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水电是四川省的特色资源和能源的重要组成部分，改革开放以来，水电站投资打破了传统计划经济体制下政府高度集中的投资管理模式，初步形成了以企业投资为主体，资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。按照2004年7月国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号，以下简称《决定》），企业投资项目实行核准制。如何理解《决定》精神，做好水电项目核准工作，对推进四川省水电产业健康有序发展具有重要的意义。