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改革开放推动了我国中小城市市政基础设施建设的飞速发展，也为城市市政建设管理部门带来了许多新工作、新问题。
由于市政建设工程的特殊性，市政建设直接和城市形象、政府工作紧紧地联系在一起，所以，一些地方经常用行政手段管理工程，这种责、权、利不清的状况，致使行政职能上包揽一切，行政命令多，形式上代表着政府，出现问题却无人负责。这种长官意志往往使监督管理工作形同虚设。大大阻碍了正常工程施工和监督管理工作。影响了广大工程技术人员的积极性和创造性；另外一些地方的工程技术人员专业水平滞后，先进的管理技术无法发挥作用，技术手段还停留在过去的水平上，办公自动化程度低下，（在一次培训会上，发现很多经验丰富的老工程师不懂电脑，而新技术人员没有实践经验的现象）。从一定程度上制约了先进技术、先进工艺的推广和落实；更深层次的是国家虽早就明确规定要求实行的项目法人制度没有得到很好的落实。特别是在一些比较偏远的地区省份，此类问题更为集中和突出。
那么，如何发挥市政监理工程师的作用呢？
从提高自身素质入手，认清监理师的职责作用，用科学观点指导工作。
1、做好内部队伍建设工作，适应时代发展需要，苦练基本功，提高监理工程师的技术水平。强化办公自动化程度，用现代科技手段完善内部管理工作，跟上迅速发展的城市建设步伐。
2、全力配合政府打破地域和行业垄断，通过工程招标择优选择参加竞标单位。明确施工单位与监理的关糸，充分发挥监理的监督管理职能，保证工程质量。在优化施工单位方面，认真审核投标企业，摸清企业资质和实际情况，参与企业现场施工，牢牢把握施工进度，做到工作环节胸中有数，材料购进胸中有数，工程进展胸中的数。使市政工程科学化，管理工作具体化，监督制度规范化。
3、精心组织统筹安排做好标书设计是前期准备工作的基础，例如：市政道路作为城市交通枢纽兼顾考虑市区雨、污水排放。在设计时要高标准、高起点，即要兼顾城市长期发展的城市整体规划，还要综合考虑与电力、热力、燃气、给排水、通讯的平面交叉与纵向布置。
4、有效杜绝 “豆腐渣工程”。过去一些地方行政领导为了出成绩，拍脑袋就决定工程和造价，最终往往事与愿违。而施工单位承揽工程时也是一好百好，为赶工期以牺牲工程质量为代价。使刚刚完工的市政建设工程成了不到维修期限的“打补丁工程”。
严格执行监督监管法规，努力改善工作环境，树立监理工程师新形象。
为做好市政道路工程的施工监理，市政监理工程师要严格按照与施工企业签订的合同和已经批准的监理规划要求，以国家的法律法规和强制性标准为依据，科学、公正、独立地开展工作，督促施工单位按照《建设工程项目管理规范》要求组织施工：
1、明确监理程序，通过第一次工地会议进行监理交底，重申监理程序，规范各个施工环节。 要求各个施工队在开工前“四申报”（就是审报现场质量管理体系，审报施工方案、审报施工进度计划、正式开工申请），施工过程中“五报验”（就是报验原材料构配件、报验隐蔽工程、报验工序施工质量、报验分部分项工程、报验施工意外情况处理），以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各个环节。坚持“四不准”（就是未经监理工程师签字原材料不准使用；不准进入下一道工序；不准进行竣工验收；投资方不准拨付工程款）。
2、监理工程师要做到重在“理”次在“监”。工程监理不同于政府监督，它属于高智能的服务，所从事的是一项综合性技术管理工作。监理工程师通过“理”督促施工单位提高其管理水平，遵照《建设工程项目管理规范》组织施工，也能使监理工程师赢得施工单位的支持与配合，树立监理工程师的威信，同时也便于监理工程师对质量实施监理。
3、合理确定质量控制点。由于市政道路施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点，认真读图并查阅相关资料，靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性针对工程可能出现的质量问题制定预控对策。市政道路工程常见的质量控制点；软弱路基处理、地下管线预埋、灰土路基处理、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面砼强度、标高；雨水管险平基，管座及管线质量、管内底高程、抹带质量、各种检查井砌筑、管道闭水试验及回填土压实度等。
4、施工过程的质量监理。监理工程师的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节，市政道路监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”。只有这样才能及时掌握工程施工动态，巡视时要注意预埋地下管线、地下障碍及软弱土的处理、路基压实及排水管内底高程等。检查验收时要重点查细部如接头及周边角部位；施工对重点部位如含灰量和砼浇筑等实施旁站监理。监理巡视和验收中发现的问题要主动记载过程，用文字形式通知施工单位，要求限期整改，并对处理后的结果予以复查。
5、做好试验段施工。市政道路常用的灰土及水泥稳定层等施工时采用的最大密度及最佳含水量标准就是通过现场击实试验得来的。实施施工所需的虚铺系数、最优机械组合就需要通过现场试验段确定。通过试验段方可获取拌合、运输、摊铺、碾压各工序参数，验证试验室出具的配合比，检验各种机械联合作业的协调性和指挥调度的有效性。
6、做好试验检测工作。市政道路的试验项目包括验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验四大类。大部分试验需要在现场做，为此监理工程师要重点督导施工方完善其工地试验室，建立健全试验制度，不仅要对验证试验、标准试验、工艺试验跟踪监理外，还要做大量的平行抽样试验，及时准确地提供试验数据以正确表达评价施工质量。对现场无法做而需委托试验的项目监理工程师要做到见证取样，见证送检。
7、坚持质量否决权制度，正确处理好工期与质量的关系。市政基础设施多为政府投资，开工急，工期短，常出现倒排工期施工的现象，为了减少建设期间对城市交通的干扰，监理工程师要通过多方协调，加强与施工方的交流沟通以取得支持与配合，防止因赶工期出现“前松后紧”工程，确保工程质量一致。
由于市政建设工程的特殊性，市政建设直接和城市形象、政府工作紧紧地联系在一起，所以，一些地方经常用行政手段管理工程，这种责、权、利不清的状况，致使行政职能上包揽一切，行政命令多，形式上代表着政府，出现问题却无人负责。这种长官意志往往使监督管理工作形同虚设。大大阻碍了正常工程施工和监督管理工作。影响了广大工程技术人员的积极性和创造性；另外一些地方的工程技术人员专业水平滞后，先进的管理技术无法发挥作用，技术手段还停留在过去的水平上，办公自动化程度低下，（在一次培训会上，发现很多经验丰富的老工程师不懂电脑，而新技术人员没有实践经验的现象）。从一定程度上制约了先进技术、先进工艺的推广和落实；更深层次的是国家虽早就明确规定要求实行的项目法人制度没有得到很好的落实。特别是在一些比较偏远的地区省份，此类问题更为集中和突出。
那么，如何发挥市政监理工程师的作用呢？
从提高自身素质入手，认清监理师的职责作用，用科学观点指导工作。
1、做好内部队伍建设工作，适应时代发展需要，苦练基本功，提高监理工程师的技术水平。强化办公自动化程度，用现代科技手段完善内部管理工作，跟上迅速发展的城市建设步伐。
2、全力配合政府打破地域和行业垄断，通过工程招标择优选择参加竞标单位。明确施工单位与监理的关糸，充分发挥监理的监督管理职能，保证工程质量。在优化施工单位方面，认真审核投标企业，摸清企业资质和实际情况，参与企业现场施工，牢牢把握施工进度，做到工作环节胸中有数，材料购进胸中有数，工程进展胸中的数。使市政工程科学化，管理工作具体化，监督制度规范化。
3、精心组织统筹安排做好标书设计是前期准备工作的基础，例如：市政道路作为城市交通枢纽兼顾考虑市区雨、污水排放。在设计时要高标准、高起点，即要兼顾城市长期发展的城市整体规划，还要综合考虑与电力、热力、燃气、给排水、通讯的平面交叉与纵向布置。
4、有效杜绝 “豆腐渣工程”。过去一些地方行政领导为了出成绩，拍脑袋就决定工程和造价，最终往往事与愿违。而施工单位承揽工程时也是一好百好，为赶工期以牺牲工程质量为代价。使刚刚完工的市政建设工程成了不到维修期限的“打补丁工程”。
严格执行监督监管法规，努力改善工作环境，树立监理工程师新形象。
为做好市政道路工程的施工监理，市政监理工程师要严格按照与施工企业签订的合同和已经批准的监理规划要求，以国家的法律法规和强制性标准为依据，科学、公正、独立地开展工作，督促施工单位按照《建设工程项目管理规范》要求组织施工：
1、明确监理程序，通过第一次工地会议进行监理交底，重申监理程序，规范各个施工环节。 要求各个施工队在开工前“四申报”（就是审报现场质量管理体系，审报施工方案、审报施工进度计划、正式开工申请），施工过程中“五报验”（就是报验原材料构配件、报验隐蔽工程、报验工序施工质量、报验分部分项工程、报验施工意外情况处理），以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各个环节。坚持“四不准”（就是未经监理工程师签字原材料不准使用；不准进入下一道工序；不准进行竣工验收；投资方不准拨付工程款）。
2、监理工程师要做到重在“理”次在“监”。工程监理不同于政府监督，它属于高智能的服务，所从事的是一项综合性技术管理工作。监理工程师通过“理”督促施工单位提高其管理水平，遵照《建设工程项目管理规范》组织施工，也能使监理工程师赢得施工单位的支持与配合，树立监理工程师的威信，同时也便于监理工程师对质量实施监理。
3、合理确定质量控制点。由于市政道路施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点，认真读图并查阅相关资料，靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性针对工程可能出现的质量问题制定预控对策。市政道路工程常见的质量控制点；软弱路基处理、地下管线预埋、灰土路基处理、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面砼强度、标高；雨水管险平基，管座及管线质量、管内底高程、抹带质量、各种检查井砌筑、管道闭水试验及回填土压实度等。
4、施工过程的质量监理。监理工程师的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节，市政道路监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”。只有这样才能及时掌握工程施工动态，巡视时要注意预埋地下管线、地下障碍及软弱土的处理、路基压实及排水管内底高程等。检查验收时要重点查细部如接头及周边角部位；施工对重点部位如含灰量和砼浇筑等实施旁站监理。监理巡视和验收中发现的问题要主动记载过程，用文字形式通知施工单位，要求限期整改，并对处理后的结果予以复查。
5、做好试验段施工。市政道路常用的灰土及水泥稳定层等施工时采用的最大密度及最佳含水量标准就是通过现场击实试验得来的。实施施工所需的虚铺系数、最优机械组合就需要通过现场试验段确定。通过试验段方可获取拌合、运输、摊铺、碾压各工序参数，验证试验室出具的配合比，检验各种机械联合作业的协调性和指挥调度的有效性。
6、做好试验检测工作。市政道路的试验项目包括验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验四大类。大部分试验需要在现场做，为此监理工程师要重点督导施工方完善其工地试验室，建立健全试验制度，不仅要对验证试验、标准试验、工艺试验跟踪监理外，还要做大量的平行抽样试验，及时准确地提供试验数据以正确表达评价施工质量。对现场无法做而需委托试验的项目监理工程师要做到见证取样，见证送检。
7、坚持质量否决权制度，正确处理好工期与质量的关系。市政基础设施多为政府投资，开工急，工期短，常出现倒排工期施工的现象，为了减少建设期间对城市交通的干扰，监理工程师要通过多方协调，加强与施工方的交流沟通以取得支持与配合，防止因赶工期出现“前松后紧”工程，确保工程质量一致。