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朝阳市位于辽宁省西部．十年九旱．水土流失十分严重。全市总面积19698．0km^2．水土流失面积11954．1km^2．占总面积的60．7％。到2004年底．共治理水土流失面积11322．7km^2．占总面积的57．5％。面对农村实行税费改革的新形势，要搞好水土保持工作：业务部门要转变职能，变单纯管理为加强技术服务；地方政府制定出台相关政策，以激发社会成员治理水土流失的积极性；因地制宜制定特合农民意愿的水土保持规划．突出综合效益；建立多元化投入机制．运作过程实行公示制；重点治理工程．走基建项目程序。