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本文从正式制度与非正式制度在农村社会治理中的概述及消长开始进行分析,探索这两种制度的功能范围以及矛盾冲突,从而明确这两种制度之间相互对立、相互影响、相互补充的微妙平衡关系,以及了解这两者之间的不同功能与共同功能,进而能够更有效的整合它们的功能与价值,发挥出更强大的政策制度优势,提高国家在农村社会治理中的执行力。