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创意农业是都市型现代农业创新的一种模式。在其发展中,资金、技术、管理等要素短缺问题和制度安排息息相关。创意农业的发展,必须在制度安排上有新突破,政府应着力提供更多优质的公共产品和进一步加强基础环境建设,制度安排应更有利于农民主体积极性和创造力的激励和发挥,有利于生产要素的集中和集聚,有利于生产要素和不同产业的相互融合。