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【摘 要】 变电站工程施工成本控制是在变电站工程项目管理中监控工程项目费用，记录相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。项目成本控制程序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。工程施工成本控制的手段有计划控制、预测控制、会计控制和制度控制，在具体的施工项目成本管理活动中，各成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。
【关键词】 工程项目 施工成本 成本控制 质量成本
一、概述
成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。为了确保项目必盈不亏，成本控制不仅必然，而且必须做好。
工程施工成本控制程序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，也就是成本控制循环中的设计阶段、执行阶段和考核阶段。
成本控制的原作者是：开源与节流相结合的原则；全面控制原则；动态控制原则；目标管理原则；节约原则等。
施工成本控制要点主要有：工程施工成本控制的实施、工程施工成本控制的手段、施工项目质量成本控制等，现对这几点进行简要阐述。
一 工程施工成本控制的实施
施工成本控制的实施就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程限制在计划范围内，以实现降低成本的目标
1、施工前期的成本控制
（1）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
（2）根据企业下达的成本目标，以部分分项工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。
2、施工期间的成本控制
（1）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于成本异常的现象则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。
（2）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。
（3）经常检查对外经济合同的履行情况。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
（4）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次），发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。
3、竣工验收阶段的成本控制
（1）精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法及时转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。
（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料（包括竣工图）送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
（3）及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价=施工图预算±设计变更，但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次全面的核对。
（4）在工程保质期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。
二 工程施工成本控制的手段
1、计划控制
计划控制是用计划的手段对施工项目成本进行控制。施工项目的成本预测和决策为编制成本计划提供依据。编制成本计划首先要设计降低成本的技术组织措施，然后编制降低成本计划，将承包成本降低后便形成成本计划。施工过程中的成本控制，就是以成本计划为标准执行的。
2、预测控制
预算是在施工前根据一定标准（如定额）或要求（如利润）计算的买卖（交易）价格。作为施工经营收入的最高限额，减去预期利润，便是工程成本（预算成本），它可以作为控制成本的依据。用预算控制成本有二种类型：
一是包干预算，即一次包死预算总额，无论中间有何变化，成本总额不予调整。
二是弹性预算，即先确定包干总额，但可根据工程的变化进行洽商，作相应的变动。我国目前大多采用弹性预算模式进行控制。
3、制度控制
制度是對例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定。成本的制度控制就是通过制订成本管理制度，对成本控制作出具体规定，作为行动准则，约束管理人员和工人，达到控制成本的目的。
实际上，在具体的施工项目成本管理活动中，上述成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。
三 结论
综上，变电站工程项目成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。工程施工成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益，通过加强材料计划、采购、存贮、领用等各环节的管理是降低工程成本、提高电网建设施工企业经济效益的关键。
【参考文献】
[1] 陆惠民、苏振民、王延树.工程项目管理[J].东南大学出版社，2002年9月.
[2] 张钊.建筑工程施工项目成本的管理与控制[J]中国科技信息，2009年第8期.
作者简介：杨庆萍（1971-），安徽合肥，安徽送变电工程公司，长期从事电网建设企业管理工作。
【关键词】 工程项目 施工成本 成本控制 质量成本
一、概述
成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。为了确保项目必盈不亏，成本控制不仅必然，而且必须做好。
工程施工成本控制程序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，也就是成本控制循环中的设计阶段、执行阶段和考核阶段。
成本控制的原作者是：开源与节流相结合的原则；全面控制原则；动态控制原则；目标管理原则；节约原则等。
施工成本控制要点主要有：工程施工成本控制的实施、工程施工成本控制的手段、施工项目质量成本控制等，现对这几点进行简要阐述。
一 工程施工成本控制的实施
施工成本控制的实施就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程限制在计划范围内，以实现降低成本的目标
1、施工前期的成本控制
（1）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
（2）根据企业下达的成本目标，以部分分项工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。
2、施工期间的成本控制
（1）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于成本异常的现象则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。
（2）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。
（3）经常检查对外经济合同的履行情况。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
（4）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次），发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。
3、竣工验收阶段的成本控制
（1）精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法及时转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。
（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料（包括竣工图）送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
（3）及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价=施工图预算±设计变更，但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次全面的核对。
（4）在工程保质期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。
二 工程施工成本控制的手段
1、计划控制
计划控制是用计划的手段对施工项目成本进行控制。施工项目的成本预测和决策为编制成本计划提供依据。编制成本计划首先要设计降低成本的技术组织措施，然后编制降低成本计划，将承包成本降低后便形成成本计划。施工过程中的成本控制，就是以成本计划为标准执行的。
2、预测控制
预算是在施工前根据一定标准（如定额）或要求（如利润）计算的买卖（交易）价格。作为施工经营收入的最高限额，减去预期利润，便是工程成本（预算成本），它可以作为控制成本的依据。用预算控制成本有二种类型：
一是包干预算，即一次包死预算总额，无论中间有何变化，成本总额不予调整。
二是弹性预算，即先确定包干总额，但可根据工程的变化进行洽商，作相应的变动。我国目前大多采用弹性预算模式进行控制。
3、制度控制
制度是對例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定。成本的制度控制就是通过制订成本管理制度，对成本控制作出具体规定，作为行动准则，约束管理人员和工人，达到控制成本的目的。
实际上，在具体的施工项目成本管理活动中，上述成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。
三 结论
综上，变电站工程项目成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。工程施工成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益，通过加强材料计划、采购、存贮、领用等各环节的管理是降低工程成本、提高电网建设施工企业经济效益的关键。
【参考文献】
[1] 陆惠民、苏振民、王延树.工程项目管理[J].东南大学出版社，2002年9月.
[2] 张钊.建筑工程施工项目成本的管理与控制[J]中国科技信息，2009年第8期.
作者简介：杨庆萍（1971-），安徽合肥，安徽送变电工程公司，长期从事电网建设企业管理工作。