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韩非子实现自己法治理想的过程包含“言、知、行”三个环节。智术之士认识到法理的真知,首先向国君进言,然后国君号令百官执行。但其具体操作过程中知者难言、言者不行、行者无知。“言、知、行”关系的疏离,表面上看是封建社会民主缺失所致,而实际上它是人类个体的私欲与理性之间的斗争在群体中的必然反映,两者的冲突直到今天依然是人类“言、知、行”关系相互矛盾的一大本源。