【摘 要】
:
近日国内不少城市针对违规养犬展开了一系列的治理整顿。当前,犬伤人、犬扰民已成为比较突出的社会问题,此举深得人心,受到一致的称道。不过一旦整顿的风潮过去,流浪犬是否还会游荡于街市,狂犬病是否还会四处蔓延,却依然使人难免忧心。 忧心何来?短期内的整饬固然卓有成效,不仅必需而且顺应民望,但是违规养犬的问题并没有从根本上得到解决。当治理整顿依靠短时间动员起来的人力、物力和声势奏效一时,也往往容易形成一种
论文部分内容阅读
近日国内不少城市针对违规养犬展开了一系列的治理整顿。当前,犬伤人、犬扰民已成为比较突出的社会问题,此举深得人心,受到一致的称道。不过一旦整顿的风潮过去,流浪犬是否还会游荡于街市,狂犬病是否还会四处蔓延,却依然使人难免忧心。
忧心何来?短期内的整饬固然卓有成效,不仅必需而且顺应民望,但是违规养犬的问题并没有从根本上得到解决。当治理整顿依靠短时间动员起来的人力、物力和声势奏效一时,也往往容易形成一种运动,轰轰烈烈之后又归于平静。没有长期而且有效的控制,问题仍旧是问题,等到水土适宜,又会死灰复燃。几乎每一年,查缴和销毁盗版音像制品的行动都在各地开展得有声有色,然而常常大规模的清理打击刚刚停顿,盗版光盘光碟就如春韭复生,又迅速出现在市场。
另一方面,无论是打击假冒伪劣产品也好,清理违规经营也好,这些在一定时间内所进行的集中式“歼灭战”,并不经济。在付出了相当高的行政成本和社会成本之后,却只有表面上的收效,而没有真正的成效。相反,“一窝蜂”式的运动带来的是不良循环,类似于猫和老鼠的游戏,在治理与被治理者、整顿与被整顿者之间轮番上演。而社会问题伴随运动带来的声势像水银柱一样上下波动。
过于习惯通过运动的方式来解决社会问题,却忽略了浮出水面的社会问题在冰山之下所深埋的东西。可以说,几乎每一种社会问题的产生都有其背后的社会心理或利益机能。因此根本的应对之道,就是所谓的“长效机制”,也就是建立起一种行之有效的控制机制,从限制诱发社会问题的心理或利益机能入手,真正解决社会问题本身。
从社会问题的发生机理来看,解决社会问题并非能够用强力手段简单地铲除之。幻想通过一场或几场运动即可一劳永逸,是不切实的。社会问题的真正解决意味着问题的发生遭遇了阻遏、限制和控制,产生问题的机能失效,无法使问题形成问题。假使养犬这一行为本身始终规范有序,始终限制于合情合理的范围之内,又如何能够成为危害公共正常秩序和人身安全的社会问题呢?同样,如果盗版行为背后的利益机能得不到有效的遏制,那些被粉碎机或压路机销毁的音像制品依旧会层出不穷。
屡禁不止或者付出了治理成本却无法毕其功于一役,不仅令行政者烦恼,也让社会成员担忧。解决社会问题的运动战还养成了一种惰性心理。一些社会问题或不良现象往往习焉不察,等到问题突出了,事态严重了,才救火般地来一场围歼战。而控制社会问题的长效机制却能够在一定程度上防微杜渐,以避免和减轻问题恶化所带来的损失与后果。
实现社会的有序、健康与和谐,是解决社会问题的终极目标。靠机制还是靠运动?无论从达成目标的效果还是手段运用的科学性来看,这两者之间的选择都不言自明。
其他文献
考察了活化温度对NiW/Al2O3催化剂4,6-二甲基二苯并噻吩加氢脱硫活性和金属-载体相互作用的影响。研究结果表明,350~400℃是催化剂获得高脱硫活性的适宜活化温度,在该温度下对催化
住房商品化后,房子成了必须用真金白银来购买的东西。住房公积金为社会成员购房买房提供了基金支持,减少了住房商品化所带来的一些社会风险。不过当这种基金作为社会资源加以分配时,还是隐藏着很多问题。 问题拷问的首先是公积金之“公”。目前个人住房公积金的设置、存储都依赖于“单位制度”或“单位组织”。只要人在单位,且具有相应的身份,基本上都有住房公积金的个人账户。但问题恰恰出在这种“单位制度”上。当公积金的
高端声音我国知识产权纠纷的高发期已提前到来,中外企业之间,国内企业之间的纠纷都呈上升趋势。这就在“十一五”期间给我们带来一个重要课题——怎样尽快通过努力把知识产权保
随着我国的教育方式不断的改变,大学生在毕业之后就业的压力也在不断地提升,许多大学都已经开始改变以往的教育方式,并且教育观念也在随之改变。在进行教育的时候一定要将学
以甲苯、异丙苯、正戊基苯和苯基环己烷为模型化合物,研究了烷基芳烃在酸性催化剂上的裂化反应性能及生成苯的化学反应路径。结果表明,甲苯很难发生裂化反应,苯的生成主要来
一直以来,师范院校发挥其在教师教育方面的优势,为国家培养了大批师范人才。如今,师范院校应坚定不移地实施教师教育,注重突出师范特色并加强实践教学和教学研究。目前,非师
选用sZorb工业吸附剂FCAS-R09,考察了不同条件对吸附剂中硅酸锌生成速率的影响。结果表明:在无水情况下,吸附剂中硅酸锌的生成温度高达800℃;水蒸气的存在能够明显促进硅酸锌的生
随着民办高等教育的不断发展,由于其自身体制、学生个性特点等原因导致应用型人才培养的解析与实际执行、培养目标中的厚基础与实用性、教学内容设置中的科学规律与社会需求
本文介绍了H_2对稀土永磁体Pr_14TbFe_79B_6磁性能的影响,引用了有关基础研究的结果,提出了采用氢法制粉工艺生产Pr_14TbFe_79B_6磁体需要注意的问题,对工业规模的生产和产品
一个多月前,美国人选择了变革,也选择了力主变革的奥巴马。奥巴马以“我们需要变革(Change we need)”的响亮口号争取了选票,以“变革已降临美国(Change Has Come To America)”的激情演说感动了美国。 奥巴马的魅力在于他的变革,也在于他的坚持:变革,是为了应对“一个处于危险边缘的星球,一个世纪来最严重的金融危机”;坚持,不会改变美国的基本价值与理想,不会偏离美国国