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为解决港口经济繁荣引致资金需求巨大的问题,分析民间资本和外资参与港口投融资在市场进入、税收制度、金融支持、法律法规、运行机制等方面面临的多重制约,根据民间资本和外资的趋利本性,从提高收益和降低成本两个角度引导民间资本和外资参与港口投融资,提出对策建议:(1)充分发挥政府投资的带动示范作用;(2)提供税收与非税收优惠政策;(3)加强人才队伍建设;(4)积极探索港口项目保险机制;(5)加快发展港口经济开发区。