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摘要：建设工程造价控制贯穿于建设工程实施的整个过程，文章主要分析工程造价控制在园林工程实施全过程中的具体应用方法和意义。
关键词：园林工程；造价控制；效益
园林工程是建设工程的一个分支，与其他建设工程相比，有相似的地方，也有其独到的特点。园林工程的主体是有生命的植物和活动的水体，能起到净化空气、吸尘、降温、隔噪音等生态功能；园林工程的建设也更注重艺术美感的营造，让生活于其中的人们心情舒畅。因此，园林工程的造价控制具有其特点。
1. 项目决策阶段的造价控制
园林工程具有初始投资额大、后期维护管理费用高，使用周期长等特点，决定了项目决策的重要性。拟建项目在技术上是否具有可行性，是否具备足够的资金能力建成，以及项目建成投入使用后，能否长期保持良好的效果，能否取得良好的经济效益、环境效益、社会效益等，都必须严格论证。
2. 设计阶段的造价控制
工程建设过程各阶段对投资造价的影响是不同的。其中初步设计阶段影响最大，对投资的影响度为75%～95%；技术设计阶段对投资的影响度为35%～75%；施工图设计阶段对投资的影响度为10%～35%；而招投标阶段和施工阶段通过各种措施节约工程投资不会超过10%[2]。因此，在设计阶段进行造价控制节约效果最为显著。在设计阶段进行造价控制的方法通常有以下几种：一是通过设计招标和设计方案竞选优选设计方案；二是运用价值工程的原理和方法，优化设计方案；三是推广标准化设计，优化设计方案；四是实施限额设计，优化设计方案。
当前在园林工程建设中，还应对拟建工程地点的地质勘探、土质、水文和地形地貌、气候等情况引起重视，因为在实践活动中因地基问题导致工程质量低劣、设计变更、投资超支的情况已经屡次发生。例如，某小区景观湖工程建设，对前期的地质勘探不够重视，设计湖泊驳岸时采用了天然地基上的毛石挡土墙作法，湖面宽广且水较深。到了施工阶段才发现实际的地质条件与地质勘探报告有较大的差异，不能作为持力层。不得不重新进行了地质探，对设计进行重大变更，改成了浅湖，驳岸基础也设计成了桩基础，前期开挖外运了大量的土方，现在又要外买土方来回填，最后工程的造价大大超支。
笔者认为，在设计阶段控制造价还要注意以下两点：
1）尽量少设计超大规格的苗木。当前在园林绿化建设中有一种不良的现象，即某些绿化工程急于求成，大量设计超规格的苗木。一些苗圃往往就地提供不了，必须去边远的山区乡村挖运，这就是常说的“大树进城”。因此产生的问题非常严重，一是使树木原生地的生态环境遭到破坏；二是这些大树一般都有好几十年甚至上百年的树龄，已进入衰老期，移植过程中大树的根系和树冠又受到创伤，移植成活率低，还会带来病虫害；三是无论移植费用还是后期的养护费用都很昂贵。
2）设计苗木要尽量选用乡土树种。近年来各种异国风情的园林设计在中华大地大行其道，至于这些外来树种的苗木是否能适应建设工程当地的气候条件、土壤环境，设计单位则少有深入的分析考虑。
一场低温雨雪天气，使得南方一些热带园林工程遭到严重的毁坏，而本土的乡土品种的苗木则较好地经历了考验。以广州市为例，根据统计结果，在“较严重”和“严重”等级受损的64种植物中，热带分布类型的种类共有62种，占该受害类型植物种类的96.88%[3]。这也给园林设计师一个深刻的教训，今后选用苗木时应以乡土树种为主，选用外来树种时要先进行适应性方面的分析。另外，在设计阶段进行造价控制，不仅要重视建造成本的控制，还要重视后期维护成本的控制。要根据项目的实际情况选择、设计相应的灌溉系统，种植面积大、耗水量大、浇灌劳动强度难度大的区域，要考虑设计微喷或滴灌等高效节水的灌溉系统；选择苗木时要多选用乡土品种，形成多类型、多品种的复层植物群落，南方炎热地区少设计欧美式的冷季型大草坪和几何图案造型的乔、灌木；减少硬质地坪面积，选用透水砖、植草砖等透水地面做法。
3. 招投标阶段的造价控制
对建设工程项目进行招投标，有利于业主择优选择承包单位，进而使工程造价得到有效的控制。在招标阶段，招标文件和标底的编制质量非常重要。按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的基本情况和技术要求、投标报价要求、评标的方法和标准、拟建合同的主要条款[1]。采用工程量清单招标的，还要提供工程量清单。标底是招标人控制工程投资、合理确定工程造价的重要手段，招标时心中有底，将来在评标时对投标单位的报价可以做出判断。
在评标中要注意对投标单价的审查，要警惕投标单位利用不平衡报价法，将今后工程量可能会增加的项目单价报得很高，其他的单价报低价，最后造成“低价中标，高价结算”的后果，导致造价控制失败。工程合同主要包括协议书、通用条款、专用条款三个部分，在合同里要明确双方的责任与义务，质量和工期的要求，价款的结算方法和支付方式等。
4. 施工阶段的造价控制
园林工程的施工和其他建设工程的施工相比，最大的区别是园林工程的大部分实施对象，是有生命的植物。其生长与自然环境的变化有很大的关系，因此绿化种植讲究季节性，春季和秋季种植成活率高，施工成本低。另外园林工程更加追求工程营造的艺术性，例如假山的堆塑，溪流瀑布景观的布置，乔木、棕榈植物摆放的姿态，造型植物的修剪、搭配等，因此施工人员平时加强美学知识的学习，施工时设计师介入现场指导，可以减少反复返工的情况，降低施工的成本。
施工之前要根据建设项目的具体情况，做好材料采购、苗木假植、施工组织设计、施工方案等准备工作。施工时合理安排人力、材料、机械，组织进行流水施工作业和及时的维护保养工作，不打乱仗，降低材料消耗和施工成本。园林工程建设应当严格按图施工，但由于施工现场情况的复杂多变，往往需要进行现场签证管理。造价管理人员要积极配合监理工程师，根据施工合同和相关技术资料，进行严格的签证管理。
5. 竣工结算阶段的造价控制
审计人员在审核竣工结算时，要全面检查送审的资料是否齐全真实，其中文字资料包括招标文件、投标文件、合同、补充协议、会议纪要、工程变更通知单、施工现场签证单等等，图纸资料主要是招标时的设计图纸、竣工图纸等等。要警惕施工单位在竣工图上做手脚，在签证上弄虚作假，结算时搞突击签证，材料发票造假等等。另外，审计人员还要亲自到施工现场察看，以增加感性的认识，更有利于审计的准确性。
6. 使用阶段的管理费用控制
园林工程施工结束后，需要根据不同苗木的生长需要，及时进行养护。养护分为常规养护和特殊养护两大类，如施肥、浇水、除杂草、修剪、防治病虫害等园艺技术措施属于常规养护，而防台风、暴雨、严寒、处理病死苗木等则属于特殊养护。在此阶段，因为业主单位通常不具有养护管理方面的人才和设备，自己进行管理不但效果不好，花费成本也比较高。比较好的管理是进行公开的招投标，引进优秀的园林绿化公司进行社会化管理；而中标单位则可以通过管理制度化、岗位责任制等方法来降低管理成本。
7. 结语
园林工程造价的控制是一项系统工程，只有进行全过程、全方位的控制和管理，才能有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]严玲，郝建新，柯洪，等. 工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2006.
[2]贾润根，刘爱芳. 市政工程造价的全过程控制与管理[J].广州建设工程造价信息，2008（6）：59.
[3]苏泽群，李意德. 广州市主要绿化植物冷害调查分析[J]. 中国园林，2008（11）： 83 .
关键词：园林工程；造价控制；效益
园林工程是建设工程的一个分支，与其他建设工程相比，有相似的地方，也有其独到的特点。园林工程的主体是有生命的植物和活动的水体，能起到净化空气、吸尘、降温、隔噪音等生态功能；园林工程的建设也更注重艺术美感的营造，让生活于其中的人们心情舒畅。因此，园林工程的造价控制具有其特点。
1. 项目决策阶段的造价控制
园林工程具有初始投资额大、后期维护管理费用高，使用周期长等特点，决定了项目决策的重要性。拟建项目在技术上是否具有可行性，是否具备足够的资金能力建成，以及项目建成投入使用后，能否长期保持良好的效果，能否取得良好的经济效益、环境效益、社会效益等，都必须严格论证。
2. 设计阶段的造价控制
工程建设过程各阶段对投资造价的影响是不同的。其中初步设计阶段影响最大，对投资的影响度为75%～95%；技术设计阶段对投资的影响度为35%～75%；施工图设计阶段对投资的影响度为10%～35%；而招投标阶段和施工阶段通过各种措施节约工程投资不会超过10%[2]。因此，在设计阶段进行造价控制节约效果最为显著。在设计阶段进行造价控制的方法通常有以下几种：一是通过设计招标和设计方案竞选优选设计方案；二是运用价值工程的原理和方法，优化设计方案；三是推广标准化设计，优化设计方案；四是实施限额设计，优化设计方案。
当前在园林工程建设中，还应对拟建工程地点的地质勘探、土质、水文和地形地貌、气候等情况引起重视，因为在实践活动中因地基问题导致工程质量低劣、设计变更、投资超支的情况已经屡次发生。例如，某小区景观湖工程建设，对前期的地质勘探不够重视，设计湖泊驳岸时采用了天然地基上的毛石挡土墙作法，湖面宽广且水较深。到了施工阶段才发现实际的地质条件与地质勘探报告有较大的差异，不能作为持力层。不得不重新进行了地质探，对设计进行重大变更，改成了浅湖，驳岸基础也设计成了桩基础，前期开挖外运了大量的土方，现在又要外买土方来回填，最后工程的造价大大超支。
笔者认为，在设计阶段控制造价还要注意以下两点：
1）尽量少设计超大规格的苗木。当前在园林绿化建设中有一种不良的现象，即某些绿化工程急于求成，大量设计超规格的苗木。一些苗圃往往就地提供不了，必须去边远的山区乡村挖运，这就是常说的“大树进城”。因此产生的问题非常严重，一是使树木原生地的生态环境遭到破坏；二是这些大树一般都有好几十年甚至上百年的树龄，已进入衰老期，移植过程中大树的根系和树冠又受到创伤，移植成活率低，还会带来病虫害；三是无论移植费用还是后期的养护费用都很昂贵。
2）设计苗木要尽量选用乡土树种。近年来各种异国风情的园林设计在中华大地大行其道，至于这些外来树种的苗木是否能适应建设工程当地的气候条件、土壤环境，设计单位则少有深入的分析考虑。
一场低温雨雪天气，使得南方一些热带园林工程遭到严重的毁坏，而本土的乡土品种的苗木则较好地经历了考验。以广州市为例，根据统计结果，在“较严重”和“严重”等级受损的64种植物中，热带分布类型的种类共有62种，占该受害类型植物种类的96.88%[3]。这也给园林设计师一个深刻的教训，今后选用苗木时应以乡土树种为主，选用外来树种时要先进行适应性方面的分析。另外，在设计阶段进行造价控制，不仅要重视建造成本的控制，还要重视后期维护成本的控制。要根据项目的实际情况选择、设计相应的灌溉系统，种植面积大、耗水量大、浇灌劳动强度难度大的区域，要考虑设计微喷或滴灌等高效节水的灌溉系统；选择苗木时要多选用乡土品种，形成多类型、多品种的复层植物群落，南方炎热地区少设计欧美式的冷季型大草坪和几何图案造型的乔、灌木；减少硬质地坪面积，选用透水砖、植草砖等透水地面做法。
3. 招投标阶段的造价控制
对建设工程项目进行招投标，有利于业主择优选择承包单位，进而使工程造价得到有效的控制。在招标阶段，招标文件和标底的编制质量非常重要。按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的基本情况和技术要求、投标报价要求、评标的方法和标准、拟建合同的主要条款[1]。采用工程量清单招标的，还要提供工程量清单。标底是招标人控制工程投资、合理确定工程造价的重要手段，招标时心中有底，将来在评标时对投标单位的报价可以做出判断。
在评标中要注意对投标单价的审查，要警惕投标单位利用不平衡报价法，将今后工程量可能会增加的项目单价报得很高，其他的单价报低价，最后造成“低价中标，高价结算”的后果，导致造价控制失败。工程合同主要包括协议书、通用条款、专用条款三个部分，在合同里要明确双方的责任与义务，质量和工期的要求，价款的结算方法和支付方式等。
4. 施工阶段的造价控制
园林工程的施工和其他建设工程的施工相比，最大的区别是园林工程的大部分实施对象，是有生命的植物。其生长与自然环境的变化有很大的关系，因此绿化种植讲究季节性，春季和秋季种植成活率高，施工成本低。另外园林工程更加追求工程营造的艺术性，例如假山的堆塑，溪流瀑布景观的布置，乔木、棕榈植物摆放的姿态，造型植物的修剪、搭配等，因此施工人员平时加强美学知识的学习，施工时设计师介入现场指导，可以减少反复返工的情况，降低施工的成本。
施工之前要根据建设项目的具体情况，做好材料采购、苗木假植、施工组织设计、施工方案等准备工作。施工时合理安排人力、材料、机械，组织进行流水施工作业和及时的维护保养工作，不打乱仗，降低材料消耗和施工成本。园林工程建设应当严格按图施工，但由于施工现场情况的复杂多变，往往需要进行现场签证管理。造价管理人员要积极配合监理工程师，根据施工合同和相关技术资料，进行严格的签证管理。
5. 竣工结算阶段的造价控制
审计人员在审核竣工结算时，要全面检查送审的资料是否齐全真实，其中文字资料包括招标文件、投标文件、合同、补充协议、会议纪要、工程变更通知单、施工现场签证单等等，图纸资料主要是招标时的设计图纸、竣工图纸等等。要警惕施工单位在竣工图上做手脚，在签证上弄虚作假，结算时搞突击签证，材料发票造假等等。另外，审计人员还要亲自到施工现场察看，以增加感性的认识，更有利于审计的准确性。
6. 使用阶段的管理费用控制
园林工程施工结束后，需要根据不同苗木的生长需要，及时进行养护。养护分为常规养护和特殊养护两大类，如施肥、浇水、除杂草、修剪、防治病虫害等园艺技术措施属于常规养护，而防台风、暴雨、严寒、处理病死苗木等则属于特殊养护。在此阶段，因为业主单位通常不具有养护管理方面的人才和设备，自己进行管理不但效果不好，花费成本也比较高。比较好的管理是进行公开的招投标，引进优秀的园林绿化公司进行社会化管理；而中标单位则可以通过管理制度化、岗位责任制等方法来降低管理成本。
7. 结语
园林工程造价的控制是一项系统工程，只有进行全过程、全方位的控制和管理，才能有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]严玲，郝建新，柯洪，等. 工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2006.
[2]贾润根，刘爱芳. 市政工程造价的全过程控制与管理[J].广州建设工程造价信息，2008（6）：59.
[3]苏泽群，李意德. 广州市主要绿化植物冷害调查分析[J]. 中国园林，2008（11）： 83 .