建设工程监理行业发展的影响因素分析

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:heidaruanjiande1
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  摘要: 随着我国建设项目的范围变广,难度加深,工程监理在工程项目建设过程中所起的作用也越来越重要,特别是近几年,随着中国“走出去“战略的计划的逐渐深入,我国的项目建设已走上世界性的大舞台,与国际接轨成功。而工程监理在项目施工过程中有着重要的作用,所以,正确的分析建设工程监理行业发展过程中的影响因素,有效的提高工程监理的工作效率,保证建设项目高效且安全的进行施工,为今后的监理行业发展提供一定的参考依据。
  关键词:工程监理;施工过程;行业发展;影响因素
  引 言:
  随着房地产行业的飞速发展,建筑工程的数量也不断增加,建设工程监理作为建设工程中的重要组成内容,也得到了一定的发展。建设监理管理制度的制定和实施时我国的建设行业的一项重大的改革,其不仅促进了我国建设行业的发展,还促进了我国经济的发展。建设工程监理制度自从 1998 年开始试点实施以来,我国建筑工程取得了巨大的发展和进步。因此,建筑工程监理在我国建设工程多种的地位逐渐提高,其不仅有效的控制了建设工程的造价,降低了工程成本,还保证了施工质量,提高了施工效率。但工程监理在实际建设工程中仍存在一些问题,本文通过以工程监理在建设工程中的作用为基础,根据工程监理在建设工程中的实际状况,分析和探讨了工程监理在我国的发展趋势。
  1、我国监理行业现状
  1.1 我国的监理制度
  现阶段我国监理服务费用通常由建设单位承担,建设单位通过委托和授权给具有相应资质的工程建设监理单位,监理单位根据经过国家主管部门批复的建设用地规划许可证、施工许可证、已审查且已盖章签名的施工图、监理合同、施工合同、工程建设项目勘探合同及材料设备的供应合同、法律法规、施工标准、验收规范及建设行政部门相关文件的要求进行日常的监理工作。监理单位受建设单位委托,在资质等级符合法律规定的前提下对合同约定的工程主体进行监督,是有着独立法人,独立行使权力并承担相应责任的第三方单位,与政府对工程建设项目实行的行政性监督管理有着本质的区别,是建筑市场发展的产物,由于监理单位收建设单位的委托,是服务与被服务的关系,这导致监理单位在实际管理过程中难于真正意义上的独立,建设单位在工程建设中把握着主导权。
  1.2我国监理单位的运营和管理方式
  我国现阶段监理区别于建设行政部门的行政监督,由于相关法律法规的要求,监理行业发展迅速,技术力量参差不齐,部分建设单位为掌握工程管理的绝对主导权,授予监理单位的实际权力很少,部分监理单位在实际管理中形如虚设,甚至只需提供合格的监理单位资料即可,这严重浪费管理资源,对建设工程质量、安全造成较大的隐患,违背监理制度诞生的初衷,对人民的生命安全、生活环境造成损害。由于建设单位对监理的重视程度不足,导致监理投标过程通常是价格最低者中标,甚至某些项目监理合同不到工程总造价的千分之一,严重违背了市场的规律。监理单位为适应市场发展,只能雇用技术能力低、薪酬待遇低的监理工程师,在监理人员配备上也大打折扣,甚至有些项目只配备一个监理工程师整理监理资料,对工程项目的管理完全丧失,这与现行监理制度、法律法规背道而驰。
  1.3监理项目部的工作范围
  我国法律法规明确工程在实施阶段必须聘请工程监理。其实监理的工作范围可以延伸更广,勘察、设计及运行、维修阶段同样可以由监理进行监督管理,只是法律法规要求在工程质量、安全起到关键因素的施工阶段必须实行监理,许多开发商错误地曲解监理的意义,认为监理单位专门找毛病,对工程进度不利,甚至逼迫挂着一家监理单位的名义,实际未有该监理单位的人员进场,建设单位另招募员工进场管理,头顶戴着是监理公司的帽子。在某种程度上如缺乏第三方的独立监督,建设单位容易由于抢工期忽视质量、安全问题。
  2、建设工程监理发展趋势
  2.1 建设工程监理制度更加的法制化、规范化
  虽然建设工程监理在我国得到了一定的发展和进步,但是目前我国关于建设工程监理的法律、法规相对较少,而且《建设工程监理规范》 只是对建设工程施工阶段的监理行为进行了规范和约束。除此之外,我国大多数监理企业对建设工程项目监理合同的的管理意识较弱,导致建设工程监理行为不规范,因此,建设工程监理制度变得法制化、规范化,是以后建设监理行业发展的必然趋势,只有这样,才能保证建设工程监理的可持续发展。
  2.2 建设工程监理范围更加全面
  现阶段,由于建设工程监理是监理企业为建设工程项目的建设单位提供监督和管理服务的,理论上应该贯穿于建设工程项目的全过程。但是在实际建设工程中,监理单位一般只对施工阶段进行重点监督和管理,把工程项目的施工质量、施工安全和工期控制作为重点的监督管理对象,忽略了对建设工程施工合同和项目投资等方面的管理。但是建设工程项目的投资和决策是保证工程建设质量的关键内容,因此,建设工程监理势必会想全过程、全方位的监理方向发展,只有对建设工程项目的整个过程进行监督和管理,才能最大程度的保证工程的施工质量,实现建设工程项目的经济效益
  2.3提升监理工程师的综合业务水平
  就目前我国从事建筑工程监理的工程师而言,绝大部分都经过法律法规知识以及监理理论的培训,并且需要在进度、投资、质量以及合同管理上考核合格才可以上岗从业。但是在全方位监理工作的发展中,依然有许多监理工程师的专业技能以及知识没能达到需求。并且,监理人员的综合素质方面,是全方位、全过程发展監理工作道路上的一个十分重要的制约条件。因此要着重对监理工程师的继续教育培训深入,只有如此才可以在整体上将监理工程师的整体综合素质提升,不断更新知识技术,从而使业务水平的发展道路更加顺畅。
  3、结束语:
  工程监理在建设工程施工项目中有着重要的作用,正确的分析影响工程监理行业发展的因素,有效采取措施促进行业的快速高效的发展对于提高该行业的服务质量和技术水平有着重大的作用。
  参考文献:
  [1]黄健雄. 建设工程监理行业发展的影响因素分析[D].华南理工大学,2013.
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