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在党和国家重要文件、会议中,创新的作用被不断地提及:“创新是引领发展的第一动力.必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风.”从十三五规划的篇幅来看,创新在五大发展理念里面,被描述、部署的比例是最高的.