不夸大不缩小，实实在在、明明白白的将现在的状况反馈给广大职工干部，尤其是一线职工干部。充分利用班前会、周学习例会等宣传阵地，全方位、多角度地开展形势任务宣传活动；利用“干部上讲台、培训到现场”和创建学习型党组织等活动，采取集中学习和领导干部讲课的形势，让大家深刻认识企业所面临的严峻形势和任务。针对当前的形势及时大力宣传企业的远景发展规划，分析国际、国内和同行业发展趋势，加强和拓宽密切联系群众的桥梁和渠道，进一步统一思想，让职工看到企业的前途和未来。
（二）要注重感情效益，抓好思想政治工作的“软件”与“硬件”建设
思想政治工作的核心是通过关心人、理解人、尊重人达到激励人、塑造人的目的。一方面要及时教育和引导职工正确认识和对待局部与整体、眼前与长远以及国家、集体、个人三者利益之间的关系，另一方面企业领导在深化改革的过程中，要切实关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，并经常注意做好化解矛盾，协调关系，理顺情绪的工作，以保证企业和社会的稳定，在实践中要切实抓好思想政治工作的“软件”与“硬件”建设。所谓思想政治工作的“硬件”就是要努力为职工创造一个良好的工作生活环境，同时还要不断丰富职工的文化生活，设立职工之家、图书室等娱乐设施，从而陶冶职工情操，使职工精神风貌焕然一新。思想政治工作的“软件”就是增加对职工的感情投入，做职工群众的朋友。这样才能与职工建立深厚的感情，得到群众的信任、拥护和尊敬。
（三）提倡以人为本的绩效考核模式
企业思想政治工作是一项复杂而系统性的工程，在企业运营的各个环节都有所涉及，应立足企业实际，解决实际运营过程中存在的问题，绩效考核就是其中的关键环节。应紧紧抓住绩效考核这个载体，将思想道德作为绩效考核的评价要素之一，更能引起员工的重视和关注，根据员工的实际情况来对其绩效进行合理的评价，相较于传统结果式的考核方式更具人性化的特点，通过企业的这一举动能对员工的思想产生一定的教育意义，进而提高思想品德水平和政治素养。例如，对员工的绩效考核不仅仅局限于员工的销售额和任务的完成情况，也要对员工的日常表现作为评价的一个重要方面，其中思想政治素养是主要元素，彰显了绩效评价的人性化与科学性。同时，可在绩效考核的尾声融入面谈环节，与员工进行面对面的交谈，根据员工的实际情况进行结果的科学性评价，能提升员工的忠诚度和依赖感，实现了思想政治建设。
（四）严格做好干部管理
干部管理是重要基础，队伍好不好，关键在领导。在各种困难和挑战面前，首先要抓实干部管理。只有以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓干部落实，改进工作作风，改变“庸懒散”现象，提高工作效率和标准，才能推动各项工作高效落实。二要抓实处理问题的关键。思想政治工作如果不超前，工作就会陷入被动。在煤炭行业“新常态”下，必须从职工关注的热点、难点等实际问题入手，抓热点、攻难点、办实事、求实效，用实际行动为职工做好服务。三要提高执行力抓落实。通过严格执行“作风建设巩固年”要求，强化岗位履职尽责，高质高效完成任务，主动适应煤炭行业新形势。
（五）加强思想建设，统一思想认识，凝聚发展力量
创新中心组学习形式，丰富学习内容，坚持集中学习和个人自学相结合、理论学习和业务学习相结合。重点学习党的理论、路线、方针、政策，学习习近平总书记系列讲话精神；学习安全生产法律法规，学习国投集团、上级党组织会议及文件精神；学习岗位责任制、安全生产责任制、学习煤炭安全规程等。通过学习加强党性修养，增强技术本领，坚定理想信念。要重点增强班子成员驾驭全局能力、改革创新能力、组织学习能力、工作执行能力，进一步完善班子绩效考评、干部考核与评价任用机制，增强班子整体合力。思想决定行动，思路决定出路，针对当前严峻的煤炭市场形势，要围绕中心任务开展思想教育，加强对职工思想引导，让全体职工充分认识到改革为了求生存促发展，让全体职工认同改革、拥护改革、投身改革，为深化改革献计献策。各级管理人员和全体党员要时时事事走在改革的前列，在思想上积极支持改革、行动上主动推进改革。可成立形势宣讲小分队深入基层区队开展宣讲活动，及时宣传宏观经济走势、煤炭市场形势、深化改革政策，解释解决职工关心关注热点难点问题。
总之，在全面建设构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须坚持与时俱进，在继承中创新，在开拓中前进，为行业的发展、稳定提供强大的精神动力与思想保证。在煤炭企业面临多重困难的严峻形势下，做好员工的思想政治工作意义重大且异常艰难，但是只要我们从实际出发，针对自身的问题找准切入点，掌握好工作方法，以情动人，以理服人，就能收到事半功倍的效果。