中国建设新农村可学韩国

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  新村运动是农民靠自己的勤劳致富,始终以农民为主角的创造与建设运动
  
  韩国发起和开展新村运动已经有55年光阴,岁月流逝,当年的英豪和感人的故事也成为天上的星云,然而牢牢地奠定了韩国国民的时代精神、国家伦理、和谐社会的基础和文明秩序。
  如今,越南、蒙古、菲律宾、俄罗斯、刚果等120多国由总统和部长先后带领国家考察团赴韩国学习和考察,还建立了友好交流和合作关系。新村运动的理念和做法能在世界各国传播,除了农业国向工业国转型过渡所必须遵循的社会发展规律外,可能还传承和凝聚着超越制度、国家、民族、文化、传统和人类共有的人文思想、和谐理念、自主正义、合作态度、公民社会、奉献精神等文明因素。如果在不同制度、文化、种族中有广泛的社会基础,更能说明和验证这一点。这些国际背景对中国正在兴起的新农村建设无疑有莫大的参考和借鉴价值。
  韩国的新村运动和中国的新农村建设有许多相同之处,这是取得成功的基础,但也要看到不同之处,这是需要注意防范的。
  
  韩国发起新村建设时与中国当今发展阶段相同
  
  上世纪70年代的韩国和目前的中国国家发展阶段和基本情况相近。国家的工业化和城市化加快,工农业发展严重失衡,农民和城市居民的收入差距加大,农村问题十分突出,市场经济带来的正面效应和负面效应相互撞击,东西方文明和价值观的相互冲撞,拜金主义、享乐主义等思潮蔓延。
  随着世界经济的发展和国际间交流的扩大,从国外引进新的科学技术并不难,但是国民的伦理道德水平,如勤勉、诚信、节俭、自助、平等、合作等思想、精神、意识是永远无法用金钱和引进获取的。
  20世纪60年代末,韩国经济依靠出口导向型的发展模式,取得了成功,政府已有财力支援农业,以缩小城乡、工农、区域之间的差距。这种社会背景,从客观上要求韩国的农民振奋精神,勤勉、自助和合作,官民一体,建设家乡,加快农村经济的发展和社会进步。
  当时的韩国和目前的中国农村、农业和农民状况基本相似。两国在人多地少,资源贫乏,人口密度高,农民占人口比重大,农业机械化程度低,鄙视、逃离和离弃农业、农村风气蔓延,农业基础薄弱,农村教育落后,农民普遍缺乏自信,文化素质有待于提高等诸多因素和外部环境也惊人相似。
  当时的韩国和目前的中国国家主导型经济发展模式相近。在这一可比阶段,虽然中韩两国的国家制度不同,但市场化基础、结构和发育程度相近。中韩两国和诸多西方国家不同,甚至与近邻日本也有所不同,国家和政府主导,权威感召、学者广泛支持和参与的社会、经济发展模式,动员社会各界群众踊跃投身的国家行为和社会行为,在短期内,集中力量办大事,办群众拥护的事,有着惊人的共性,感召力和凝聚力显著。东方民族尊重长者、政府官员和学者,注重礼仪和社会秩序,体现了东方民族文化中产官学众紧密合作的运作模式和社会效应。
  当时的韩国和目前的中国东方民族文化、理念相化在西方自由社会和经济社会里,由政府和领袖想集中力量办大事还是比较困难的,即使政府推动还有诸多自觉自愿的成分,很难在短期内见效。但韩国把东方民族和文化中积极的因素发挥到极致,把缺陷克服到最小。非常成功地实现了转型过渡。
  在这一可比阶段内,中韩两国因工农业、城乡、区域之间的差距加大,加上意识形态、国家不统一、周围国际环境,城市化、市场开放、西方文化的浪潮和冲击,就业难等诸多因素,民众渴望社会平等、诚信、和谐、安定、文明的内在需求极其迫切在这样情况下,如何矫正政府行为,官民一体,消除社会小同阶层的不满、隔阂和对立情绪,凝聚民心,引起共鸣,建立共同的价值观,形成社会共同体,是一项综合、庞大、复杂、科学的系统工程。全民都积极地支援新农村建设,有成就感,展现个人才华和魅力,都需要有新思维、新方法。
  
  中韩建设新农村的不同之处
  
  上述因素是中韩两国的相似之处,如果事前注意,容易取得事半功倍的效益,但也有不同之处:如中国曾经是长期的计划经济体制,官僚主义和形式主义比韩国严重得多,科举制和八股文在韩国也曾有过很深的影响,但并没有深入到国家政体和国民骨髓中。韩国国民没有经历过类似中國的“文革”运动,另外宗教发挥了积极的作用,公民社会的信仰和诚信基础好一些。
  还有一点,我们的行业与部门封闭、垄断体制根深蒂固,正像有学者早已提出的那样,国家的美好社稷,容易被官僚主义、形式主义和封闭垄断的行业部门体制所吞噬。一阵风、一刀切、运动式、假大空,实际上也是官僚主义和形式主义的翻版,缺乏论证、听证、监督和矫正体制和机制,再好的设想和计划都会落空。
  还有一点必须牢记,在韩国市场经济体制和人文思想毕竟占主导地位,尽管儒家、传统文化的影响很大,但在制度革新上还是民主、和谐、竞争的理念得到尊重。假大空、形式主义、官僚主义生存与发展的空间并不大,在农村天天组织动员、学习、讨论、总结、评比、考试、听报告、写感想,在韩国是不可想像的,然而平民为了生存而挣扎和拼搏的现实却深深感动了众多高贵人士,尤其是政府公务员,使他们重新思考、反思和矫正自己。
  韩国新村运动的最重要的理念是“我们能做!”“干!就能成功!”新村运动是农民靠自己的勤劳致富,始终以农民为主角的创造与建设运动,给农民带来实惠的实践运动,激发和带动了全体国民的主动性和创造性,辛勤的劳动改造了他们自己,也改变了国家与国民的面貌,是物质和精神和谐运作和升华的成功典范。
  (作者就职于教育部中央教育科学研究所教育理论部系国内研究韩国新村运动的专家)
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