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在推进中国社会整体现代化的进程中，“农业、农村、农民”的“三农”问题，是其中较难攻克的一个堡垒。受历史的封建传统的思想、制度的影响，再加上现当代重工轻农的政策影响，农村成为中国社会最贫困的地区，农民成为中国社会最广大的弱势群体。农民的权利贫困，如政治参与权利、公共事务决策权利、受教育权利、享受社会保障权利等等的弱势和缺失，既是广泛的社会现象，也是农村、农民难以走出贫困得以快速发展的本质因素。因此，根除农民这一政治主体的权利贫困，是解决三农问题的关键，是推进中国社会整体现代化所急迫解决的问题。