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白山市是东北东部重要的节点城市和吉林省东南部重要的中心城市，素有“立体资源宝库”、“中国人参之乡”、“中国松花石之乡”等美誉，林业、矿业、旅游产业的发展势头更是强劲，成为众多商家企业投资兴业的首选之地。在中国社科院发布的中国城市竞争力蓝皮书报告中，白山市综合增长竞争力在全国294个城市中位列第三。
省十届党代会上提出，要坚持科学发展，牢牢扭住发展这个第一要务，突出主题主线，更加重视结构调整，更加重视扩大内需，更加重视发展的速度、质量和效益有机统一，更加重视促进可持续发展，推动经济综合实力实现新跨越。”
白山作为我省的资源大市，在可持续发展、推动经济综合实力新跨越的时代背景下，如何通过招商引资来调整结构、扩大内需、拉动发展速度，从而实现质量和效益有机统一呢？记者采访了白山市委常委、副市长陈耀辉。
资源强市正在转变经济发展方式
过去提起白山，首先想到的是白山的资源，白山究竟有哪些资源？这些资源的产业优势又是什么呢？在可持续发展的时代背景下，白山市又形成了什么样的经济发展思路呢？
对于白山市的资源，陈耀辉说，“白山市因山而名、因林而秀、因水而美、因石而奇、因矿而兴、因边而强。”
白山市地处吉林省东南部、长白山腹地，与朝鲜隔鸭绿江相望，幅员面积17485平方公里，人口130万。白山市因山而名，中国十大名山之一的长白山自然保护区有三分之二的面积在白山市；长白山天池发源的三条江（图们江、鸭绿江、松花江），有两条流经白山市；国内登长白山天池的三条主要线路，有两条在白山市境内；长白山周围三个县有两个县（抚松、长白）属白山市管辖。长白山是国际公认的地球同一纬度带原始状态保存最好、生物物种最多的自然生物圈和物种基因库。
白山市因林而秀，境内森林覆盖率高达83%，人均林木蓄积量是全国平均水平的19倍。它是东北重要的木材生产基地、最大的野生动物园和天然药材库，是我国最大的人参主产区，素有“立体资源宝库”的美誉。白山市先后被国家命名为“全国首家全幅员森林旅游城”、“绿色食品城”、“特产名城”，是“中国人参之乡”、“中国西洋参之乡”、“中国林蛙之乡”、“中国黑木耳之乡”、“中国红景天之乡”、“中国北五味子之乡”。
在白山市境内，有鸭绿江、松花江、浑江三大水系，水资源总量80亿立方米，人均水资源量是全国人均占有量的2.7倍。有“神水”之称的长白山温泉星罗棋布，是关外温泉养生旅游的最佳去处。130处天然矿泉水水源地、23万立方米日流量，使这里成为与阿尔卑斯山和北高加索地区齐名的世界三大矿泉水富集地之一，被国际饮水组织命名为“中国·白山国际矿泉城”。
白山还有自然天成的松花石，晶莹剔透的长白玉，古老而神秘的1.3亿年前中生代白垩纪巨型恐龙化石在世界上仅存两处，被誉为“中国松花石之乡”、“中国观赏石之乡”和“中国松花砚文化产业基地”。
谈到白山市的矿业，陈耀辉副市长详细地向我们介绍：在白山市境内现已发现矿产100余种，探明储量的有36种，占吉林省储量30%以上的矿种有12种，其中硅藻土储量2.5亿吨，占全国的68.5%，居亚洲首位，炼镁用白云岩储量居全国首位，煤炭、铁矿石储量居吉林省首位，大横路钴矿是全国唯一的独立钴矿床，被专家称为煤、铁、钴、硅藻土、矿泉水“五矿之都”。
白山市地处中朝边境，边境线长458.1公里，位于图们江和鸭绿江两大出海口、长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带两大经济带之间的重要连接点上，是我国对朝开放的前沿地区。境内有两个国家一类贸易口岸、六个过货通道。随着朝鲜的逐步开放，白山市将成为吉林省对外开放的重要窗口。
陈耀辉说：“这些资源，是白山市得天独厚的优势所在，但它们也是宝贵的，所以白山市提出了生态立市的概念。白山市一直在打资源牌，强调循环经济，壮大传统支柱产业，培育新兴产业，并在实践中进一步提出了“三五二”的产业结构调整思路，做大做强能源、矿产冶金、旅游三大支柱产业，同时发展矿泉水、人参、医药、林产品加工、特色农产品五大特色产业，大力培育新材料、物流两大新兴产业。”
优势与劣势并存 对产业介入提出高要求
在强调白山的资源优势的同时，陈耀辉对白山市的劣势并不回避。在可持续发展、推动经济综合实力新跨越的时代背景下，白山市对招商引资的产业介入提出了高要求。
在强调资源优势的同时，陈耀辉对存在的劣势也不避讳。虽然近年来白山实现了高增长、快发展，但总量不大、发展不足、质量不优的基本市情没有从根本上改变，层次低、竞争力弱、结构不合理等问题仍然突出。尤其是全省各地都竞相发展、争先跨越，面对“标兵”更快、“追兵”趋近的发展局面，可以说差半步就会掉队，慢半拍就会出局。历史上，白山市交通状况较为落后，但经过近几年交通基础设施建设的长足发展，交通面貌有了根本上的改观，立体交通网络已经形成。随着东北东部铁路通道、长春至白山和鹤大线高速公路加快建设，长白山机场建成通航，白山经济区位条件显著改善，与沈阳、丹东、长春形成2个半小时经济圈。特别是在打通丹东快捷出海通道后，白山市能充分发挥对外窗口的作用，推动同日韩、欧美、俄罗斯等国家的经贸联系，发展外向型经济潜力巨大。
陈耀辉说：“白山市的现状，决定着招商引资的思路必须进行变革，并且已经逐渐由以往包括短效的招商项目在内的全面招商行为变更为面向可持续发展项目的招商。我们力争项目落地就能做到持续发展、循环发展，本地上项目也要经过严格的论证，这样对白山市的经济发展有好处，同样对企业的发展也有好处。”
比如在地方品牌“泉阳泉”矿泉水的培育上，目前该矿泉水已被评为中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品和中国最具市场竞争力品牌。农夫山泉、娃哈哈、康师傅、吴太集团、天士力等知名企业集团通过招商引资都在白山建立了矿泉水生产基地。企业生产逐年扩大，实现了地方经济和企业发展双赢。
在城市发展上，陈耀辉说：“白山市正在努力建设‘三大基地’，即建设东北重要能源基地、吉林矿产冶金生产基地和吉林林木加工基地。努力打造‘三大名城’，即打造国际矿泉城、国际生态旅游城、中国特产名城。努力构建‘两大中心’，即建设吉林东部现代物流中心和长白山文化创意产业中心。这些领域都是白山市招商的重点。” 白山招商正从“坐等”转向叩门招商
优势与劣势并存，对招商提出高要求，白山市是否也同其他城市一样，在招商引资方面有目标，白山市又准备怎样实现这一目标呢？
陈耀辉说：“过去的招商引资模式已经不适应现在的发展环境，白山市提出的思路是由招商引资向招商选资转变，走出去实行定向招商，针对不同的产业，强化定向招商。根据实际情况，进行一对一的面谈，以小分队或一对一面谈的方式，将大、强、好的项目引进白山市。同时还强化以商招商的模式。”
走出去的办法有两个：一个是通过会展和论坛这一平台，如东博会，积极参加东博会等经贸活动，办好第二届中国民营经济论坛，促成更多的项目和资本落户白山；另一个就是有目的的走出去，比如以环渤海、长三角、珠三角地区为重点，巩固招商成果，拓宽合作领域。以硅藻土、矿泉水、人参、旅游等产业为重点，引进创新型、生态型、低碳型换代升级项目，每个优势产业谋划引进10个3000万元以上重点项目。针对日韩在人参、绿色食品等产业；针对东南亚在旅游、医药等产业，针对欧美在矿产冶金、木制品、矿泉水等产业项目开展专题招商。
白山市在招商制度建设上，还要强化责任招商，严格招商引资考核制度，建立完善项目跟踪督办机制，以确保项目投资强度和建设周期。在投资发展环境方面，白山市在做好经济发展要素保障的基础上，更加做好软环境建设，帮助商会企业解决困难问题，营造“亲商、安商、扶商、富商”的发展氛围。
针对白山市的旅游发展问题，陈耀辉介绍：白山市未来的旅游业发展的总体思路是提速发展生态旅游，推动旅游产业转型升级，实现由单一观光型向休闲度假复合型转变，由服务功能单一型向服务功能配套型转变，由传统旅游方式向生态文化融合发展转变。要加强区域间旅游合作，深度整合长白山、松花江、鸭绿江三大旅游品牌，加大冰雪旅游和温泉休闲旅游基础设施建设力度，开发精品旅游线路和高端旅游产品，打造集生态观光、休闲度假、民俗风情、康体养生、冰雪娱乐、科考论坛、边境跨国、红色旅游等为一体的国际休闲平台。加强基础设施建设，突出重点景区和重点景观，完善综合服务区、道路交通标识等设施，深度开发旅游商品和纪念品，提高旅游服务水平。要加强旅游形象设计和宣传，突出天然绿色“生态牌”、原始神奇“景观牌”、休闲度假“养生牌”、沿江跨国“风情牌”、民族特色“文化牌”，塑造白山生态旅游新形象。旅游产业是定向招商的重点，白山市欢迎有实力的企业到白山来发展，在天然旅游产业内投资兴业。
希望吉商一起参与 建设富裕新白山
省十届党代会报告上提出，现在民营经济撑起我省经济的半壁江山，吉林商人目前已经是吉林省经济不可小视的一股力量，白山市是否希望吉林商人能为白山经济发展作一份贡献。
陈耀辉说：白山市将以实现经济大提速为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，坚持生态立市、产业强市，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，统筹推进新型工业化、生态城镇化和农业现代化建设，全力打造吉林东部新的经济增长极，发展速度高于全省平均水平，迈进全省较发达城市行列，建设富裕开放、文明和谐的新白山。现在的白山市正处于加快发展的战略机遇期，建议吉商商会应当抢抓机遇，更好地发挥优势作用，积极引导吉林商人参与白山市的经济建设和发展中来。利用商会资源优势，为白山市项目建设和经济发展出谋划策、建言献计的同时，积极发挥商会平台作用，传递项目和投资信息，引导聚集更多企业家来白山投资兴业。充分发挥桥梁纽带作用，拓宽政府与企业间的信息沟通渠道，实现互惠共赢的发展目标。
日前，吉商商会与白山市举行了经贸合作交流活动，谈到今后双方合作及发展前景时，陈耀辉说，通过与吉商商会开展经贸合作交流活动，我们双方建立了联系，加深了了解，在今后工作中，白山市将从建立市政府与吉商商会互动机制、充分发挥商会平台作用、创造良好的投资发展环境、构建新型和谐的政企关系等方向着手，不断深化与吉商商会的合作。在建立互动机制上，白山市将落实专业部门，加强与吉商商会的沟通联系。通过上门走访、定期邀请等形式，及时了解商会企业信息和投资需求，发布沟通项目信息，通过商会的凝聚作用，促进商会企业抱团到白山投资兴业，共谋发展。
充分发挥商会平台作用，积极开展以商招商。吉商商会人才荟萃、智力密集、联系广泛、视界宽阔，具有独特的自身优势。白山市将充分借助这个信息和资源的平台，汇聚商会力量，联手在白山市开发大项目、创建大品牌，实现大作为，取得大成果。同时，我们要利用吉商商会乡情、亲情、友情、商情的资源，让更多客商认知白山、了解白山、投资白山。
通过商会平台，及时了解企业发展中存在的共性问题，制定更加有利于企业发展的政策措施，促进商会企业做大做强。与此同时，白山市将充分重视和发挥吉商商会在资源和平台方面的作用，在促进商会不断强化自身建设的同时，积极为吉商商会在白山市发展提供更多的机遇和环境，推动商会服务政府、服务企业的功能不断完善和提高，真正当好政府管理非公经济、促进经济社会发展的助手，形成政府、商会、企业和谐发展的良好局面。
省十届党代会上提出，要坚持科学发展，牢牢扭住发展这个第一要务，突出主题主线，更加重视结构调整，更加重视扩大内需，更加重视发展的速度、质量和效益有机统一，更加重视促进可持续发展，推动经济综合实力实现新跨越。”
白山作为我省的资源大市，在可持续发展、推动经济综合实力新跨越的时代背景下，如何通过招商引资来调整结构、扩大内需、拉动发展速度，从而实现质量和效益有机统一呢？记者采访了白山市委常委、副市长陈耀辉。
资源强市正在转变经济发展方式
过去提起白山，首先想到的是白山的资源，白山究竟有哪些资源？这些资源的产业优势又是什么呢？在可持续发展的时代背景下，白山市又形成了什么样的经济发展思路呢？
对于白山市的资源，陈耀辉说，“白山市因山而名、因林而秀、因水而美、因石而奇、因矿而兴、因边而强。”
白山市地处吉林省东南部、长白山腹地，与朝鲜隔鸭绿江相望，幅员面积17485平方公里，人口130万。白山市因山而名，中国十大名山之一的长白山自然保护区有三分之二的面积在白山市；长白山天池发源的三条江（图们江、鸭绿江、松花江），有两条流经白山市；国内登长白山天池的三条主要线路，有两条在白山市境内；长白山周围三个县有两个县（抚松、长白）属白山市管辖。长白山是国际公认的地球同一纬度带原始状态保存最好、生物物种最多的自然生物圈和物种基因库。
白山市因林而秀，境内森林覆盖率高达83%，人均林木蓄积量是全国平均水平的19倍。它是东北重要的木材生产基地、最大的野生动物园和天然药材库，是我国最大的人参主产区，素有“立体资源宝库”的美誉。白山市先后被国家命名为“全国首家全幅员森林旅游城”、“绿色食品城”、“特产名城”，是“中国人参之乡”、“中国西洋参之乡”、“中国林蛙之乡”、“中国黑木耳之乡”、“中国红景天之乡”、“中国北五味子之乡”。
在白山市境内，有鸭绿江、松花江、浑江三大水系，水资源总量80亿立方米，人均水资源量是全国人均占有量的2.7倍。有“神水”之称的长白山温泉星罗棋布，是关外温泉养生旅游的最佳去处。130处天然矿泉水水源地、23万立方米日流量，使这里成为与阿尔卑斯山和北高加索地区齐名的世界三大矿泉水富集地之一，被国际饮水组织命名为“中国·白山国际矿泉城”。
白山还有自然天成的松花石，晶莹剔透的长白玉，古老而神秘的1.3亿年前中生代白垩纪巨型恐龙化石在世界上仅存两处，被誉为“中国松花石之乡”、“中国观赏石之乡”和“中国松花砚文化产业基地”。
谈到白山市的矿业，陈耀辉副市长详细地向我们介绍：在白山市境内现已发现矿产100余种，探明储量的有36种，占吉林省储量30%以上的矿种有12种，其中硅藻土储量2.5亿吨，占全国的68.5%，居亚洲首位，炼镁用白云岩储量居全国首位，煤炭、铁矿石储量居吉林省首位，大横路钴矿是全国唯一的独立钴矿床，被专家称为煤、铁、钴、硅藻土、矿泉水“五矿之都”。
白山市地处中朝边境，边境线长458.1公里，位于图们江和鸭绿江两大出海口、长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带两大经济带之间的重要连接点上，是我国对朝开放的前沿地区。境内有两个国家一类贸易口岸、六个过货通道。随着朝鲜的逐步开放，白山市将成为吉林省对外开放的重要窗口。
陈耀辉说：“这些资源，是白山市得天独厚的优势所在，但它们也是宝贵的，所以白山市提出了生态立市的概念。白山市一直在打资源牌，强调循环经济，壮大传统支柱产业，培育新兴产业，并在实践中进一步提出了“三五二”的产业结构调整思路，做大做强能源、矿产冶金、旅游三大支柱产业，同时发展矿泉水、人参、医药、林产品加工、特色农产品五大特色产业，大力培育新材料、物流两大新兴产业。”
优势与劣势并存 对产业介入提出高要求
在强调白山的资源优势的同时，陈耀辉对白山市的劣势并不回避。在可持续发展、推动经济综合实力新跨越的时代背景下，白山市对招商引资的产业介入提出了高要求。
在强调资源优势的同时，陈耀辉对存在的劣势也不避讳。虽然近年来白山实现了高增长、快发展，但总量不大、发展不足、质量不优的基本市情没有从根本上改变，层次低、竞争力弱、结构不合理等问题仍然突出。尤其是全省各地都竞相发展、争先跨越，面对“标兵”更快、“追兵”趋近的发展局面，可以说差半步就会掉队，慢半拍就会出局。历史上，白山市交通状况较为落后，但经过近几年交通基础设施建设的长足发展，交通面貌有了根本上的改观，立体交通网络已经形成。随着东北东部铁路通道、长春至白山和鹤大线高速公路加快建设，长白山机场建成通航，白山经济区位条件显著改善，与沈阳、丹东、长春形成2个半小时经济圈。特别是在打通丹东快捷出海通道后，白山市能充分发挥对外窗口的作用，推动同日韩、欧美、俄罗斯等国家的经贸联系，发展外向型经济潜力巨大。
陈耀辉说：“白山市的现状，决定着招商引资的思路必须进行变革，并且已经逐渐由以往包括短效的招商项目在内的全面招商行为变更为面向可持续发展项目的招商。我们力争项目落地就能做到持续发展、循环发展，本地上项目也要经过严格的论证，这样对白山市的经济发展有好处，同样对企业的发展也有好处。”
比如在地方品牌“泉阳泉”矿泉水的培育上，目前该矿泉水已被评为中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品和中国最具市场竞争力品牌。农夫山泉、娃哈哈、康师傅、吴太集团、天士力等知名企业集团通过招商引资都在白山建立了矿泉水生产基地。企业生产逐年扩大，实现了地方经济和企业发展双赢。
在城市发展上，陈耀辉说：“白山市正在努力建设‘三大基地’，即建设东北重要能源基地、吉林矿产冶金生产基地和吉林林木加工基地。努力打造‘三大名城’，即打造国际矿泉城、国际生态旅游城、中国特产名城。努力构建‘两大中心’，即建设吉林东部现代物流中心和长白山文化创意产业中心。这些领域都是白山市招商的重点。” 白山招商正从“坐等”转向叩门招商
优势与劣势并存，对招商提出高要求，白山市是否也同其他城市一样，在招商引资方面有目标，白山市又准备怎样实现这一目标呢？
陈耀辉说：“过去的招商引资模式已经不适应现在的发展环境，白山市提出的思路是由招商引资向招商选资转变，走出去实行定向招商，针对不同的产业，强化定向招商。根据实际情况，进行一对一的面谈，以小分队或一对一面谈的方式，将大、强、好的项目引进白山市。同时还强化以商招商的模式。”
走出去的办法有两个：一个是通过会展和论坛这一平台，如东博会，积极参加东博会等经贸活动，办好第二届中国民营经济论坛，促成更多的项目和资本落户白山；另一个就是有目的的走出去，比如以环渤海、长三角、珠三角地区为重点，巩固招商成果，拓宽合作领域。以硅藻土、矿泉水、人参、旅游等产业为重点，引进创新型、生态型、低碳型换代升级项目，每个优势产业谋划引进10个3000万元以上重点项目。针对日韩在人参、绿色食品等产业；针对东南亚在旅游、医药等产业，针对欧美在矿产冶金、木制品、矿泉水等产业项目开展专题招商。
白山市在招商制度建设上，还要强化责任招商，严格招商引资考核制度，建立完善项目跟踪督办机制，以确保项目投资强度和建设周期。在投资发展环境方面，白山市在做好经济发展要素保障的基础上，更加做好软环境建设，帮助商会企业解决困难问题，营造“亲商、安商、扶商、富商”的发展氛围。
针对白山市的旅游发展问题，陈耀辉介绍：白山市未来的旅游业发展的总体思路是提速发展生态旅游，推动旅游产业转型升级，实现由单一观光型向休闲度假复合型转变，由服务功能单一型向服务功能配套型转变，由传统旅游方式向生态文化融合发展转变。要加强区域间旅游合作，深度整合长白山、松花江、鸭绿江三大旅游品牌，加大冰雪旅游和温泉休闲旅游基础设施建设力度，开发精品旅游线路和高端旅游产品，打造集生态观光、休闲度假、民俗风情、康体养生、冰雪娱乐、科考论坛、边境跨国、红色旅游等为一体的国际休闲平台。加强基础设施建设，突出重点景区和重点景观，完善综合服务区、道路交通标识等设施，深度开发旅游商品和纪念品，提高旅游服务水平。要加强旅游形象设计和宣传，突出天然绿色“生态牌”、原始神奇“景观牌”、休闲度假“养生牌”、沿江跨国“风情牌”、民族特色“文化牌”，塑造白山生态旅游新形象。旅游产业是定向招商的重点，白山市欢迎有实力的企业到白山来发展，在天然旅游产业内投资兴业。
希望吉商一起参与 建设富裕新白山
省十届党代会报告上提出，现在民营经济撑起我省经济的半壁江山，吉林商人目前已经是吉林省经济不可小视的一股力量，白山市是否希望吉林商人能为白山经济发展作一份贡献。
陈耀辉说：白山市将以实现经济大提速为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，坚持生态立市、产业强市，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，统筹推进新型工业化、生态城镇化和农业现代化建设，全力打造吉林东部新的经济增长极，发展速度高于全省平均水平，迈进全省较发达城市行列，建设富裕开放、文明和谐的新白山。现在的白山市正处于加快发展的战略机遇期，建议吉商商会应当抢抓机遇，更好地发挥优势作用，积极引导吉林商人参与白山市的经济建设和发展中来。利用商会资源优势，为白山市项目建设和经济发展出谋划策、建言献计的同时，积极发挥商会平台作用，传递项目和投资信息，引导聚集更多企业家来白山投资兴业。充分发挥桥梁纽带作用，拓宽政府与企业间的信息沟通渠道，实现互惠共赢的发展目标。
日前，吉商商会与白山市举行了经贸合作交流活动，谈到今后双方合作及发展前景时，陈耀辉说，通过与吉商商会开展经贸合作交流活动，我们双方建立了联系，加深了了解，在今后工作中，白山市将从建立市政府与吉商商会互动机制、充分发挥商会平台作用、创造良好的投资发展环境、构建新型和谐的政企关系等方向着手，不断深化与吉商商会的合作。在建立互动机制上，白山市将落实专业部门，加强与吉商商会的沟通联系。通过上门走访、定期邀请等形式，及时了解商会企业信息和投资需求，发布沟通项目信息，通过商会的凝聚作用，促进商会企业抱团到白山投资兴业，共谋发展。
充分发挥商会平台作用，积极开展以商招商。吉商商会人才荟萃、智力密集、联系广泛、视界宽阔，具有独特的自身优势。白山市将充分借助这个信息和资源的平台，汇聚商会力量，联手在白山市开发大项目、创建大品牌，实现大作为，取得大成果。同时，我们要利用吉商商会乡情、亲情、友情、商情的资源，让更多客商认知白山、了解白山、投资白山。
通过商会平台，及时了解企业发展中存在的共性问题，制定更加有利于企业发展的政策措施，促进商会企业做大做强。与此同时，白山市将充分重视和发挥吉商商会在资源和平台方面的作用，在促进商会不断强化自身建设的同时，积极为吉商商会在白山市发展提供更多的机遇和环境，推动商会服务政府、服务企业的功能不断完善和提高，真正当好政府管理非公经济、促进经济社会发展的助手，形成政府、商会、企业和谐发展的良好局面。