论文部分内容阅读
摘要：近年来，随着各大城市经济的的高速发展和城镇化建设步伐的快速推进，全国各地的征地拆迁项目不断增多，规模不断增大，范围也越来越广。随之而来的就产生了诸多的土地征用和房屋拆迁的矛盾纠纷，房屋的不合理占用，强制拆迁的事情也是数见不鲜的了。农民土地的无故占用，都严重危害到了农民的切身利益。伴随着此类问题的不断涌现，这也成为了引发群体性事件，危害社会稳定的重要影响因素，必须受到各界的高度重视。因此，今天我们就要谈论的是关于征地拆迁的中信访问题，分析它存在的问题，并希望能够及时查漏补缺，寻找正确的解决之法。
关键词：征地拆迁;信访;原因;对策
中国长期以来，都是一个农业为主的国家。但是随着国际形势的发展，我国工业化水平也在不断提高，城市化建设也越来越好、越来越大。城市用地的激增导致了农村地区的土地被占用，城市建设工程越来越大，农村用地也就越来越小，甚至有些农村居民的房屋被拆迁，导致他们无家可归，但是政府在处理这些问题的时候没有考虑完全，忽略了一些潜在的问题，以致后来矛盾的激化，产生了一系列问题。
一、征地拆迁的现状
我国城市化人口的不断增多，人口城市化率也从2005年的35%提高到2014年的52%。然而，城市化住宅用地都是有限的，早已规划好的。但是，城市为了应对住房紧张等的各类问题，就势必要开发更多的建筑地，在城市土地都已经基本开发完的情况下，许多的开发商和政府就想到了附近的用地。由于农村用地一时间成为了大家的新目标，土地需求量不断增加，导致越来越多农村集体土地被征用，越来越多农民的住房被拆迁。而在这样的土地征用中，大量的农民，都是还没有考虑好的，甚至是不愿意的。同时由于诸多拆迁工作者的强硬，不注重保护农民的利益，也一起了广泛的纠纷，并一直到现在这个问题都饱受诟病。目前，征地拆迁中存在的问题都已经受到社会各界的广泛关注，成为时下最热门的话题之一。但是，问题产生的原因都是多方面的，这里既有政府的责任，也有农民的责任。如何解决好这个问题都还需要社会各界各方面的不断努力。
二、征地拆迁中涉及的信访问题和原因
（一）被征拆群众征地拆迁补偿期望值偏高
受到小农经济思想的影响，大多数的老一辈的人都是从田地了摸爬滚打出来的，想想对于家里有块自己的地是多么重要，这相当于就是一个普通农民的命根子啊，当有一天说要有人来买你的地，你还没有理由拒绝。和土地快打了一辈子的交情，突然有一天说要分离了，再怎么说也是舍不得，而且说卖了土地，那家里的收入又都从何而来？诸多的问题都会引起纠纷。土地持有者对自己的用地都舍不得，当被征收时，总是想要多索取一些赔偿，就是对自己的征地抱有了过高的期望值，但是，拆迁者和政府都为了节约成本，当然不愿意承受如此高的赔偿，在此之间就产生了各种矛盾。被征用者都觉得现行土地补偿费、安置补助费偏低，不认可，要求提高赔偿额度。
（二）治理抢种抢栽、抢搭抢建行为中易引发信访问题
在征地拆迁过程中，政府都是会早早的发布公告告知，通知哪里的住宅要被征收，一般要求提前做好准备。而部分的被征地拆迁村民缺乏大局意识，法制观念淡薄，为了获取额外赔偿，对政府已经告知需要征收、拆迁的土地和房屋，采取各种不同的方式，抢种抢栽，或不同程度的增加地面上的附着物、附 属物、建筑物、构筑物的数量（面积），以套取国家补偿资金，给征地补偿工作带来很大的困扰。这些行为有的被政府强制制止了，用户就觉得自己的“正当利益”受到了侵害，就亟待信访部门来解决。
（三）征地补偿款发放分配引起信访问题
征地补偿款的发放都是一级一级的，先是省政府作出审批，再统一由财政部向下级级发放，但是由于各级下方政府的工作没有透明开展，这层层中间难免就有苛扣的现象发生，而到了最底级的各个村民手中，所获得赔偿就又少了。各个村委和地方的政府就互相包庇推诿，从中间私扣上级政府发放的土地征用赔偿金。不了解情况的农民也只能私自受苦了，认为政 府征地款发放不及时或不公平，进而引起上访问题。
三、解决的对策和建议
（一）加强领导和宣传作用
想要解决好征地拆迁信访问题，就要狠抓落实，积极研讨，切实保护好群众的合法利益。努力寻找矛盾产生的根源，为解决征地拆迁信访问题奠定坚实基础。做好宣传工作，多渠道的宣传土地法，城市房屋拆迁管理条例等法律。争取做到家喻户晓，进一步增强群众的法律观念和意识，充分发挥舆论的引导作用。
（二）加强法治监管
做好总体规划，统筹安排工作的开展，努力使工作可以实际解决群众们的切身问题，提高效率。加大执法力度，对于违规的行为要予以遏制并加以惩罚。集中力量解决主要问题，保证治理的权威性、公正性和科学性。切实做到依法执政，提高信访水平。
（三）制定合理拆迁安置政策
对于拆迁的住户统一规定迁置房，努力消除标准不统一带来的安置补偿政策不平衡的问题，公平对待每一位群众，切实维护好群众的合法利益。适当地缩短评估标准的更新周期，考虑物价上涨给住户带来的影响因素，提高补偿标准，并保证各个赔偿金都能如实的发放到被征地群众的手中，减少信访问题的发生。
四、总结
总而言之，征地拆迁的工作已经成为城市化发展进程中重要的一部分，这需要政府时刻做好民生工作，为每一位被征地者的切身利益着想 。在这个过程中也会遇到很多的问题，如何分析这些问题产生的原因，并有效的采取解决措施就显得任重而道远了。
参考文献：
[1]张艳敏，王锐兰.法治代价视角下的涉诉信访制度研究[J].江南论坛，2016（08）.
[2]李昌远，甄岳东.正确解决人民信访工作的若干认识问题[J].领导之友，2016（1）.
[3]薛正俭.化解涉检信访矛盾路径探索[J].人民检察，2016（05）.
[4]薛正俭.化解涉检信访矛盾路径探索[J].人民检察，2016（05）.
[5]刘晓娟.信访工作的重要性与思路[J].企业改革与管理，2016（16）.
关键词：征地拆迁;信访;原因;对策
中国长期以来，都是一个农业为主的国家。但是随着国际形势的发展，我国工业化水平也在不断提高，城市化建设也越来越好、越来越大。城市用地的激增导致了农村地区的土地被占用，城市建设工程越来越大，农村用地也就越来越小，甚至有些农村居民的房屋被拆迁，导致他们无家可归，但是政府在处理这些问题的时候没有考虑完全，忽略了一些潜在的问题，以致后来矛盾的激化，产生了一系列问题。
一、征地拆迁的现状
我国城市化人口的不断增多，人口城市化率也从2005年的35%提高到2014年的52%。然而，城市化住宅用地都是有限的，早已规划好的。但是，城市为了应对住房紧张等的各类问题，就势必要开发更多的建筑地，在城市土地都已经基本开发完的情况下，许多的开发商和政府就想到了附近的用地。由于农村用地一时间成为了大家的新目标，土地需求量不断增加，导致越来越多农村集体土地被征用，越来越多农民的住房被拆迁。而在这样的土地征用中，大量的农民，都是还没有考虑好的，甚至是不愿意的。同时由于诸多拆迁工作者的强硬，不注重保护农民的利益，也一起了广泛的纠纷，并一直到现在这个问题都饱受诟病。目前，征地拆迁中存在的问题都已经受到社会各界的广泛关注，成为时下最热门的话题之一。但是，问题产生的原因都是多方面的，这里既有政府的责任，也有农民的责任。如何解决好这个问题都还需要社会各界各方面的不断努力。
二、征地拆迁中涉及的信访问题和原因
（一）被征拆群众征地拆迁补偿期望值偏高
受到小农经济思想的影响，大多数的老一辈的人都是从田地了摸爬滚打出来的，想想对于家里有块自己的地是多么重要，这相当于就是一个普通农民的命根子啊，当有一天说要有人来买你的地，你还没有理由拒绝。和土地快打了一辈子的交情，突然有一天说要分离了，再怎么说也是舍不得，而且说卖了土地，那家里的收入又都从何而来？诸多的问题都会引起纠纷。土地持有者对自己的用地都舍不得，当被征收时，总是想要多索取一些赔偿，就是对自己的征地抱有了过高的期望值，但是，拆迁者和政府都为了节约成本，当然不愿意承受如此高的赔偿，在此之间就产生了各种矛盾。被征用者都觉得现行土地补偿费、安置补助费偏低，不认可，要求提高赔偿额度。
（二）治理抢种抢栽、抢搭抢建行为中易引发信访问题
在征地拆迁过程中，政府都是会早早的发布公告告知，通知哪里的住宅要被征收，一般要求提前做好准备。而部分的被征地拆迁村民缺乏大局意识，法制观念淡薄，为了获取额外赔偿，对政府已经告知需要征收、拆迁的土地和房屋，采取各种不同的方式，抢种抢栽，或不同程度的增加地面上的附着物、附 属物、建筑物、构筑物的数量（面积），以套取国家补偿资金，给征地补偿工作带来很大的困扰。这些行为有的被政府强制制止了，用户就觉得自己的“正当利益”受到了侵害，就亟待信访部门来解决。
（三）征地补偿款发放分配引起信访问题
征地补偿款的发放都是一级一级的，先是省政府作出审批，再统一由财政部向下级级发放，但是由于各级下方政府的工作没有透明开展，这层层中间难免就有苛扣的现象发生，而到了最底级的各个村民手中，所获得赔偿就又少了。各个村委和地方的政府就互相包庇推诿，从中间私扣上级政府发放的土地征用赔偿金。不了解情况的农民也只能私自受苦了，认为政 府征地款发放不及时或不公平，进而引起上访问题。
三、解决的对策和建议
（一）加强领导和宣传作用
想要解决好征地拆迁信访问题，就要狠抓落实，积极研讨，切实保护好群众的合法利益。努力寻找矛盾产生的根源，为解决征地拆迁信访问题奠定坚实基础。做好宣传工作，多渠道的宣传土地法，城市房屋拆迁管理条例等法律。争取做到家喻户晓，进一步增强群众的法律观念和意识，充分发挥舆论的引导作用。
（二）加强法治监管
做好总体规划，统筹安排工作的开展，努力使工作可以实际解决群众们的切身问题，提高效率。加大执法力度，对于违规的行为要予以遏制并加以惩罚。集中力量解决主要问题，保证治理的权威性、公正性和科学性。切实做到依法执政，提高信访水平。
（三）制定合理拆迁安置政策
对于拆迁的住户统一规定迁置房，努力消除标准不统一带来的安置补偿政策不平衡的问题，公平对待每一位群众，切实维护好群众的合法利益。适当地缩短评估标准的更新周期，考虑物价上涨给住户带来的影响因素，提高补偿标准，并保证各个赔偿金都能如实的发放到被征地群众的手中，减少信访问题的发生。
四、总结
总而言之，征地拆迁的工作已经成为城市化发展进程中重要的一部分，这需要政府时刻做好民生工作，为每一位被征地者的切身利益着想 。在这个过程中也会遇到很多的问题，如何分析这些问题产生的原因，并有效的采取解决措施就显得任重而道远了。
参考文献：
[1]张艳敏，王锐兰.法治代价视角下的涉诉信访制度研究[J].江南论坛，2016（08）.
[2]李昌远，甄岳东.正确解决人民信访工作的若干认识问题[J].领导之友，2016（1）.
[3]薛正俭.化解涉检信访矛盾路径探索[J].人民检察，2016（05）.
[4]薛正俭.化解涉检信访矛盾路径探索[J].人民检察，2016（05）.
[5]刘晓娟.信访工作的重要性与思路[J].企业改革与管理，2016（16）.