闻名全国的枫桥经验已走过了46年的历程,跨越了计划经济与市场经济、封闭社会与改革开放两个不同的历史阶段。在这个社会大变革过程中,浙江省社会矛盾和民间纠纷急剧增加,不稳定因素充满各个领域,违法犯罪大幅上升,社会治安形势严峻。诸暨枫桥并非真空地带,而是处在犯罪诱因的包围之中。枫桥的干部群众在积极地同敌对势力、刑事犯罪和各种灾害事故的博弈中取得了主动,保持了本地较低的犯罪率和稳定的社会秩序。事实证明,犯罪是可防、可控和可治的。新形势下犯罪活动由简单到复杂,从低级到高级,从传统到现代的演变,出现国内外互相呼应、互相纠合、互相勾结的复杂多变的整体犯罪态势。枫桥的干部群众以科学发展观为统领,以辩证整体论为指导,从整体上实施预防和控制犯罪战略,促进了枫桥模式的生成,构建了中国特色整体预防犯罪模式的雏形。