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摘 要：随着我国城乡经济的一体化发展趋势，对其供电企业的发展方式也势必需要有一定的调整，然而地市供电企业城乡电网一体化管理模式实施的过程中，势必会在城乡供电企业的管理中存在一些问题，为了其有效的实施，如何能够有效地化解在此过程中所发生的矛盾与难题呢？
关键词：供电企业；城乡电网一体化；管理模式
中图分类号： TM715 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-41-2
0 引言
地市供电企业城乡电网一体化的实行，既是对国家电网公司决策部署的一个落实，也有助于提升城乡供管理水平，从而促进了城乡的一体化发展，对于提高村民生活水平以及我国的经济发展有着非常好的促进作用。本文就结合目前城乡电网的现状进行分析，并为实现地市供电企业城乡电网一体化管理模式作简单的探究。
1 实现地市供电企业城乡电网一体化的必然性
1.1 以工促农，以城带乡的政策性要求
随着近几年来的发展，政府对于“三农”的问题出台了很多的相关政策措施，提出了一系列的措施来促进农村的发展，并且把“三农”的问题摆放到了重要的位置上，从而准确地把握住了我国农村改革的方位，指明了其改革与战略发展的方向。
1.2 城乡一体化是新格局的要求
城乡一体化的格局可以很好地化解农村改革发展过程中的矛盾，同时也能推动城乡生产要素的自由流动以及优化其组合，从而实现城乡协调发展。城乡一体化的管理模式有助于城市的资金、技术以及人才向农村的流转，这样非常有利于城市经济能量向农村的辐射，使得农村富裕的劳动力渐渐地转向城市。
2 我国电力工业的发展现状
从目前来看，我国的电网行业达到了一个高速发展的时期，并且进入了一个全新的发展阶段，进行了西电东送、全国联网的多元化的管理模式，并且相比较之前我国的电力行业以量的增长为主要的发展阶段，转换到了如今一个以调整电网结构为主的一个阶段。尤其是表面在农网结构方面，随着我国农业现代化的不断发展，农民的收入在逐年呈递增趋势的同时，对于农村生活用电的需求也在大幅度的增加。据相关数据记载，对于农村电网的改革，国家已经实施了相应的政策，并为之投入了大量的资金来进行改造，从而有效的保证了农村在使用电网过程中的安全性，以及网络输送电的能力，有效的为农村的经济发展提供了一份保障，但对于城乡之间的电网还缺乏一定的一体化管理。
虽然我国农村电事业有了一个飞速的发展，但纵观全国来看，农村的电气化还处于一个相对较低的水平，尤其是在2007年时，农村的人均生活用电量还没有占据到城市的一半，从而使得农电发展过程中遇到了很多的难题，如我国农村的电网结构相对薄弱，而且质量差，对于线路以及配套的设施水平低，安全可靠性差等很多的方面，以及产权结构、资金短缺、管理意识陈旧等管理方面的问题。
针对在农村电网企业所普遍存的实际性问题，单纯的从农村电网企业本身来进行改善与提高，在短时间内是无法快速实现的，因此，为加快促进农村电网的改革，采用地市供电企业城乡电网一体化管理模式是目前非常适合的一种方法，在实施过程中，依靠城市电网来进行带动农村电网企业，并对处于弱势的农村电网企业进行一定的扶持，无论是人员的素质与能力水平，还是整个的组织结构以及管理模式上，都能够对农村电网企业起到一个专业化的管理与实施，从而有助于农村电网进行标准化的作业，有助于提升农电管理水平，从而实现了农电管理水平，由综合性的管理向专业化的管理转换。而这些目标的实现，最行之有效的方法就是采取城乡一体化的管理模式，在实施地市供电企业城乡电网一体化管理模式过程中，通过在大型企业的电网带动地市的小电网企业，城市电网带动农村的电网，并且在实施过程中建立一个统筹的规划，进行不同的联合经营方式，使得这些主电网企业与配电网企业之间既有相互交叉的部分，又能达到相互补贴的效果，对于快速实现与完成地市供电企业城乡电网一体化管理模式，起到一个良好的推进作用，使得农村电网能够更好地服务于当地的农村经济建设与发展。由此可见，地市供电企业城乡电网一体化是目前我国农电现状发展最适合的一种模式。
3 促进地市供电企业城乡电网一体化管理模式的措施
3.1 建立有效的机制
在进行城乡供电企业管理工作推进的过程中，可以建立一种“沟通协同、驻点帮扶”的工作机制，从而有效地提升了城乡供电企业电网一体化的管理水平。所谓的沟通机制，就是建立起农电综合协调评论以及专业的工作机制，并且定期对这些主要负责人参加农电管理的协调例会，对其基层城乡供电企业所突出的问题，积极地协调、研究解决落实，真正实现地市供电企业城乡电网一体化管理模式的推进工作。而驻点帮扶机制，就是要学习国家电网公司的定点管理帮扶的做法，从而在城乡供电企业驻点帮扶工作机制，并且拟定出相关的工作方案，并开展定期的驻点调研与跟踪的督查工作。并在每次的帮扶工作实施之前，可以由公司进行统一的组织，方案的制定以及对形式的细化，从而做到明确调研帮扶的目的以及内容，并召开专题会议，从而扎实地开展城乡供电企业驻点调研的帮扶工作。
3.2 发挥优势，达到专业化管理的延伸
对于地市供电企业城乡电网一体化管理应当树立一张网、一盘棋、一家人的意识，并且建立适应市县一体化的发展，所配套的工作机制，从而把专业的地市供电企业城乡电网一体化管理模式贯穿于全员、全业务以及全流程当中来，真正实现农网与主网管理同步实施，同步管理，使得专业化管理得以延伸，其效果非常的显著，且有助于地市供电企业城乡电网一体化管理水平的提高。其专业化的管理首先表现在安全管控的全网覆盖，对于现场的安全作用制定一个标准化的考核文化，从而推进城乡企业的标准化作用，并对其开展相关安全管理的专项培训，促进在地市供电企业城乡电网一体化管理过程中的安全性。其次就是设备运行的精益化，由于农村电网设备的分布比较广泛，而且运维修的难度也比较大，因而需要积极地拓展农网设备的管理思路，通过对其停电计划的精益管理，使得城乡电网的运检测业务更加的集约化，并且深化供电企业检修工作措施，从而提升设备运维精益化的管理水平。
3.3 加快城乡电网建设步伐
加快完成城乡电网的配套建设，将有助于完善区域电网结构的优化，从而快速地完成了农村电网供电能力的专项分析，这样有效地加强了农村电网建设的投资力度，并且通过编制相关的地市供电企业城乡电网一体化工作的管理手册，来提高农网工程建设的管理水平，有效地提升了城乡电网供电质量以及供电能力。在加快城乡电网建设的同时，还需要不断地规范企业的经营行业，如对地市供电企业开展财力以及资金结构的测算分析，从而依据整个的资金情况，在能够满足电网建设资金的需求基础上，有效的降低企业的资金成本，从而有助于企业财务风险的防范。
在进行地市供电企业城乡电网一体化管理模式的改革过程中，可以先进行农电模式的解决，并且逐步完善地市供电企业城乡电网一体化的管理体系，与此同时，还要对地市的供电企业的管理水平有一个快速的提高，采用一种垂直化的管理模式，来达到对城乡电网的统筹发展，以及专业的业务一体化管理，充分发挥城乡区域的整个优势，在短时期内提高其自身的竞争力。而对于管理模式过程中的一体化管理理论、组织结构以及流程、安全生产等众多方面，地市供电企业可以制定出全面而又统一、规范、标准的规划与设计，从而使得地市供电企业城乡电网一体化管理模式执行过程中，能够使供电企业积极应对所发生的变化。
参 考 文 献
[1] 罗国亮.中国农电管理体制：演变、问题与改革[J].经济研究参考，2012（27）.
[2] 吕伟业.中国电力工业发展及产业结构调整[J].中国电力，2002（01）.
[3] 黎建新，杨海林.浅析城乡供电服务一体化的有关问题[J].农村电工，2011（02）.
关键词：供电企业；城乡电网一体化；管理模式
中图分类号： TM715 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-41-2
0 引言
地市供电企业城乡电网一体化的实行，既是对国家电网公司决策部署的一个落实，也有助于提升城乡供管理水平，从而促进了城乡的一体化发展，对于提高村民生活水平以及我国的经济发展有着非常好的促进作用。本文就结合目前城乡电网的现状进行分析，并为实现地市供电企业城乡电网一体化管理模式作简单的探究。
1 实现地市供电企业城乡电网一体化的必然性
1.1 以工促农，以城带乡的政策性要求
随着近几年来的发展，政府对于“三农”的问题出台了很多的相关政策措施，提出了一系列的措施来促进农村的发展，并且把“三农”的问题摆放到了重要的位置上，从而准确地把握住了我国农村改革的方位，指明了其改革与战略发展的方向。
1.2 城乡一体化是新格局的要求
城乡一体化的格局可以很好地化解农村改革发展过程中的矛盾，同时也能推动城乡生产要素的自由流动以及优化其组合，从而实现城乡协调发展。城乡一体化的管理模式有助于城市的资金、技术以及人才向农村的流转，这样非常有利于城市经济能量向农村的辐射，使得农村富裕的劳动力渐渐地转向城市。
2 我国电力工业的发展现状
从目前来看，我国的电网行业达到了一个高速发展的时期，并且进入了一个全新的发展阶段，进行了西电东送、全国联网的多元化的管理模式，并且相比较之前我国的电力行业以量的增长为主要的发展阶段，转换到了如今一个以调整电网结构为主的一个阶段。尤其是表面在农网结构方面，随着我国农业现代化的不断发展，农民的收入在逐年呈递增趋势的同时，对于农村生活用电的需求也在大幅度的增加。据相关数据记载，对于农村电网的改革，国家已经实施了相应的政策，并为之投入了大量的资金来进行改造，从而有效的保证了农村在使用电网过程中的安全性，以及网络输送电的能力，有效的为农村的经济发展提供了一份保障，但对于城乡之间的电网还缺乏一定的一体化管理。
虽然我国农村电事业有了一个飞速的发展，但纵观全国来看，农村的电气化还处于一个相对较低的水平，尤其是在2007年时，农村的人均生活用电量还没有占据到城市的一半，从而使得农电发展过程中遇到了很多的难题，如我国农村的电网结构相对薄弱，而且质量差，对于线路以及配套的设施水平低，安全可靠性差等很多的方面，以及产权结构、资金短缺、管理意识陈旧等管理方面的问题。
针对在农村电网企业所普遍存的实际性问题，单纯的从农村电网企业本身来进行改善与提高，在短时间内是无法快速实现的，因此，为加快促进农村电网的改革，采用地市供电企业城乡电网一体化管理模式是目前非常适合的一种方法，在实施过程中，依靠城市电网来进行带动农村电网企业，并对处于弱势的农村电网企业进行一定的扶持，无论是人员的素质与能力水平，还是整个的组织结构以及管理模式上，都能够对农村电网企业起到一个专业化的管理与实施，从而有助于农村电网进行标准化的作业，有助于提升农电管理水平，从而实现了农电管理水平，由综合性的管理向专业化的管理转换。而这些目标的实现，最行之有效的方法就是采取城乡一体化的管理模式，在实施地市供电企业城乡电网一体化管理模式过程中，通过在大型企业的电网带动地市的小电网企业，城市电网带动农村的电网，并且在实施过程中建立一个统筹的规划，进行不同的联合经营方式，使得这些主电网企业与配电网企业之间既有相互交叉的部分，又能达到相互补贴的效果，对于快速实现与完成地市供电企业城乡电网一体化管理模式，起到一个良好的推进作用，使得农村电网能够更好地服务于当地的农村经济建设与发展。由此可见，地市供电企业城乡电网一体化是目前我国农电现状发展最适合的一种模式。
3 促进地市供电企业城乡电网一体化管理模式的措施
3.1 建立有效的机制
在进行城乡供电企业管理工作推进的过程中，可以建立一种“沟通协同、驻点帮扶”的工作机制，从而有效地提升了城乡供电企业电网一体化的管理水平。所谓的沟通机制，就是建立起农电综合协调评论以及专业的工作机制，并且定期对这些主要负责人参加农电管理的协调例会，对其基层城乡供电企业所突出的问题，积极地协调、研究解决落实，真正实现地市供电企业城乡电网一体化管理模式的推进工作。而驻点帮扶机制，就是要学习国家电网公司的定点管理帮扶的做法，从而在城乡供电企业驻点帮扶工作机制，并且拟定出相关的工作方案，并开展定期的驻点调研与跟踪的督查工作。并在每次的帮扶工作实施之前，可以由公司进行统一的组织，方案的制定以及对形式的细化，从而做到明确调研帮扶的目的以及内容，并召开专题会议，从而扎实地开展城乡供电企业驻点调研的帮扶工作。
3.2 发挥优势，达到专业化管理的延伸
对于地市供电企业城乡电网一体化管理应当树立一张网、一盘棋、一家人的意识，并且建立适应市县一体化的发展，所配套的工作机制，从而把专业的地市供电企业城乡电网一体化管理模式贯穿于全员、全业务以及全流程当中来，真正实现农网与主网管理同步实施，同步管理，使得专业化管理得以延伸，其效果非常的显著，且有助于地市供电企业城乡电网一体化管理水平的提高。其专业化的管理首先表现在安全管控的全网覆盖，对于现场的安全作用制定一个标准化的考核文化，从而推进城乡企业的标准化作用，并对其开展相关安全管理的专项培训，促进在地市供电企业城乡电网一体化管理过程中的安全性。其次就是设备运行的精益化，由于农村电网设备的分布比较广泛，而且运维修的难度也比较大，因而需要积极地拓展农网设备的管理思路，通过对其停电计划的精益管理，使得城乡电网的运检测业务更加的集约化，并且深化供电企业检修工作措施，从而提升设备运维精益化的管理水平。
3.3 加快城乡电网建设步伐
加快完成城乡电网的配套建设，将有助于完善区域电网结构的优化，从而快速地完成了农村电网供电能力的专项分析，这样有效地加强了农村电网建设的投资力度，并且通过编制相关的地市供电企业城乡电网一体化工作的管理手册，来提高农网工程建设的管理水平，有效地提升了城乡电网供电质量以及供电能力。在加快城乡电网建设的同时，还需要不断地规范企业的经营行业，如对地市供电企业开展财力以及资金结构的测算分析，从而依据整个的资金情况，在能够满足电网建设资金的需求基础上，有效的降低企业的资金成本，从而有助于企业财务风险的防范。
在进行地市供电企业城乡电网一体化管理模式的改革过程中，可以先进行农电模式的解决，并且逐步完善地市供电企业城乡电网一体化的管理体系，与此同时，还要对地市的供电企业的管理水平有一个快速的提高，采用一种垂直化的管理模式，来达到对城乡电网的统筹发展，以及专业的业务一体化管理，充分发挥城乡区域的整个优势，在短时期内提高其自身的竞争力。而对于管理模式过程中的一体化管理理论、组织结构以及流程、安全生产等众多方面，地市供电企业可以制定出全面而又统一、规范、标准的规划与设计，从而使得地市供电企业城乡电网一体化管理模式执行过程中，能够使供电企业积极应对所发生的变化。
参 考 文 献
[1] 罗国亮.中国农电管理体制：演变、问题与改革[J].经济研究参考，2012（27）.
[2] 吕伟业.中国电力工业发展及产业结构调整[J].中国电力，2002（01）.
[3] 黎建新，杨海林.浅析城乡供电服务一体化的有关问题[J].农村电工，2011（02）.