中国茶叶出口驶上“慢行道”

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  中国是茶叶的故乡,是茶叶生产和消费大国,茶园面积列世界第一,产量列世界第二位。然而近年来,我国茶叶在国际上的销售却困难重重,去年我国茶叶不仅价格持续下跌,而且还频频遭欧盟和东南亚国家的各种壁垒。
  
  年初南方罕见的雨雪冰冻恶劣天气使我国茶产业遭到重创,近来,南方各茶叶主产区首季出口量骤减的消息不断传出。业界人士分析,受雪灾影响,今年春茶减产已成定局,后期茶叶出口将受到多种不确定因素的制约。在国际上,尽管茶叶需求日趋旺盛,但欧盟、日本将于下半年再次提高茶叶农药残留标准,将使我国的茶叶出口“雪上加霜”。
  记者从黄埔海关了解到,受恶劣天气影响,今年南方各地茶叶普遍减产,新茶上市比往年推迟了一个多月,除乌龙茶因主要产地福建受灾影响较小,出口略有增长以外,普洱茶和红茶等品种均由于减产而出口量大幅下降。1~2月,广东省茶叶出口1123吨,比去年同期减少40.1%;出口额419.5万美元,同比减少36%。来自宁波海关的数据也显示,前2个月浙江省出口茶叶2.6万吨,价值5002万美元,分别比去年同期下降了14.4%和2.1%,12.9%;主要出口产品绿茶的出口量为2.48万吨,下降14.2%,占同期浙江省茶叶出口总量的95.4%。据分析,今冬遭遇的雨雪冰冻灾害是浙江茶叶出口下滑的主要原因。
  


  据湖南相关部门人士介绍,今年全省140万亩茶园在雪灾中全部遭到冻害,受害率达100%,70%以上的茶园冻害程度达3~5级(5级为最高级)。湖南省内新开辟的幼龄茶园,特别是一些高寒、高海拔山区的茶苗几乎全部死亡,需要重新栽植;新茶园建设整体至少将倒退1~2年;茶苗、母本园受害严重,一些茶叶加工厂厂房和设施遭受不同程度的破坏。据此计算,湖南省春茶将减产30%~50%,行业直接经济损失将达3亿元以上。
  记者在采访中了解到,在重灾面前,各茶叶主产区和出口企业已经在积极救灾,确保产量,力挽出口下滑的局面。作为省茶叶龙头企业,湖南省茶业公司有关负责人日前在接受记者采访时很有信心地表示。由于公司在雪灾发生后的第一时间及时采取了派出技术骨干深入受灾一线指导补损重建工作等一系列抗冰救灾措施,并筹集巨资收购茶农手中的库存茶叶,加上运输受阻去年底尚有部分存货,今春公司的茶叶出口并未受到太大的影响,一季度的茶叶出口量仍然比去年同期增长了约28%。
  实际上,雪灾给该公司造成的损失仍可说是十分惨重的,共有2.2万亩新开辟茶园茶苗被冻死,6.8万亩茶园受到不同程度的冻伤损失,损失达2亿元;另外公司在湖南省改造扩建的100个茶叶收购网点中被积雪积冰压垮81个,15家茶叶加工厂遭受厂房倒塌、机器损毁等损失,部分茶农户住房被冰雪压垮,平均每户损失4000元以上。通过采取积极的救灾措施,公司筹集了600万元资金订购茶苗4000万株,按实际补种面积无偿提供给受灾茶农。另外筹集1亿元资金,将茶农手中库存的5000吨茶叶全部以现金收购,解决了茶农的后顾之忧,也为茶农恢复灾后的再生产提供了资金支持。据收购完成后的统计,这批茶叶的收购价格平均比去年同期上升了5%。
  据“信阳毛尖”的故乡河南省信阳市茶产业办有关负责人介绍,当全市80万亩茶园全部遭遇雪灾后,有关部门立即组织100多名科技人员深入茶山地头,了解茶树受灾情况,并根据调查情况,制定了切实可行的减灾恢复生产计划,帮助茶农恢复生产。目前主要茶产区的生产正在恢复。
  今年我国茶叶出口除了面临产量减少等困境,还将迎来国外再次抬高的绿色壁垒的挑战。从9月1号开始,欧盟对出口到欧盟的茶叶检验将从原来有100多项增加到200多项。另外,今年欧盟将实施新的更为严格的茶叶农药残留标准,不仅正式禁止含有化学活性物质的320种农药在境内销售,从8月1日起还将对残留在茶叶中的硫丹限量从30mg/kg调整为0.01mg/kg。这一新标准相当于把检测标准严格了3000倍。
  日本对从我国进口茶叶的要求也越来越多,原来常规对日出口茶叶法检有10项,而目前日本又加检了5项有机磷部分。同时,日本还将于明年5月起实施新的食品卫生法,其中对茶叶农残限制也有明显变化,设限农药残留由83种增加到约144种;设限以外的农药残留全部按“一律标准”即限量为0.01ppm。日本采用的“一律标准”,将大大增加我国出口茶叶农药被检出的概率。
  据宁波海关人士介绍,由于近年频遭国外绿色壁垒,加之人民币升值、食品安全风波等因素影响,宁波口岸茶叶出口增速逐步放缓。究其原因,是缺少统一标准和知名品牌。目前我国制定的涉及茶叶的国家标准、行业标准和省级地方标准接近500项,但缺乏专门的国家标准或行业标准,部分茶叶行业标准与国家标准的技术指标存在冲突,而且茶叶标准更新速度滞后,标准技术指标落后于生产发展。这些因素直接导致了我国茶产业防范国外绿色壁垒、参与国际竞争的能力减弱,以致于当前茶叶出口屡屡遭遇绿色壁垒。
  对于我国茶叶出口的严峻形势,中国茶叶流通协会吴锡瑞认为,收入下降最主要的原因就是,“对欧盟出口跌幅较大”。受到欧盟绿色壁垒的影响,我国对欧盟的茶叶出口呈逐年下降趋势。去年1~9月,我国对欧盟出口量和出口额分别为10175吨和1829万美元,分别比上年同期下降39.16%和34.355%。广东、福建、广西茶叶出口收入都有不同程度的下降,就连茶叶出口大省——浙江省也在逐步失去欧盟和日本市场。
  据吴锡瑞介绍,去年我国茶叶出口锐减,除了欧盟设置贸易壁垒原因外,越南、印度尼西亚等茶叶大国也开始重视茶叶生产,其产品价格更为低廉,对中国茶叶出口冲击很大。
  实际上,除了外部原因外,我国茶叶生产自身的弱点更值得重视,我国拥有世界23%的茶叶品种,但其茶叶的世界市场份额却只有6%。在我国茶叶出口权和经营权放开后,茶叶出口基本上处于无序竞争的状态。
  专家分析,造成我国茶叶出口下降的首要原因是,我国茶叶经营分散,企业生产规模小、生产方式和生产设备落后,管理水平低下,缺乏领军的龙头企业。大量的乡镇、个体小茶厂在我国茶叶产区里遍地开花,几乎每家每户就是一个茶叶加工厂。目前全国的茶叶产值约为70亿元,全国有6.7万家茶叶初制厂,每家茶厂加工量不足10吨,而且绝大多数企业生产设备陈旧、落后,工艺粗糙,管理水平低下。
  另外,与英国、日本等发达国家相比,我国茶叶的科技含量和附加值低,国际知名品牌少。虽然我国有着悠久的茶文化历史,名优茶多达数百种,但其实上是有名茶而无名牌,外销茶基本上以散装为主,仅仅是充当了国外品牌的原料。比如,像英国这样的非产茶国却拥有“立顿”国际名牌茶。而目前国内名优茶仅占茶叶总产量的15.8%,由于缺乏资金,科技投入有限,茶叶资源的开发与利用不够,品种单一,茶叶深加工产品以及高附加值茶制品的开发明显不足。
  针对我国目前茶叶出口形势,专家认为要改变现状,首先是走产业化的道路。中国茶叶进出口公司总经理童京汉说,企业规模小,影响了茶叶的综合竞争能力和整个行业效益的提高,到目前为止,我国没有一家能在茶的产供销各环节都占主导地位的龙头企业。推进产业化经营,培育龙头企业,实施“大茶叶”战略,是振兴中国茶叶产业的必由之路。
  中国食品土畜进出口商会茶叶分会副主任蔡军也认为,建立完善和科学的标准化体系,提高茶叶生产组织化程度、实现茶叶生产适度规模,是增加茶叶出口的有效途径。另外,他还认为,对于我国的茶叶企业而言,当务之急是提高茶叶的质量,开发有机茶。增强企业的科技创新意识、企业自律意识、增加市场追踪检查手段,使我国茶叶在面对市场冲击的前提下,获得一定的发展空间。
  另有专家提出,减轻我国茶叶税收可以增强茶叶产业国际竞争力。自从1994年新税制出台后,茶叶的税赋加重,茶农负担过重,种茶积极性受挫,也影响茶叶产业发展后劲。我国茶叶的税赋,比世界上税赋最高的阿根廷还要高出1.5倍,比印度、斯里兰卡等重要产茶国更高出许多。由于负担过重,不少地方茶叶采摘粗放,加工不及时,造成品质低下,有的地方甚至出现茶农毁茶、茶园荒芜的现象。
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