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摘要：南水北调质量监管工作面临着繁重而紧迫的工作任务，本文结合南水北调工程建设特点，就建立南水北调质量监管快速调查工作模式进行设想，提出一种快速而高效的质量监管工作方法，缩短质量监管的调查时间，提高调查结论的真实性，为做好南水北调质量监管工作提供一些参考。
关键词：南水北调质量监管快速调查模式
中图分类号：C35文献标识码： A
1.前言
南水北调工程东线已建成通水，中线正在建设，西线尚未开工。以中线工程为例，中线工程共涉及湖北、河南、河北、北京、天津五个省份，全长1432m，除京石段307km已于2008年建成通水，现在建工程1125km，涉及53个渠道设计单元，166个土建标段。南水北调质量监管工作面临着线路长、监管单位多、工程量大的特点，特别是在南水北调中线主体工程2013年底完工，2014年汛后通水的总体目标下，对南水北调质量监管工作提出了更加艰巨和繁重的工作任务，加之工程建设工序多，工序衔接紧，建设进度快，一个环节出错，其它环节都要停工，这就必须要求质量监管工作加快调查速度，既要保证质量监管工作有效开展，又要减少对工程进度造成的影响。
2.南水北调质量监管快速调查
由于南水北调工程的线性特点，对实施质量监管工作带来了诸多不便，并造成了一定的延迟性，一个问题往往需要经过很长的时间周期和多个单位流转，才能最终得到解决。如果能够建立一种质量监管快速调查模式，根据需要调查问题的严重性和紧急性，经由专业工作人员进行调查，明确时间限制，得出调查结论，并组织实施，将对工程建设起到重要的促进作用。
质量监管快速调查是由质量监管部门下达质量监管任务，现场质量监管组在最短时间内完成质量监管调查工作，并将调查结果得出书面结论。质量监管快速调查可以涵盖质量问题整改、重点监管项目、专项质量排查等多个质量监管项目。如图1工作流程图所示，通过开展质量监管快速调查，能够省去层层转发、层层上报的中间环节，将调查工作时间减少至最短。
3. 质量监管快速调查的目的
质量监管快速调查就是要在最短的时间内完成调查并获取准确的信息，重点突出一个“快”字，无论是质量监管部门下达的调查任务还是在现场发现的问题，经质量监管组现场调查后，不经过施工、监理、建管等一切中间环节,由质量监管组直接报送质量监管部门。
通过开展质量监管快速调查，一是能够在最短的时间内获取调查结果，由质量监管部门尽快采取相应的处理措施，将可能带来的风险和损失降至最小；二是能够获取第一手资料，避免了在层层转发，层层上报过程中可能造成的信息不准确、不全面的现象，确保了调查结果的真实可靠。
4.质量监管快速调查的适用范围
南水北调质量监管快速调查可适用于南水北调北调工程建设的全过程及今后的运行管理，主要包含施工质量问题调查，参建单位质量管理责任落实，质量监管工作文件落实等各项质量监管活动。
5. 质量监管快速调查等级设定
根据调查事项的缓急程度，分为一般调查事项、紧急调查事项、特急调查事项。
一般调查事项的调查时限为5天，紧急调查事项的调查时限为3天，特急调查事项的调查时限为1天。调查时限自收到调查事项时算起，如无特殊情况，均应在规定时限内完成调查工作。
6. 质量监管快速调查事项列举
6.1调查施工质量问题
调查质量问题产生的原因，检查整改过程，并对质量问题进行分析，评价其对工程整体施工质量的影响。重点调查质量问题整改的时间、措施、实施过程、验收及效果，查看质量问题整改是否及时，整改过程是否规范，整改效果是否达到要求。
6.2调查重点监管项目
调查重点监管项目建设情况，检查重点监管项目是否存在严重质量问题，参建各方是否落实质量管理责任，是否存在未整改的严重质量问题和隐患，评价当前重点监管项目的质量控制情况。
6.3质量监管专项调查
6.3.1专项质量问题调查，针对可能在全线发生的质量问题，进行专项质量调查，排查是否存在同类质量问题，逐一进行登记。
6.3.2文件落实情况检查，检查各参建单位是否严格落实了下发的质量监管工作文件，检查是否仍然存在违反质量监管工作要求的行为。
6.3.3质量隐患排查，排查南水北调工程建设的重点渠段和关键部位，检查是否存在影响工程质量的严重隐患。
7. 质量监管快速调查工作步骤
7.1调查准备。快速调查工作開始前，首先根据调查事项和调查等级制定工作计划，绘制行程路线，确定人员分工。
7.2调查实施。质量监管人员按照调查分工，组织查看施工现场和相关资料，如无意外不允许随意更改线路和时间，在规定时限内完成快速调查工作。
7.3调查结论。调查结束后，及时撰写并提交调查报告，调查结论必须真实，证明支撑材料必须详实。
8. 质量监管快速调查工作要求
8.1时效性，开展快速调查目的就是为了提高调查速度，在调查实施过程中必须严格遵守工作时间，提高工作效率，确保各项环节在规定时限内完成。
8.2准确性，调查结论必须真实有效，在调查实施过程中要坚持实事求是，不能有前后矛盾的数据，不能用含糊其辞的语句，不能写模棱两可的结论，确保调查过程、调查事项、调查数据和调查结论都真实准确，整个调查工作严谨可信。
8.3 保密性，快速调查从下达工作指令到上报调查结果，都要严格进行保密，防止被调查单位篡改数据，伪造施工记录，影响最终的调查结论。
9.结束语
通过建立质量监管快速调查工作模式，将为质量监管部门在第一时间获取最快速、最真实的调查资料，对于规范质量问题整改，排查质量隐患，监管重点项目工程质量，促进质量监管责任落实都能起到良好的促进作用，特别是对于南水北调这一全球瞩目的世纪工程，这种工作模式的创新将为进一步做好南水北调质量监管工作增添一种新的方式。
参考文献：
[1]汪易森,杨元月. 中国南水北调工程[J]. 人民长江,2005,07:2-5+71.
[2]谢琳琳,何清华,乐云. 我国建设工程质量监管模式的现状分析及改革设想[J]. 建筑经济,2007,05:6-9.
[3]韩国波. 基于全寿命周期的建筑工程质量监管模式及方法研究[D].中国矿业大学（北京）,2013.
[4]隋文博. 浅议建筑管理中的工程质量监管措施[J]. 黑龙江科学,2014,02:273.
[5]刘瑞敏. 水利水电工程施工质量监管控制[J]. 技术与市场,2014,05:310.
关键词：南水北调质量监管快速调查模式
中图分类号：C35文献标识码： A
1.前言
南水北调工程东线已建成通水，中线正在建设，西线尚未开工。以中线工程为例，中线工程共涉及湖北、河南、河北、北京、天津五个省份，全长1432m，除京石段307km已于2008年建成通水，现在建工程1125km，涉及53个渠道设计单元，166个土建标段。南水北调质量监管工作面临着线路长、监管单位多、工程量大的特点，特别是在南水北调中线主体工程2013年底完工，2014年汛后通水的总体目标下，对南水北调质量监管工作提出了更加艰巨和繁重的工作任务，加之工程建设工序多，工序衔接紧，建设进度快，一个环节出错，其它环节都要停工，这就必须要求质量监管工作加快调查速度，既要保证质量监管工作有效开展，又要减少对工程进度造成的影响。
2.南水北调质量监管快速调查
由于南水北调工程的线性特点，对实施质量监管工作带来了诸多不便，并造成了一定的延迟性，一个问题往往需要经过很长的时间周期和多个单位流转，才能最终得到解决。如果能够建立一种质量监管快速调查模式，根据需要调查问题的严重性和紧急性，经由专业工作人员进行调查，明确时间限制，得出调查结论，并组织实施，将对工程建设起到重要的促进作用。
质量监管快速调查是由质量监管部门下达质量监管任务，现场质量监管组在最短时间内完成质量监管调查工作，并将调查结果得出书面结论。质量监管快速调查可以涵盖质量问题整改、重点监管项目、专项质量排查等多个质量监管项目。如图1工作流程图所示，通过开展质量监管快速调查，能够省去层层转发、层层上报的中间环节，将调查工作时间减少至最短。
3. 质量监管快速调查的目的
质量监管快速调查就是要在最短的时间内完成调查并获取准确的信息，重点突出一个“快”字，无论是质量监管部门下达的调查任务还是在现场发现的问题，经质量监管组现场调查后，不经过施工、监理、建管等一切中间环节,由质量监管组直接报送质量监管部门。
通过开展质量监管快速调查，一是能够在最短的时间内获取调查结果，由质量监管部门尽快采取相应的处理措施，将可能带来的风险和损失降至最小；二是能够获取第一手资料，避免了在层层转发，层层上报过程中可能造成的信息不准确、不全面的现象，确保了调查结果的真实可靠。
4.质量监管快速调查的适用范围
南水北调质量监管快速调查可适用于南水北调北调工程建设的全过程及今后的运行管理，主要包含施工质量问题调查，参建单位质量管理责任落实，质量监管工作文件落实等各项质量监管活动。
5. 质量监管快速调查等级设定
根据调查事项的缓急程度，分为一般调查事项、紧急调查事项、特急调查事项。
一般调查事项的调查时限为5天，紧急调查事项的调查时限为3天，特急调查事项的调查时限为1天。调查时限自收到调查事项时算起，如无特殊情况，均应在规定时限内完成调查工作。
6. 质量监管快速调查事项列举
6.1调查施工质量问题
调查质量问题产生的原因，检查整改过程，并对质量问题进行分析，评价其对工程整体施工质量的影响。重点调查质量问题整改的时间、措施、实施过程、验收及效果，查看质量问题整改是否及时，整改过程是否规范，整改效果是否达到要求。
6.2调查重点监管项目
调查重点监管项目建设情况，检查重点监管项目是否存在严重质量问题，参建各方是否落实质量管理责任，是否存在未整改的严重质量问题和隐患，评价当前重点监管项目的质量控制情况。
6.3质量监管专项调查
6.3.1专项质量问题调查，针对可能在全线发生的质量问题，进行专项质量调查，排查是否存在同类质量问题，逐一进行登记。
6.3.2文件落实情况检查，检查各参建单位是否严格落实了下发的质量监管工作文件，检查是否仍然存在违反质量监管工作要求的行为。
6.3.3质量隐患排查，排查南水北调工程建设的重点渠段和关键部位，检查是否存在影响工程质量的严重隐患。
7. 质量监管快速调查工作步骤
7.1调查准备。快速调查工作開始前，首先根据调查事项和调查等级制定工作计划，绘制行程路线，确定人员分工。
7.2调查实施。质量监管人员按照调查分工，组织查看施工现场和相关资料，如无意外不允许随意更改线路和时间，在规定时限内完成快速调查工作。
7.3调查结论。调查结束后，及时撰写并提交调查报告，调查结论必须真实，证明支撑材料必须详实。
8. 质量监管快速调查工作要求
8.1时效性，开展快速调查目的就是为了提高调查速度，在调查实施过程中必须严格遵守工作时间，提高工作效率，确保各项环节在规定时限内完成。
8.2准确性，调查结论必须真实有效，在调查实施过程中要坚持实事求是，不能有前后矛盾的数据，不能用含糊其辞的语句，不能写模棱两可的结论，确保调查过程、调查事项、调查数据和调查结论都真实准确，整个调查工作严谨可信。
8.3 保密性，快速调查从下达工作指令到上报调查结果，都要严格进行保密，防止被调查单位篡改数据，伪造施工记录，影响最终的调查结论。
9.结束语
通过建立质量监管快速调查工作模式，将为质量监管部门在第一时间获取最快速、最真实的调查资料，对于规范质量问题整改，排查质量隐患，监管重点项目工程质量，促进质量监管责任落实都能起到良好的促进作用，特别是对于南水北调这一全球瞩目的世纪工程，这种工作模式的创新将为进一步做好南水北调质量监管工作增添一种新的方式。
参考文献：
[1]汪易森,杨元月. 中国南水北调工程[J]. 人民长江,2005,07:2-5+71.
[2]谢琳琳,何清华,乐云. 我国建设工程质量监管模式的现状分析及改革设想[J]. 建筑经济,2007,05:6-9.
[3]韩国波. 基于全寿命周期的建筑工程质量监管模式及方法研究[D].中国矿业大学（北京）,2013.
[4]隋文博. 浅议建筑管理中的工程质量监管措施[J]. 黑龙江科学,2014,02:273.
[5]刘瑞敏. 水利水电工程施工质量监管控制[J]. 技术与市场,2014,05:310.