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综合近年的研究成果,可以从以下几个方面梳理区域间基本公共服务差异存在的原因: (1)区域间各政府职能转变不彻底 肩负着基本公共服务最直接职责的各地区政府并没有能够按照基本公共服务均等化的需求将政府各机构之间的财政关系梳理清晰.财政层级过多导致政府各机构之间的财政转移支付和补贴等资金支出权责模糊难以理顺.担负着基本公共服务提供职责,也并不意味着政府就需要对基本公共服务供给的所有环节都大包大揽,而是可以联合相关社会机构和部门形成基本公共服务供给的合作关系.