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春夏交替之际，笔者行走于靖边大地，从毛乌素沙地到黄土丘陵沟壑区，到处被郁郁葱葱的林木所覆盖。无论行驶在高速公路还是穿梭于乡村小径，无论是县城驻地还是在乡村田野，到处是热火朝天的造林场面。偶然问，一块巨大的“建设大林业、成就大生态、支撑大靖边”宣传牌匾映入眼帘，这15个大字，点明了靖边林业建设的宏伟目标。
林业发展基础之好。60年来，靖边历届县委、政府带领全县人民坚持不懈地植树造林，治理荒山荒沙，开展了一系列生态环境建设工程，取得了巨大成就，该县的治沙造林工作也曾多次受到国家领导人和各级政府及其相关部门的表彰奖励，通过60年艰苦卓绝的努力，基本上解决了生态问题。截止2009年。全县林业用地478万亩，以灌木为主的森林覆盖率达37.34％，当地的乔灌木树种达27科37属54种，陆生野生动物达30种，两栖类动物达10余种，中国林蛙、荒漠猫、石貂等重点保护动物均有分布。有较好的湿地生态系统，金鸡沙湿地、芦河湿地、海则滩湿地已被列入第一批《陕西省重要湿地保护名录》。
林业建设目标之大。“十一·五”时期，靖边县委、县政府把“生态立县”战略作为全县实施的五大战略之首，县林业局按照“大造林、重管护、惠林农”的工作思路，坚持“科技兴林、产业富民、依法治林、改革活林”，推进各项工作又好又快发展，林业建设成功实现五大转变。一是造林重点由偏僻地区向人口集中区域转变。经过几十年的植树造林，远离人群的荒山沙丘生态环境明显改善，但距离人群近的地方还是缺树少绿。近几年来，在造林地块上，多向交通要道、村庄四周等人口相对集中的区域安排。二是造林树种由落叶树种为主向突出常绿树种、乡土树种和灌、草相结合的方式转变。三是由集体造林向承包造林转变。大力推行承包造林，县政府出台了《靖边县责任制承包造林暂行办法》，吸引各种经济组织参与承包造林，降低了造林成本，夯实了造林责任，提高了造林成活率，落实了管护责任。四是投资主体由国家投资为主向多元化投资转变。县财政加大林业建设的投资力度，累计投资近2000万元。县级干部职工缴纳造林绿化费近500多万元。驻靖企业积极参与“能源企业造林绿化”工程，投入到生态环境建设方面的资金达3000余万元。农民群众自购种苗，投工投劳，完成四旁植树300多万株。五是造林由单纯的生态效益向兼顾“三大效益”转变。大力营造核桃等经济林，改良山杏等生态林，提高林业经济效益。集中营造高标准的样板林、示范林，让绿色走进人群、渗透生活、影响观念，大力弘扬生态文化，推进生态文明建设。
实现目标措施之强。一是全面实施好退耕还林、三北防护林四期工程、天然林保护等三大国家重点林业工程建设。二是积极争取地方林业工程建设，有两个村实施了省级“三化一片林”项目，完成市林业局投资的2万亩飞播造林、11个村“千村万户绿色家园建设”项目，启动25万亩樟子松基地建设项目，今年已完成造林1.5万甫。三是进一步加强国际林业合作。先后实施了GEF、小渊基金、统万城绿色都市恢复基地造林和亚太森林恢复与可持续管理网络项目，直接利用外资近500万元人民币，完成造林2000亩。四是启动绿色通道工程，近两年已完成包茂高速公路绿化40公里，与交通部门共同实施“十万柳树进农村、加快绿化乡村路”工程，栽植白皮柳10万株。五是实施“万棵大树进县城、全面绿化张家畔镇”城市绿化工程，工程计划从2010年开始2011年底结束，工程期两年，其中2010年完成10050株，2011年完成14950株，两年在县城栽植大树25000株。六是启动了能源企业造林绿化工程，今年靖边采油厂、长庆采油三厂等企业完成造林3 22万亩，投资1900余万元。七是启动五台森林公园建设项目。公园距县城中心3公里，规划面积6000亩，计划2.2亿元，7年时间建成。八是积极发展林业产业建设项目。在山南山区大力实施山杏嫁接改良，以嫁接优质李、杏为主，已经改良山杏近2万亩，在大中部滩水地区大力发展林木种苗产业，现在年育苗面积在6000亩以上，苗木年产值近亿元。
林业产业前景之广。要实施兴林目标，必须坚持富民，一定要让务林的人受益，一定要让务林的人得利。这是靖边林业部门多年来一直坚持的主导思想。在“十二·五”时期，他们发展林业产业的信心十足，目标明确。一是利用行业协会、市场机制、技术服务、科技推广等手段，做大做强林木种苗产业，每年育苗面积稳定在1万亩以上，产值在2000万元左右。二是在条件优越的区域发展苹果、梨、桃、杏、葡萄等经济林，建设5万亩小杂果生产基地。三是发展2500亩棚栽水果，先在张家畔、杨桥畔等乡镇试点，后在滩水地区推广。四是通过高头嫁接改良20万亩山杏林，以培育优质鲜食李、杏为主。五是引进推广10万亩俄罗斯大果沙棘，先在周河等地建设5个1000亩的试验示范基地，后在南部和中部的15个乡镇推广到10万亩。六是建设25万亩长柄扁桃(俗称野樱桃)生产基地，其含油量高，是生物能源开发的首选树种，在我靖边县各区域均可栽植。七是建设5万亩优质核桃生产基地，在南部和中部地区均可栽植。八是利用现有的200多万亩灌木林资源，引进生物质能源企业，发展供电、饲料加工、有机肥料生产等林业衍生产业。九是利用牛玉琴治沙基地、五台森林公园、西草滩生态公园等资源，打造生态旅游景点，发展森林旅游。十是开发以林副产品为原料的玩具、工艺品，增加文化内涵，形成规模，打开市场，发展林业经济。通过实施以上林业产业项目，力争使全县农民人均纯收入中林业所占的比重由“十一·五”期间的6％提高到10％。
林业发展基础之好。60年来，靖边历届县委、政府带领全县人民坚持不懈地植树造林，治理荒山荒沙，开展了一系列生态环境建设工程，取得了巨大成就，该县的治沙造林工作也曾多次受到国家领导人和各级政府及其相关部门的表彰奖励，通过60年艰苦卓绝的努力，基本上解决了生态问题。截止2009年。全县林业用地478万亩，以灌木为主的森林覆盖率达37.34％，当地的乔灌木树种达27科37属54种，陆生野生动物达30种，两栖类动物达10余种，中国林蛙、荒漠猫、石貂等重点保护动物均有分布。有较好的湿地生态系统，金鸡沙湿地、芦河湿地、海则滩湿地已被列入第一批《陕西省重要湿地保护名录》。
林业建设目标之大。“十一·五”时期，靖边县委、县政府把“生态立县”战略作为全县实施的五大战略之首，县林业局按照“大造林、重管护、惠林农”的工作思路，坚持“科技兴林、产业富民、依法治林、改革活林”，推进各项工作又好又快发展，林业建设成功实现五大转变。一是造林重点由偏僻地区向人口集中区域转变。经过几十年的植树造林，远离人群的荒山沙丘生态环境明显改善，但距离人群近的地方还是缺树少绿。近几年来，在造林地块上，多向交通要道、村庄四周等人口相对集中的区域安排。二是造林树种由落叶树种为主向突出常绿树种、乡土树种和灌、草相结合的方式转变。三是由集体造林向承包造林转变。大力推行承包造林，县政府出台了《靖边县责任制承包造林暂行办法》，吸引各种经济组织参与承包造林，降低了造林成本，夯实了造林责任，提高了造林成活率，落实了管护责任。四是投资主体由国家投资为主向多元化投资转变。县财政加大林业建设的投资力度，累计投资近2000万元。县级干部职工缴纳造林绿化费近500多万元。驻靖企业积极参与“能源企业造林绿化”工程，投入到生态环境建设方面的资金达3000余万元。农民群众自购种苗，投工投劳，完成四旁植树300多万株。五是造林由单纯的生态效益向兼顾“三大效益”转变。大力营造核桃等经济林，改良山杏等生态林，提高林业经济效益。集中营造高标准的样板林、示范林，让绿色走进人群、渗透生活、影响观念，大力弘扬生态文化，推进生态文明建设。
实现目标措施之强。一是全面实施好退耕还林、三北防护林四期工程、天然林保护等三大国家重点林业工程建设。二是积极争取地方林业工程建设，有两个村实施了省级“三化一片林”项目，完成市林业局投资的2万亩飞播造林、11个村“千村万户绿色家园建设”项目，启动25万亩樟子松基地建设项目，今年已完成造林1.5万甫。三是进一步加强国际林业合作。先后实施了GEF、小渊基金、统万城绿色都市恢复基地造林和亚太森林恢复与可持续管理网络项目，直接利用外资近500万元人民币，完成造林2000亩。四是启动绿色通道工程，近两年已完成包茂高速公路绿化40公里，与交通部门共同实施“十万柳树进农村、加快绿化乡村路”工程，栽植白皮柳10万株。五是实施“万棵大树进县城、全面绿化张家畔镇”城市绿化工程，工程计划从2010年开始2011年底结束，工程期两年，其中2010年完成10050株，2011年完成14950株，两年在县城栽植大树25000株。六是启动了能源企业造林绿化工程，今年靖边采油厂、长庆采油三厂等企业完成造林3 22万亩，投资1900余万元。七是启动五台森林公园建设项目。公园距县城中心3公里，规划面积6000亩，计划2.2亿元，7年时间建成。八是积极发展林业产业建设项目。在山南山区大力实施山杏嫁接改良，以嫁接优质李、杏为主，已经改良山杏近2万亩，在大中部滩水地区大力发展林木种苗产业，现在年育苗面积在6000亩以上，苗木年产值近亿元。
林业产业前景之广。要实施兴林目标，必须坚持富民，一定要让务林的人受益，一定要让务林的人得利。这是靖边林业部门多年来一直坚持的主导思想。在“十二·五”时期，他们发展林业产业的信心十足，目标明确。一是利用行业协会、市场机制、技术服务、科技推广等手段，做大做强林木种苗产业，每年育苗面积稳定在1万亩以上，产值在2000万元左右。二是在条件优越的区域发展苹果、梨、桃、杏、葡萄等经济林，建设5万亩小杂果生产基地。三是发展2500亩棚栽水果，先在张家畔、杨桥畔等乡镇试点，后在滩水地区推广。四是通过高头嫁接改良20万亩山杏林，以培育优质鲜食李、杏为主。五是引进推广10万亩俄罗斯大果沙棘，先在周河等地建设5个1000亩的试验示范基地，后在南部和中部的15个乡镇推广到10万亩。六是建设25万亩长柄扁桃(俗称野樱桃)生产基地，其含油量高，是生物能源开发的首选树种，在我靖边县各区域均可栽植。七是建设5万亩优质核桃生产基地，在南部和中部地区均可栽植。八是利用现有的200多万亩灌木林资源，引进生物质能源企业，发展供电、饲料加工、有机肥料生产等林业衍生产业。九是利用牛玉琴治沙基地、五台森林公园、西草滩生态公园等资源，打造生态旅游景点，发展森林旅游。十是开发以林副产品为原料的玩具、工艺品，增加文化内涵，形成规模，打开市场，发展林业经济。通过实施以上林业产业项目，力争使全县农民人均纯收入中林业所占的比重由“十一·五”期间的6％提高到10％。