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【摘要】 目前，我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。工程建设的巨大投资和从业人员的庞大规模使得安全事故的后果异常严重和巨大。我国工程建设中的安全管理水平一直较低，每年由于安全事故丧生的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。特别是近年来重大恶性事故频发，引起我国政府和人民群众的普遍关注。
【关键词】 施工现场 安全隐患 预防 探讨
引言
当前我国各地如火如荼地进行规模很大的基本建设，但是一些地方由于不注重安全施工，各类事故层出不穷。由于事故，导致不少人身伤亡及人民群众财产重大损失，同时也给社会带来不安定因素。如果在建筑施工现场，能够在科学的、缜密的情况下，防患于未然，未雨绸缪，把事故消灭在萌芽状态，这对于切实保障职工群众的人身安全及人民群众财产安全具有及其重要的意义。
1. 建筑工程项目安全风险分析
若要了解建筑工程项目风险的准确情况和确切的根源，尚需对其进行进一步的分析和评估。
1.1高处坠落事故分析
高处坠落事故依据坠落地点的不同可分为九种：脚手架上坠落；临边洞口坠落；悬空高处作业坠落；屋面作业坠落；梯子作业坠落；石棉瓦等轻型局面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；其他高处作业坠落。仅以脚手架上坠落为例，分析其发生的原因。
发生从脚手架上坠落事故中人的原因为：在脚手架上打闹、休息；探身或悬空作业时身体探出过大；在脚手架巨用力过猛，踩破脚手板；脚踩探头板；酒后高处作业和不按照规定佩戴安全带等。涉及到物的原因有：扣件不符合规定的要求；无安全带、安全网、安全帽；安全带或安全网存在质量缺陷，或在扣系时没有符合相应规定等等。涉及到管理的原因是：脚手板堆物超重，脚手板未铺满；脚手架的设计有问题；安全管理部门未按照规定配发安全防护用；安全检查不及时不到位；安全规章制度不完善；没有及时发现排除隐患等。涉及到环境的因素有：雨雪天导致脚手板湿滑；大风使人员站立不稳；突发而来的地震等自然灾害。
1.2机械伤害事故分析
机械伤害是指机械设备与上具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。人的原因包括：操作人员没有使用合适的防护服和防护工具，或使用安全防护用具不当；操作人员的注意力不集中或精神过度紧张，导致错误操作、错误动作；业务技术素质低，操作不熟练；有侥幸的心理，违章操作等。从物的原因分析：机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷；机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故。从管理的原因分析：有安全检查不严；监督检查不到位；不能及时发现隐患排除；没有完善的操作规程；施工机械没有进行验收就投入使用等。从环境的原因分析：噪声干扰；照明光线不良；无通风；温度及湿度不适宜；场地狭窄；布局不合理；地面或脚踏板被弄湿、弄脏等。
1.3起重伤害事故分析
起重机是机械设备中蕴藏危险因素最多、发生事故机率最大的典型危险机械。造成起重伤害事故的主要类型有吊物（具）坠落、挤压伤害、触电、高处坠落、机体倾翻五类，分别占起重伤害事故总数的30%、8%、34%、10%和5%，合计约占87%。.从人的原因上看，有违反操作规程或劳动纪律；操作人员没有或不认真履行事故的防范措施；施工时不使用防护用具；司机的技术不熟练，紧急情况下司机的控制不及时等。从物的原因上看，有车体打滑，具体而言，大梁下挠过大，小车吊着重物打滑，或者大车制动器太松，大车打滑；起重机械不合格：起重吊具和其他辅具有缺陷等。从管理的原因上看，包括劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；教育培训不够；监督检查不到位；起重机械维修保养不及时；安全防护装置缺少或有问题等。从环境的原因上看，包括照明不良，司机看不清地面的设备或信号；风速风力较大，致使起重机械难以控制；吊运地点或吊运通道狭窄等。
2. 控制建筑施工现场安全风险的措施
风险控制就是采取一定的技术管理方法使风险事件不发生或在发生时减小损失，例如施工中的安全控制目标就是要确保不出现安全事故，即对安全事件进行风险规避，采取这种手段有时不可避免要有一定的花费，但较承担风险，这些花费比风险真正发生时的损失来说就少得多，目前建设施工中的安全事故频繁发生，就其原因就是施工者赶进度，省成本，未能注意风险规避效应的辨证关系。
施工风险控制的方式有风险转移和风险自留。风险自留就是由自己承担风险所造成的后果，在施工中那些造成损失较小，重复性较高，通过加强管理能够避免的风险是适合于自留的。例如在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险，分项分部工程工期风险，分层交叉作业时工作而能否顺利交接的风险等。
风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给其他人承担，风险转移并不能减少风险的危害程度，有时反而造成風险的显著增加，只是承担风险的主体不同而已。如在施工中有些施工技术工艺复杂，专业性强自身不能胜任或难以达到质量要求的施工任务则可以采取转包或分包的方式把风险转移出去；在施上中的不可预见费用，事件则可以在签订施工合同时明确有发包方来承担。风险转移的主要方式则是保险，通过交纳一定的保险费用把施工中的大部分风险（如施工中工人操作不慎造成的伤亡事故）转移到保险公司承担，从而达到规避风险的效果。
风险控制的目的就是尽可能的减少损失，在施上中一般采取事前预防和事后控制两种方式，事前预防是通过采取有效的措施减少损失发生的机会，在施上合同条款中明确索赔权力，施工前对职工进行安全教育，施工进度安排前紧后松，留有余地，建材采购中严把规格质量关，雨季施工时考虑汛期排水等；事后控制则是在风险事件发生时尽可能防止扩大和恶化，减少损失，并就产生损失大小和原因进行分析确认，明确责任，如是业主（发包方）的责任则要提出索赔。如业主付款延期造成的损失，自然灾害造成的损失均可提出索赔并可获得赔偿，施工事故发生后所造成的延期则可以采取加班加点，调整计划安排来控制工期损失。
参考文献：
[1] 许东强，李军.建筑施工高处坠落事故的特点、成因与预防.建筑安全，2003，18（10）：9-11.
[2] 王卓甫.工程项目风险管理理论、方法与应用.北京：中国水利水电出版社，2003.
[3] 贾俊峰，梁青槐.工程保险在工程施工安全风险管理中的作用.施工技术，2005，34（12）：14.
（作者单位：河北省秦皇岛市建设工程安全监督站）
【关键词】 施工现场 安全隐患 预防 探讨
引言
当前我国各地如火如荼地进行规模很大的基本建设，但是一些地方由于不注重安全施工，各类事故层出不穷。由于事故，导致不少人身伤亡及人民群众财产重大损失，同时也给社会带来不安定因素。如果在建筑施工现场，能够在科学的、缜密的情况下，防患于未然，未雨绸缪，把事故消灭在萌芽状态，这对于切实保障职工群众的人身安全及人民群众财产安全具有及其重要的意义。
1. 建筑工程项目安全风险分析
若要了解建筑工程项目风险的准确情况和确切的根源，尚需对其进行进一步的分析和评估。
1.1高处坠落事故分析
高处坠落事故依据坠落地点的不同可分为九种：脚手架上坠落；临边洞口坠落；悬空高处作业坠落；屋面作业坠落；梯子作业坠落；石棉瓦等轻型局面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；其他高处作业坠落。仅以脚手架上坠落为例，分析其发生的原因。
发生从脚手架上坠落事故中人的原因为：在脚手架上打闹、休息；探身或悬空作业时身体探出过大；在脚手架巨用力过猛，踩破脚手板；脚踩探头板；酒后高处作业和不按照规定佩戴安全带等。涉及到物的原因有：扣件不符合规定的要求；无安全带、安全网、安全帽；安全带或安全网存在质量缺陷，或在扣系时没有符合相应规定等等。涉及到管理的原因是：脚手板堆物超重，脚手板未铺满；脚手架的设计有问题；安全管理部门未按照规定配发安全防护用；安全检查不及时不到位；安全规章制度不完善；没有及时发现排除隐患等。涉及到环境的因素有：雨雪天导致脚手板湿滑；大风使人员站立不稳；突发而来的地震等自然灾害。
1.2机械伤害事故分析
机械伤害是指机械设备与上具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。人的原因包括：操作人员没有使用合适的防护服和防护工具，或使用安全防护用具不当；操作人员的注意力不集中或精神过度紧张，导致错误操作、错误动作；业务技术素质低，操作不熟练；有侥幸的心理，违章操作等。从物的原因分析：机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷；机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故。从管理的原因分析：有安全检查不严；监督检查不到位；不能及时发现隐患排除；没有完善的操作规程；施工机械没有进行验收就投入使用等。从环境的原因分析：噪声干扰；照明光线不良；无通风；温度及湿度不适宜；场地狭窄；布局不合理；地面或脚踏板被弄湿、弄脏等。
1.3起重伤害事故分析
起重机是机械设备中蕴藏危险因素最多、发生事故机率最大的典型危险机械。造成起重伤害事故的主要类型有吊物（具）坠落、挤压伤害、触电、高处坠落、机体倾翻五类，分别占起重伤害事故总数的30%、8%、34%、10%和5%，合计约占87%。.从人的原因上看，有违反操作规程或劳动纪律；操作人员没有或不认真履行事故的防范措施；施工时不使用防护用具；司机的技术不熟练，紧急情况下司机的控制不及时等。从物的原因上看，有车体打滑，具体而言，大梁下挠过大，小车吊着重物打滑，或者大车制动器太松，大车打滑；起重机械不合格：起重吊具和其他辅具有缺陷等。从管理的原因上看，包括劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；教育培训不够；监督检查不到位；起重机械维修保养不及时；安全防护装置缺少或有问题等。从环境的原因上看，包括照明不良，司机看不清地面的设备或信号；风速风力较大，致使起重机械难以控制；吊运地点或吊运通道狭窄等。
2. 控制建筑施工现场安全风险的措施
风险控制就是采取一定的技术管理方法使风险事件不发生或在发生时减小损失，例如施工中的安全控制目标就是要确保不出现安全事故，即对安全事件进行风险规避，采取这种手段有时不可避免要有一定的花费，但较承担风险，这些花费比风险真正发生时的损失来说就少得多，目前建设施工中的安全事故频繁发生，就其原因就是施工者赶进度，省成本，未能注意风险规避效应的辨证关系。
施工风险控制的方式有风险转移和风险自留。风险自留就是由自己承担风险所造成的后果，在施工中那些造成损失较小，重复性较高，通过加强管理能够避免的风险是适合于自留的。例如在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险，分项分部工程工期风险，分层交叉作业时工作而能否顺利交接的风险等。
风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给其他人承担，风险转移并不能减少风险的危害程度，有时反而造成風险的显著增加，只是承担风险的主体不同而已。如在施工中有些施工技术工艺复杂，专业性强自身不能胜任或难以达到质量要求的施工任务则可以采取转包或分包的方式把风险转移出去；在施上中的不可预见费用，事件则可以在签订施工合同时明确有发包方来承担。风险转移的主要方式则是保险，通过交纳一定的保险费用把施工中的大部分风险（如施工中工人操作不慎造成的伤亡事故）转移到保险公司承担，从而达到规避风险的效果。
风险控制的目的就是尽可能的减少损失，在施上中一般采取事前预防和事后控制两种方式，事前预防是通过采取有效的措施减少损失发生的机会，在施上合同条款中明确索赔权力，施工前对职工进行安全教育，施工进度安排前紧后松，留有余地，建材采购中严把规格质量关，雨季施工时考虑汛期排水等；事后控制则是在风险事件发生时尽可能防止扩大和恶化，减少损失，并就产生损失大小和原因进行分析确认，明确责任，如是业主（发包方）的责任则要提出索赔。如业主付款延期造成的损失，自然灾害造成的损失均可提出索赔并可获得赔偿，施工事故发生后所造成的延期则可以采取加班加点，调整计划安排来控制工期损失。
参考文献：
[1] 许东强，李军.建筑施工高处坠落事故的特点、成因与预防.建筑安全，2003，18（10）：9-11.
[2] 王卓甫.工程项目风险管理理论、方法与应用.北京：中国水利水电出版社，2003.
[3] 贾俊峰，梁青槐.工程保险在工程施工安全风险管理中的作用.施工技术，2005，34（12）：14.
（作者单位：河北省秦皇岛市建设工程安全监督站）