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我国一直采用以收付实现制为基础的政府会计。随着我国社会主义市场经济体制建立以及财政管理体制的不断深化,现有的会计基础显得越来越力不从心。表现在现有的收付实现制不能反映当期财政支出的真实性,近年来,世界上许多国家政府都施行了会计改革,这项改革由原本的收付是实现制会计基础向权责发生制逐渐转变。