社区组织角色、职能定位与和谐社区建设研究

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  摘 要:为实现中国人民的愿望,构建社会主义,党中央对此制定了重要决策,要想建设起和谐的社区就需要首先确定社区组织角色,对职能进行明确定位,只有真正认识到社区组织角色和职能定位才能保证和谐社区的建设与完善,使得社区职能得到完美发挥。
  关键词:社区组织角色;和谐社区建设;职能定位
  随着和谐社会的到来,和谐一词逐渐被应用到越来越多的领域,对此党中央提出了要建设和谐社会,并以此来作为检验党工作成果的依据和标准。随着党中央和地方的大力提倡推动着和谐社会的快速建立和发展,“和谐”这一概念显然符合广大人民群众的意愿,对提高人民生活水平具有重要意义。最近几年国内经济发展的越来越好,人们的物质生活在得到富裕之后便开始寻求精神上的丰富,故而发展和谐社会是人们的真实需求。除此之外,“和谐”这一概念早就蕴藏在古代中国文化当中,成为经久不衰的时代精神。
  一、和谐社区所体现的基本特点
  1.概念阐述,社区的主要概念通常是指在一定范围内生存着数量可观的人们,他们具有相同的目标和利益,同时彼此间又有着紧密的交往联系,最终构成社会群体。而本文主要是以社会管理为出发点来谈及社区这一概念的,以此来将社区理解为拥有相同利益和归属感的人们所汇集起来组成的有限区域。例如,当今社会上的村落以及小区等都符合社区的特点,而社区同时又是社会分割所得到的小的单元。长时间发展之后,社区对于大多数普通群众来说无疑是非常陌生的,当今时代所存在的社区有着和市场经济共同发展以及和政府工作紧密联系的特点,它已经无法和人们的生活完全区分开来,且随着社会的改革深深地渗透到了人们的生活当中。人们生存当中所面临的经济问题由原来的个体向着社区人的方向发展。社会的多样化使得社区变为和人们联系最为直接的团体,保障人们的生活质量和现存社区的发展形势关系密切。由此可知,要想建设和谐社会需要首先建设完善的社区。
  2.主要特点,在对一个事物进行改变之前需要首先对其有一个正确的认知,故而明确社区的主要特点是构件和谐社区的首要条件。所谓和谐社区主要是指使得社区内部所有阶层人员都能和谐相处,不存在利益矛盾,人们之间能够做到基本的尊重和信赖,学会团队合作且明白协作的重要性。最早开始于20世纪的社区建设可以说是中国首次建设和谐社会的试探,在该过程中始终以政府领导为发展方向并加强团结社会各方面的力量,对社区资源进行恰当分配,为促进人们整体素质提高不断努力,力求建设文明、有序、和谐的当代社区。
  总结来说,和谐社区的主要特征具体体现在以下几方面:
  一即整体和谐,对于不同城市的社区应该加强联系沟通,使得各社区之间理念得以和谐发展从而促进资源实现共享;二即社区内部和谐,在一个社区内部建设友善的人际关系,使得人们之间能在良好的生态环境中实现和谐相处;三即居民和社区之间共同发展,生活在社区内部的人们和该社区能实现共同进步,居民能够自觉主动参与到构建和谐社区当中,为社区发展创造良好的人文环境,社区居民积极举办参加社区活动,促进人们之间的交流。此外,社区也应当为人们的生活提供基本的物质需求以及文化环境,为提高人们的幸福度不断努力;四即群体之间的和谐相处,生存在各种阶层的群体间往往存在着收入、地位差异,而社会的多元化使得社会的包容性增强,使得即使是经济水平不同的人们相处起来也能做到融洽;五即人际关系和谐,这需要在社区上下建设一种大爱的环境,每个人都能做到相互帮助、共同促进,实现和谐人际关系的构建;六即要求在社区内生活的居民之间的和谐同时体现在精神和物质需求上,生活物质上的富足之外便是精神的升华,二者之间的关系应当始终做到共同发展。
  不可否认的,构建和谐社区和积极的团体组织工作不可孤立分割。故而,在改革发展社会的前提下,如何做好社区组织角色的准确定位,以及分配合适的职能与实现和谐社区构建密不可分。
  二、准确定位社区组织角色和职能
  所谓治国治家的政策只有落实到实际应用当中才能使得其作用得到充分发挥,构建和谐社会作为我国发展的最终理想目的,需要始终经过实践的检验,而实践最根本的还是源于社会基层。就当前形势来说,社会的改革发展使得人们的生活方式发生变化,社区作为组成和谐社会所必须的基本要素,和人们的生活之间建立了紧密的联系。故而,建设和谐社会社区所起到的作用不可忽视。社区组织能够充分发挥其自身的基本作用主要依赖于其对自己有着准确的角色和职能定位,对于自身的工作内容能够进行合理规划和安排,一定程度上充当了桥梁的作用,故而,准确定位社区组织角色和职能是首要问题。
  1.定位角色,通过上面的阐述可知,在社区改革的前提下社区组织要想完全满足社会的实际需求就需要首先对组织角色进行明确定位,对社区与政府之间的关系应当做好协调工作。政府在实际工作当中不应出现置之不理和完全命令两种情况,相反应当积极投入到和谐社区构建当中,贡献自己的力量。在最开始政府可以加强资金支持但对于活动的举办并不有所限制。长此以往,政府利用资金来促进和谐社区的建设,并对其发展方向有所影响,最后建设决策能力强、能够合理分配资源以及进行良好运作的组织团体。在建设和谐社区时,社区组织应当做好社区资源调动工作。社区组织工作具备难以顺利开展且功能得不到充分体现的特点,其主要归因于资源匮乏,故而加大了对政府的依赖。对此,社区组织应当做好资源分配调动工作,利用多种手段实现资源的合理使用,创造更多价值。此外,还应当学会使用一切方法积极引入外部资源。在拥有充足资源的前提下,社区组织要想开展活动便会容易许多,但还需要符合组织规定和人们的需求,为社区内生活的人们提供最优质的服务体验。此外,社区组织应当在做好活动的同时充分调动居民的积极性,使得该活动能够影响到更多的人,从而加强人们之间的沟通联系,增强人们对社区建设的责任感。
  2.定位职能。社区组织职能的准确定位常会给社区带来和谐的力量,而要想充分发挥职能的作用需要做好以下几点。首先应当做好职能调动。社区组织为居民创造了积极参与到公共生活的环境,使得居民能够准确了解到每个周边人的需求,同时促进居民乐于资源参与到众多建设社区的活动当中,由此很多公共问题在居民的团结互助下就可得到解决;二即做好职能作用发挥,社区组织能够为人们提供优质的服务生活,但同时也应当对所有居民在发放福利时做到一视同仁,三即,实现其自身安全作用,社区组织在实际工作时应当深入到人们生活当中多了解人们的思想情感,并及时向有关政府反映,帮助人们尽可能地减少生活工作压力,为人们创造更好的生活氛围,此外,社区组织还应当做好矛盾调解工作,对于有矛盾的家庭或是成员做好协调工作,建设和谐社区。
  三、结束语
  社区组织建立的最初目的即是能为居民提供更好的服务,但是受到很多因素的影响使得该组织逐渐成为了管理者,忘却了其本质工作,在很多活动当中都能体现。由此看出,要想建设和谐社区,社区组织角色和职能定位将起到至关重要的作用。
  参考文献
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  通讯作者:吴丰彬
  (作者单位:华北水利水电大MPA教育中心)
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