外交是普京治国战略中主要的棋局，普京在国内和国际两大棋局中经常下出连环棋，统筹国内和国际两大棋局。普京这8年，外交战略上的总体布局体现了俄罗斯强国富民的基本理念和基本要求，但从俄罗斯目前所处的实际国际环境上看，普京国内和国际棋局还有很大的游离空间，在这个游离空间中一些基本的战略层面的矛盾没有得到很好的解决，这在很大程度上影响着未来俄罗斯国内国际两大棋局的战略协调。这里主要涉及到俄罗斯怎样看待世界和俄罗斯怎样处理与美国的关系。
　　观察叶利钦和普京时期俄美关系的变化轨迹，可以看出，俄美关系已经经历了两个顺美和逆美政策完整周期。叶利钦执政时期俄罗斯在外交方面主张国际秩序多极化。普京在其执政前期，试图谋求与美国拉近关系，对国际秩序多极化问题谈得不多，以避免刺激美国影响两国关系。这是俄罗斯外交政策的一个变化。后来普京总统越来越强调世界多极化和建立国际政治经济新秩序问题。2007年普京总统在慕尼黑高调批评美国的单极世界，这表明俄罗斯对美政策发生了深刻的变化。
　　普京执政前期，不断地与美国谋求改善关系，尤其是俄罗斯在“9.11”事件之后大幅度地采取了顺美政策，旨在换取美国对俄罗斯的战略支持。但俄罗斯的支持并没有换来美国的相应回报，这使普京总统打破了对美国的幻想。为了维护俄罗斯的国家利益，普京改变了顺美政策，开始实施逆美政策，两国分歧从智界层面迅速向军事、外交和政治层面扩散，甚至两国高级领导人相互之间还发生了言语冲突。
　　尽管俄美关系中存在原则性的分歧，但俄罗斯依然在推动两国关系朝着正面方向发展。随着俄罗斯和美国元首的更迭，俄美关系会出现新的变数，但美俄之间的战略分歧很难加以克服。
　　梅德韦杰夫上台后，俄美关系是否会有缓和的迹象？现在看来这种可能性还是存在的，但梅德韦杰夫将俄美关系调整到什么程度，美国新任总统对俄罗斯持何种态度，这些都是未知数。但有一点是肯定的，俄美关系虽然在很大程度上受两国领导人个人因素的影响，但两国战略利益才是影响两国关系发展走向的基本因素。从这个角度考察，今后俄美关系的发展曲线依然是弯曲的。（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长、研究员）