实施乡村振兴战略,农村人才培养是关键

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  摘 要:保障国家粮食安全,建设美丽乡村,实现乡村振兴,文章提出环境留人、事业留人、政策留人及科技支撑等方面为农村发展培养各类人才是关键。
  关键词:乡村振兴 农村 人才培养
  古人说:无农不稳、无工不富、无商不活。说明农业是一切社会活动的基础。西汉时期汉高祖和汉文帝、汉景帝等,吸取秦亡教训,减轻农民徭役、赋税、兵役,注重发展农业生产。提倡节俭,以身作则,以德化民,历史上称为文景之治。唐太宗李世民在位期间,积极听取群臣的意见,对内以文治天下,虚心纳谏,厉行节约,劝课农桑,使百姓能够休养生息,国泰民安,开创了中国历史上著名的贞观之治的局面。
  新中国政府历来重视农业、农民和农村问题。每年初开首次会议就是农村工作会议,党和政府每年的第一个文件就关于农村工作的中央一号文件。2018年中央一号文件,《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
  笔者生活的大别山区的一个四五线城市,经常下乡村,在精准扶贫工作中,还帮扶一家残疾人困难户。这里农村的情况是大别山区的农业从业人员老龄化严重,干农活的大多数是60岁以上的人员,70后不愿意种田,80后不会种田,90后不谈田,甚至有00后不知道粮食从哪里出的。一些60多岁的农民,农忙时候回家干农活,农闲时候出外大临工,补贴家用,也没有心思,也不知道如何加强农村基础设施建设,只知道在农村盖楼房,或者到城市或乡镇街道上买房子。农村年复一年,年年如此,原因是生活环境差,生活条件艰苦,尽管国家给了一定的补贴,种田农民收入没有保障,种一年的田地收入,不管是中粮食还是传统的经济作物,还没有在城市里面打零工一个月收入的一半。青壮年劳动力很少,农业各类专业人才缺乏,成了农村发展的瓶颈。所以,要想振兴乡村,笔者认为培养农村人才是关键。如何培养农村人才呢?可以从以下几个方面着手。
  一、建设宜业宜居的生活区,让环境留人。建设宜业宜居的生活环境,要以绿色发展引领乡村振兴,实现人与自然和谐共生,让环境留人是基础。乡村只有做到规划科学,环境宜居,生产发展,生活富裕,交通便利,农村健身及娱乐设施齐全,农业产业兴盛,乡村文化繁荣,商店等购物环节生活方便,才能吸引更多人才回到农村,并通过人才反哺城乡,促进建设可持续发展的美丽乡村。
  二、制订吸引人才到农村工作的措施,让政策留人。在物质激励方面,农村干部工资待遇相比从前有了一定改善,但是横向比较收入依然较低。在精神激励方面,应重视和丰富对农村干部的荣誉鼓励,使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出。增加对农业技术人员的经济扶持力度,在政策上保证农业技术人员待遇普遍不低于其他产业,最好高于其他产业。留住人才,农业才能留住活力,留住人才。农村工作最缺的是人才,人才来了留不住,困扰和制约着基层工作的推进和农村社会的发展,而良好的激励机制是留住人才、发挥人才优势的关键。
  三、鼓励社会各界精英投身乡村建设,培育行业带头人。乡村振兴要有全社会各类人才的参与,要建立有效激励机制,建立以加强农村致富带头人,吸引支持企业家、专家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式,参与到乡村振兴的伟大事业中来。要研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡任职,以缓解部分村干部文化程度偏低、能力偏低、群众公认度偏低等问题。落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益。
  四、选派省市县三级干部到基层挂职,培养农村领导人。村党组织带头人队伍培养和选拔制度,选准配强基层党组织带头人。同时加大乡村运转经费、基层干部待遇、基础设施等方面的财政投入力度,确保基层干部有资源、有能力为群众服务。关心农村干部的真实工作生活状态,解决他们面临的实际困难,实现感情留人;畅通基层干部的晋升渠道,实现事业留人;适当提高农村干部报酬待遇,实现待遇留人。大力在感情留人、事业留人、待遇留人三方面发力,让他们真心为基层老百姓服务,没有后顾之忧。
  五、大力培育新型职业农民,培养扎根基层的干活人。新型职业农民懂经营善管理,会在经营中创新,扩宽农产品销售途径,提高农产品附加值,会利用互联网销售农产品、打造农产品品牌、二维码在农产品的应用、农业一二三产业融合等等。搞基本建设的农民是社会主体,培育新型农业经营主体。会用现代科技手段,解决农村发展难题职业农民是基础大军。要全面建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程。组织返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人,建立农业企业和农民合作社,发挥引领作用。要培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,特别是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。成都崇州市白头镇的新农民冉启斌钻研出来的生态种养办法,树下养鸡种草,鸡吃青草、虫子、蚯蚓,蚯蚓吃鸡粪,青草拿来喂鱼,农庄里的污水和生活垃圾则变身沼气,这条“鸡—蚓—果—草”绿色生态循环链,既节省了成本,又产出了满足人们节假日农村休闲需求,同时发展农家乐消费农村的绿色农产品。
  六、发挥科技人才支撑作用,挖掘科技带头人。要探索新机制,全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,发挥好各类农业科技人员的作用。要建立和完善科研人员定期到乡村基础培训和指导的工作,鼓励科技人员保留现在待遇到基层锻炼的制度。政府也要与农业大专院校做好对接,从优秀的毕业生中选拔热爱‘三农’工作的大学生,培养造就懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。
  实施乡村振兴战略,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,强化乡村振兴人才支撑,让农村成为安居乐业的美丽家园。习近平总书记在2018年十三届全国人民代表大会山东團的一次讲话中提出“五个振兴”的科学论断:即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。所以,要实施乡村振兴战略,确保国家粮食安全,乡村人才振兴,人才培养是关键。
  参考文献:
  [1]乡村振兴 明日可期[J].农村经营管理. 2017(11)
  [2]乡村振兴需要产业支撑[J]. 徐盘钢. 上海农村经济. 2018(02)
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