新时期下高速公路经济管理体制及应对措施

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  摘要:随着我国社会经济的不断发展和进步,特别是改革开放以来,我国的交通运输事业取得了较快的发展。高速公路建筑作为我国交通运输业的重要组成部分,其建筑总量非常大。这不仅有利于我国的社会主义现代化建设,而且有利于我国社会的发展进步,公路作为我国最基本的交通设施,在建设过程中不仅需要大量的财政支持。此外,还需要对公路进行经济管理,这不仅重要,而且是必要的。本文首先分析了当前高速公路经济管理的特点,接下来详细阐述了新时期,公路经济管理体制创新改进中遇到的困难,最后提出了应对策略,希望给行业内人士以借鉴和启发。
  关键词:高速公路;管理体制;应对措施
  引言
  目前,随着我国经济的不断发展和对外贸易的不断增长,越来越多的道路已经修建起来。这些高速公路最大限度地满足了我国的交通需求,给人们的出行带来了便利。在新的时代背景下,相关部门应该加强对高速公路经济系统的管理,以避免影响整个公共交通行业的发展和进步。今天,更多的高速公路正在修建。在这个过程中,也存在一些问题,特别是经济管理方面的问题,需要相关部门给予更多的关注,以实现其可持续发展。
  1经济管理的重要性分析
  1)在经济全球化的背景下,大大提升了经济管理的要求,导致高速公路经济管理的竞争程度越来越大,高速公路经济管理面临着国内行业和国际相关企业的挑战,这就要求高速经济管理体制做出改变,以适应社会和经济的发展。2)目前,我国科学技术正在快速发展,经济管理在我国很多领域都得到了广泛应用,并产生了良好的应用效果,这就要求高速公路经济管理也应该依靠先进的科学技术,并结合传统的经济管理,从而促进我国高速公路经济管理水平的高速提升。但是,现阶段,伴随着我国高速公路建设的快速发展,高速公路建设表现出资金密集、规模复杂及投资大的工程建设体系,很多高速公路工作人员只是关注了管理方面存在的问题,而忽视了经济管理的重要性,且在经济管理过程中缺乏科学完整的体制,导致很多人依据自己的经济随意管理,进而影响了高速公路经济管理水平的提升。
  2经济管理的重要性分析
  2.1有利的保障了人们的生活和生产
  高速公路在我国是属于公共产品,但是其最主要的目的是为人们的生活和生产服务的,因此由于这样的特点,高速公路具有局域很强的排他性和非竞争性的特点。就目前来说,我国高速公路在运行的过程中主要使用的收费方式是全封闭的,因此这就使得其具有很强的排他性,不仅如此,还表现出我国高速公路具有很强的共享性,并且由于高速公路在我国是属于公共产品,因此我们对其进行管理的过程中是不可以通过改变高速公路管理的方式来进行改变的。
  2.2加强了对国有资产的保护
  就现在来说,高速公路在我国是属于国有资产,因此对高速公路进行经济管理其实就对我国的国有资产进行保护。对于我国来说,不管哪条高速公路投资的主体是谁,不管对高速公路进行管理的时候使用了哪种管理方式,高速公路的管理权还是属于国家。高速公路作为我国交通运输体系中一个非常重要的部分,自然是属于国家所有的,因此政府在管理的过程中有义务按照我国相关的法律法规进行经济管理,而且还可以在高速公路日常运行的过程中最大限度的维护和保障高速公路上的相关设施。
  2.3为人民提供方便
  高速公路本身就是为了提供人们出行方便的重要载体。如今我国的国民收入水平不停的提升,越来越多的人会购买私家车。更多的人趋向开着车出去旅游,这就对高速公路造成了一定的压力,在此种背景下,相关部门更应加强对高速公路的管理,为更多的人提供方便。
  3应对策略分析
  3.1多种手段结合起来
  高速公路本身是一个公益性的事业,投入的资金较多,而且在后期的维护中,还需要大量的资金注入,因此,政府部门也应该将公路的经营权赋予某个企业,让这个企业能够收取一定的费用,这样不仅能够提升对资金的利用率,对于高速公路的经济管理体制的建立也起到了不可忽视的作用。另外政府也应当执行其公共管理职能,辅助企业进行相关工作。企业在进行相关工作的过程中,可能会由于没有相应的行政职能,而导致工作无法进行。政府辅助企业的方式,不仅能够发挥两者的作用,也能够更好地实现我国公路事业的发展进步。
  3.2法律措施
  在法律方面,其包含了立法和执法两方面的内容。俗话说,没有规矩不成方圆,首先立法即确定规则,对于高速公路的可持续稳定高效的发展和科学管理的必不可少。目前,立法方面必须从完善相应法律法规入手,目标是实现高速公路管理建设的科学化与法制化。从实际情况出发,对相关法律进行制定修订,对高速公路活动中各方的权利以及义务提供明确规定,对实际管理过程中可能出现的情况充分考虑,使之有法可依,以便有效的避免和减少各类纠纷的发生。其次,管理体制改革中的非常重要的一个内容就是高速公路经济管理中执法问题,要解决这个问题,首先应需解决的就是必须明确公安部门和交通部门的职责分工,这样才能对高速公路管理模式做到真正的统一高效管理。在实际的工作中,依法依规通过细致有效的分工管理,杜绝重复执法的资源浪费,有效加强新建管理配套设备的投入,并且提高对于高速公路的安全管理水平,這样可以极大的提高路政相关部门的效率。
  3.3加强对高速公路的成本管理和控制
  高速公路在发展的过程中是需要对高速公路施工项目作为基础对各个方面的成本进行预算,并且还需要按照相关项目的管理方法对高速公路各个项目的成本进行一个个统一的预算,这样就可以进行集中管理,减少一些问题的出现。其次是我们需要对计划成本、实际成本进行各个阶段的复核,这样才能够不断的减少成本的损失,达到高速公路成本控制的目的。最后是需要对高速公路在各个运行建设的环节进行成本的管理,利用统计与计划报表,对高速公路各个方面的成本进行统一的安排和管理。
  3.4成本措施
  高速公路的成本控制措包括了预算和控制两方面内容。由于高速公路在政府的干预下具有非盈利性,因此,对于成本的管理与控制必须更加精确与完善。根据多年来我们在高速公路管理实践中的总结,成本的管理包括了预算成本和计划成本,在实际生产中,我们应该对施工预算加以编制,同时也要做好相关的成本管控,仔细核对相关预算数据,精准完善的确定资本定额,且采取公开招标的形式对中标进行确定。高速公路作为资金密集程度集中的建设,它所包含的计划成本涵盖了多个方面,比如需要提前对人工成本、材料成本、机械成本、链式工程成本等内容进行预先编制。做好项目的成本计划,提前规避生产过程中可能产生资源浪费及风险,便可最大限度的减少相关损失的发生。那么如何控制成本呢? 首先在目标成本的前提下,再将成本控制在合理适当的范围内。控制措施中,当需要纠正成本错误,或审核有效数据时,可通过对比成本核算与实际成本的偏差来确定,最终达到控制成本的目的。
  结语
  改革开放使我国经济飞速发展,更使我们敞开胸怀,走向世界。中国特色社会主义经济的发展在面对经济全球一体化时要求我们,必须汲取一切有利于有效的建立现代化的高速公路管理体制的先进经验,完善我们的管理体制,与时俱进,锐意进取,高速公路必将发挥出更加强大的社会效益,并对提高我国的经济发展发挥巨大作用。
  参考文献:
  [1]陈继文.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].中小企业管理与科技旬刊,2015(4).
  [2]宋蕊.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].城市建设理论研究:电子版,2014(18).
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