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电大在社区教育并非能够充当全能者,其功能定位应建立在电大的优势和特色基础之上的人力资源的开发提升,社会功能的强化,网络平台的打造优化上;其价值取向上应和电大主流教育内容相符的知识和技能教育及电大专业课程相同或相近的培训服务,发挥电大现有的场地和网络教育平台的功能;其策略选择应凸显领航、管理、专业对接和课程开发等。