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摘 要：随着社会发展脚步的加快，人民对文化生活的要求也在逐步提高，由此引来更多新的、外来的文化生活方式不断融入到人民群众现实生活中，给本来已经困难重重的文化市场管理工作加重了负担，因此，本文就从当前文化市场管理工作中存在的问题出发，提出切实有效的文化市场管理工作措施。
关键词：文化市场；管理工作；问题；措施；
中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01..
改革开放的深入发展，为人民带来了更多的利益，让人民过上了富裕的生活，但是随之而来的是人民对文化市场的需求量大大增加，极大的促进了文化市场的发展，作为市场经济建设的重要组成部分，文化市场产业的飞速发展不可避免的给文化市场管理工作带来新的挑战，并且提出了新的问题。
一、当前文化市场管理工作中所存在的问题
（一）没有完备的文化市场监管队伍
文化市场的监管队伍不完备主要表现有：第一，没有足够的监管人员，远远不能满足目前社会文化市场管理区域大，任务重的现状。导致了文化市场的检查工作只能采取，突击式、点对点式、周期长的检查方式，无法对全部的市场进行全面、有效、及时的监督管理，无法形成完备的监管态势。第二，工作人员没有足够的专业素质和工作能力，无法适应科技发展的潮流，在很大程度上制约了文化市场管理工作的有效进行，因此，要充分提高工作人员的综合业务能力。第三，没有足够的管理经费，对于很多切实有效项的目无法及时开展。第四，无法保障正常的市场监管硬件设施的配置。
（二） 娱乐市场监管困难
例如对于网吧市场的监管困难重重，主要表现有：第一，由于计算机更新换代非常快，导致了网吧的竞争加剧，越来越多的网吧管理者为了获取更大的利益，争抢更多的顾客，加快成本的回收速度，与执法人员打游击，钻执法空子，接纳未成年人进入网吧，甚至提供代写作业的业务。第二，为了处理好网吧市场的现状，管理工作人员加大了对网吧的检查力度，对网吧的行政许可进行了严格的控制，但是在乡镇、或者城乡结合部却出现了越来越多的“黑网吧”，给管理工作又带来极大的工作压力和难题。第三，尽管国家出台了一系列关于上网的法律法规，但是执行的效果仍然不理想。
（三）对于非法出版物的管理工作和处罚困难重重
第一，盗版、非法出版物和音像制品对于市场的占有率仍然很高，导致了出版物市场的混乱现状。第二，国家对于非法出版物的处罚规定无法有效的执行，导致越来越多的小商贩忽视法律。第三，游商和摊贩在偏远地区到处兜售违法、盗版的出版物，管理部门鞭长莫及，无法进行有效的制止。
（四） 演出市场没有明确的规范
第一，各种小型的演义团体到处游走演出，有些甚至从事非法演出活动，表演一些不健康的文艺项目，对精神文明的建设造成了极大的阻碍。第二，各种无证经营的小型歌舞厅越来越多，这些场所一遇到检查便关门停业，检查一过，继续开门营业，管理工作没有得到切实有效的执行，严重影响了演出市场经营秩序。第三，少数歌舞娱乐场所存在黄、赌、毒現象，严重影响了地区的治安，加大了地区的不安因素。
二、文化管理工作的具体措施
在社会发展的大趋势下，以人为本，和谐发展的理念已深入人心，因此在对于文化市场管理的过程中，一定要把以人文本和谐发展的理念作为中心，在此基础上不断的增强管理者的法律意识，建立文明执法、依法执政的理念，加强廉政建设，强化执法监督。创新工作方法，处理好文化发展和市场监督的关系，同时把持住繁荣与发展的主题，将文化发展与市场监管同时进行。强化市场管理，规范市场管理，从市场的角度去寻找文化发展的正确道路，不断推进文化发展的建设进程，要学会提前预知，超前防范，进行动态的监督，使市场能够更加快捷有效的发展。而且在管理的进程中要注重对行政相对人合法权利和社会、家庭、个人和谐关系的保护。管理者在正确的出发点下，真正做到依法，有理的工作，赢得人民群众的。
（一）建立以服务为基础的管理理念
对长期以来的发展规律来看，管理者与被管理者本身就相互矛盾，暴力的管理，只会加剧矛盾的爆发，不能切实有效的解决文化市场管理工作中所存在的问题，因此，怎样管理，如何管理好就是一个值得讨论的话题。在实践中，我们得出了一个结论，要想管得住、管得好就必须树立以服务为基础的管理理念，正确认识到管理就是服务，服务就是要做好的管理，在把握文化市场发展方向的同时，注重对经营者“管理就是罚款”的错误认识的消除与矫正，做到在顺心、顺气的基础上，使得经营者配合管理，而且管理者应该将以管理为重心的理念转变为以服务为重心。
（二）加大法律、法规的宣传力度，为文化市场管理创造一个良好的外部环境
在文化管理工作进行的过程中，人民群众对繁多的法律、法规认识和了解非常少，这就极大的制约了文化市场管理工作的有效实行，因此，广泛的宣传法律、法规，加大宣传力度就成了对文化市场管理工作正常进行的必要前提之一。在宣传的过程中，营造出浓厚的社会氛围，让广大公民、法人都真正的认识到自己的权利与义务，自发的对各种不利于文化管理工作进行的行为进行监督，从而维护自己的合法权益。这样就极大的减轻了文化管理工作做所遇到的困难，使文化管理工作能够更加高效的执行，为文化市场管理奠定广泛、坚实的群众基础。
（三）建立一批高素质、高能力的稽查队伍
文化执法队伍直接面向于广大的市场文化产业经营者和广大的人民群众，执法队的一言一行直接代表了法律，他们的一眼一行直接决定了文化市场管理者在经营用户心目中的形象，决定了对文化市场观法律的执行力。因此，建议一批高素质，业务素质过硬的执法队伍，就成为一个城市文化管理工作进行的首要前提，而执法队要有明确的目标，要严格、公正的处理文化市场管理上的事情，所选拔的执法队员要年富力强，以便于适应经常性、规范化的管理要求。
三、小结
文化市场包含了社会的方方面面，因此它表现出的问题往往复杂多变，这就要求我们必须建设统一开放、竞争有序的文化市场管理体系，打破已有的部门界限，协调好各个部门之间的关系，在共同的基础上合力去管理整个文化市场，创建一个管理有序，统一开放、竞争有序的文化市场体系。
参考文献：
[1]王晨曦.伊通满族自治县文化新闻出版和体育局.才智[J]， 2011，12（29）：55-59
[2]尹景宏.文化市场管理方面问题的分析.城市建设理论研究（电子版）[J]，2013，18（14）：12-18
[3]叶建新.浅谈文化市场管理中存在的问题. 城市建设理论研究（电子版）[J]，2012，15（12）：23-28
关键词：文化市场；管理工作；问题；措施；
中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01..
改革开放的深入发展，为人民带来了更多的利益，让人民过上了富裕的生活，但是随之而来的是人民对文化市场的需求量大大增加，极大的促进了文化市场的发展，作为市场经济建设的重要组成部分，文化市场产业的飞速发展不可避免的给文化市场管理工作带来新的挑战，并且提出了新的问题。
一、当前文化市场管理工作中所存在的问题
（一）没有完备的文化市场监管队伍
文化市场的监管队伍不完备主要表现有：第一，没有足够的监管人员，远远不能满足目前社会文化市场管理区域大，任务重的现状。导致了文化市场的检查工作只能采取，突击式、点对点式、周期长的检查方式，无法对全部的市场进行全面、有效、及时的监督管理，无法形成完备的监管态势。第二，工作人员没有足够的专业素质和工作能力，无法适应科技发展的潮流，在很大程度上制约了文化市场管理工作的有效进行，因此，要充分提高工作人员的综合业务能力。第三，没有足够的管理经费，对于很多切实有效项的目无法及时开展。第四，无法保障正常的市场监管硬件设施的配置。
（二） 娱乐市场监管困难
例如对于网吧市场的监管困难重重，主要表现有：第一，由于计算机更新换代非常快，导致了网吧的竞争加剧，越来越多的网吧管理者为了获取更大的利益，争抢更多的顾客，加快成本的回收速度，与执法人员打游击，钻执法空子，接纳未成年人进入网吧，甚至提供代写作业的业务。第二，为了处理好网吧市场的现状，管理工作人员加大了对网吧的检查力度，对网吧的行政许可进行了严格的控制，但是在乡镇、或者城乡结合部却出现了越来越多的“黑网吧”，给管理工作又带来极大的工作压力和难题。第三，尽管国家出台了一系列关于上网的法律法规，但是执行的效果仍然不理想。
（三）对于非法出版物的管理工作和处罚困难重重
第一，盗版、非法出版物和音像制品对于市场的占有率仍然很高，导致了出版物市场的混乱现状。第二，国家对于非法出版物的处罚规定无法有效的执行，导致越来越多的小商贩忽视法律。第三，游商和摊贩在偏远地区到处兜售违法、盗版的出版物，管理部门鞭长莫及，无法进行有效的制止。
（四） 演出市场没有明确的规范
第一，各种小型的演义团体到处游走演出，有些甚至从事非法演出活动，表演一些不健康的文艺项目，对精神文明的建设造成了极大的阻碍。第二，各种无证经营的小型歌舞厅越来越多，这些场所一遇到检查便关门停业，检查一过，继续开门营业，管理工作没有得到切实有效的执行，严重影响了演出市场经营秩序。第三，少数歌舞娱乐场所存在黄、赌、毒現象，严重影响了地区的治安，加大了地区的不安因素。
二、文化管理工作的具体措施
在社会发展的大趋势下，以人为本，和谐发展的理念已深入人心，因此在对于文化市场管理的过程中，一定要把以人文本和谐发展的理念作为中心，在此基础上不断的增强管理者的法律意识，建立文明执法、依法执政的理念，加强廉政建设，强化执法监督。创新工作方法，处理好文化发展和市场监督的关系，同时把持住繁荣与发展的主题，将文化发展与市场监管同时进行。强化市场管理，规范市场管理，从市场的角度去寻找文化发展的正确道路，不断推进文化发展的建设进程，要学会提前预知，超前防范，进行动态的监督，使市场能够更加快捷有效的发展。而且在管理的进程中要注重对行政相对人合法权利和社会、家庭、个人和谐关系的保护。管理者在正确的出发点下，真正做到依法，有理的工作，赢得人民群众的。
（一）建立以服务为基础的管理理念
对长期以来的发展规律来看，管理者与被管理者本身就相互矛盾，暴力的管理，只会加剧矛盾的爆发，不能切实有效的解决文化市场管理工作中所存在的问题，因此，怎样管理，如何管理好就是一个值得讨论的话题。在实践中，我们得出了一个结论，要想管得住、管得好就必须树立以服务为基础的管理理念，正确认识到管理就是服务，服务就是要做好的管理，在把握文化市场发展方向的同时，注重对经营者“管理就是罚款”的错误认识的消除与矫正，做到在顺心、顺气的基础上，使得经营者配合管理，而且管理者应该将以管理为重心的理念转变为以服务为重心。
（二）加大法律、法规的宣传力度，为文化市场管理创造一个良好的外部环境
在文化管理工作进行的过程中，人民群众对繁多的法律、法规认识和了解非常少，这就极大的制约了文化市场管理工作的有效实行，因此，广泛的宣传法律、法规，加大宣传力度就成了对文化市场管理工作正常进行的必要前提之一。在宣传的过程中，营造出浓厚的社会氛围，让广大公民、法人都真正的认识到自己的权利与义务，自发的对各种不利于文化管理工作进行的行为进行监督，从而维护自己的合法权益。这样就极大的减轻了文化管理工作做所遇到的困难，使文化管理工作能够更加高效的执行，为文化市场管理奠定广泛、坚实的群众基础。
（三）建立一批高素质、高能力的稽查队伍
文化执法队伍直接面向于广大的市场文化产业经营者和广大的人民群众，执法队的一言一行直接代表了法律，他们的一眼一行直接决定了文化市场管理者在经营用户心目中的形象，决定了对文化市场观法律的执行力。因此，建议一批高素质，业务素质过硬的执法队伍，就成为一个城市文化管理工作进行的首要前提，而执法队要有明确的目标，要严格、公正的处理文化市场管理上的事情，所选拔的执法队员要年富力强，以便于适应经常性、规范化的管理要求。
三、小结
文化市场包含了社会的方方面面，因此它表现出的问题往往复杂多变，这就要求我们必须建设统一开放、竞争有序的文化市场管理体系，打破已有的部门界限，协调好各个部门之间的关系，在共同的基础上合力去管理整个文化市场，创建一个管理有序，统一开放、竞争有序的文化市场体系。
参考文献：
[1]王晨曦.伊通满族自治县文化新闻出版和体育局.才智[J]， 2011，12（29）：55-59
[2]尹景宏.文化市场管理方面问题的分析.城市建设理论研究（电子版）[J]，2013，18（14）：12-18
[3]叶建新.浅谈文化市场管理中存在的问题. 城市建设理论研究（电子版）[J]，2012，15（12）：23-28