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【摘 要】 加强对项目工程全过程的造价管理和控制具有十分重要的意义，不仅有利益保障工程质量，还有利于保障工程承建方和投资方的切身利益。但目前我国的工程造价管理和控制尚不完善，造价漏洞时有发生，因此。只有进行全过程造价管控，才能保证造价管理和控制是有效的。本文主要分析了工程全过程造价管控的原则，以及各个阶段的控制内容。
【关键词】 项目工程；全过程；造价；控制
引言：
工程全过程造价管控即是使造价管控始终贯穿于工程施工过程中，以此保证整个工程造价的稳定性，鉴于工程造价控制涉及到建筑投资方和承建方的目标达成，对建筑质量有很大的影响，因此，真正有效的造价管控不仅能够保证投资方和承建方的利益，还能够保证建筑施工效果，这对工程建筑来说是十分重要的。
1、工程全过程造价控制的原则
1.1、从实际出發的原则
工程造价控制与工程施工实际要求、施工现场具体环境、材料市场的价格变动以及施工队的管理行为都有关系，因此，工程全过程造价控制不应该是教条的、纸上谈兵的，应该是工程施工的实际为出发点，管理者需要研究当地市场，讨找个资金投入和建筑工程质量、进度之间的最大化的点，财务部门的通力配合以及各施工队对全过程造价管控的支持都是必须的。
1.2、从整体出发的原则
建筑工程造价管控存在于建筑工程计划、施工、检验的每个过程，因此，有效的造价必是从工程的整体角度出发的，竭力想要控制工程计划时期的造价、忽视工程检验的结果对造价的影响，或者重视材料报价而忽视人工管理对造价的影响，都是不利于全过程造价的有效管控的，要进行有效的工程全过程造价管控，就必须对整个建筑工程的全局进行深入的了解和分析，从整体的角度出发进行建筑工程造价管理。
2、项目决策阶段的工程造价管理
工程造价的管理贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，而投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。因此，投资估算应考虑充分，估算合理，估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。总之，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价管理是否科学、合理。
3、设计阶段的造价管理
工程设计作为工程项目规划与具体描述的实施过程，是工程建设中最关键的一个阶段，控制设计阶段的造价具有明显的效果。设计不只是影响工程造价，还影响施工等方面。此阶段工作重点为，一是协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。二是对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。三是对市场中主要设各及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设各及材料。四是工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价，采取项目经济责任制管理方式，对实施因设计原因造成工程变更引起工程造价增加的不利后果应追究设计单位责任。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
4、招投标阶段的工程造价管理
4.1、合理编制招标文件
招标文件是整个招标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键，一个完美的招标文件，有利于体现建设方的意愿，有利于工程的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控。一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，其结果必然突破预算，失去了当初招投标的意义。
4.2、编制合同条款
关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗、修改，书面答题，询标纪要，各种协议等均应作为合同文件的组成部分，在编制合同条款时，应注重工程计量条款、工程变更条款、双方责任义务条款，价款支付条款，索赔及争议条款的公平公正的原则，维护双方的利益，预防不必要的纠纷。
5、工程项目实施阶段工程造价管理
工程实施阶段是工程项目的实际建设阶段，工程造价预算的9007o都应用于工程实施阶段，是实现工程项目价值和使用价值的直接于段。通过工程准各及设计阶段的造价控制，施工阶段各个项目的造价预算已经非常清楚，造价控制目标也很明自，此阶段的主要任务是采取措施。
5.1、建立完善的工程造价控制制度，宣传工程造价控制作用，推行项目经济责任制，在施工单位内部建立一种造价控制文化，每个人都树立经济意识。
5.2、建立工程造价动态控制制度。工程项目的建设周期一般较长，虽然前期已经对建设过程进行了人量预测，但是在实际施工过程中仍然可能产生某此意外情况。比如遇到阴雨天气，停工一段时间，或者随着施工的进行，原材料价格突然发生变化，提高不少，这此都是很难预料到的。所以施工阶段要建立一套完善的应对机制，对工程造价进行动态控制。
5.3、严把工程变更与现场签证关。当前工程变更审计人多停留在真实性、合法性的审查上，对工程变更的必要性、合理性、经济性和优化性等考虑的不够。在合同价执行审计过程中，审计人员不能仅仅把工程变更文件作审计依据来看，同时还应把它作为审计对象加以监督，切实有效地控制合同价。目前工程施工中现场签证内容不清楚、程序不规范，责权不清等情况，是造成合同价格得不到有效执行和控制的重要原因。工程审核人员应要求建设单位建立健全现场签证管理制度，明确签证权限，实行限额签证，以及签证的及时性，减少事后补签的情况。
6、项目竣工阶段的造价控制
项目施工的最后一个阶段就是工程项目竣工验收。工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。对没有按照施工图纸要求的施工量及相关费用不予支付。二是设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。三是对投标单价执行应严格，由于建设单位原因应根据计价规则与合同内容进行相应调整，以市场为中心动态管理控制造价。因建设项目一般都具有建设周期长、规模大、技术复杂等特点，若决策发生失误，投入使用后就会导致重大经济损失。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设各费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
7、结束语
总而言之，在当前这个经济快速发展的大环境下，工程的造价的控制工作就变得显得更加的重要，但是，加强造价控制工作同时也是一项难度很大的工作、涉及到的范围很广，为了可以让我国的项目工程可以向更好、更规范、科技化的方向发展，造价控制人员应尽自己最大的努力，和相关的部门互相配合，切实做好项目工程的全过程造价工作，从而确保我国社会经济的健康、可持续发展。
参考文献：
[1]孙英.工程造价全过程控制的重点及对策[J].黑龙江科技信息，2014，17：201.
[2]孔彦梅，孙广才.浅谈建设项目工程造价控制[J].河南建材，2014，03：62-63.
[3]李玉美，孙盛楠.浅析建设工程项目管理工作中全过程投资控制的要点[J].科技致富向导，2014，17：121.
【关键词】 项目工程；全过程；造价；控制
引言：
工程全过程造价管控即是使造价管控始终贯穿于工程施工过程中，以此保证整个工程造价的稳定性，鉴于工程造价控制涉及到建筑投资方和承建方的目标达成，对建筑质量有很大的影响，因此，真正有效的造价管控不仅能够保证投资方和承建方的利益，还能够保证建筑施工效果，这对工程建筑来说是十分重要的。
1、工程全过程造价控制的原则
1.1、从实际出發的原则
工程造价控制与工程施工实际要求、施工现场具体环境、材料市场的价格变动以及施工队的管理行为都有关系，因此，工程全过程造价控制不应该是教条的、纸上谈兵的，应该是工程施工的实际为出发点，管理者需要研究当地市场，讨找个资金投入和建筑工程质量、进度之间的最大化的点，财务部门的通力配合以及各施工队对全过程造价管控的支持都是必须的。
1.2、从整体出发的原则
建筑工程造价管控存在于建筑工程计划、施工、检验的每个过程，因此，有效的造价必是从工程的整体角度出发的，竭力想要控制工程计划时期的造价、忽视工程检验的结果对造价的影响，或者重视材料报价而忽视人工管理对造价的影响，都是不利于全过程造价的有效管控的，要进行有效的工程全过程造价管控，就必须对整个建筑工程的全局进行深入的了解和分析，从整体的角度出发进行建筑工程造价管理。
2、项目决策阶段的工程造价管理
工程造价的管理贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，而投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。因此，投资估算应考虑充分，估算合理，估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。总之，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价管理是否科学、合理。
3、设计阶段的造价管理
工程设计作为工程项目规划与具体描述的实施过程，是工程建设中最关键的一个阶段，控制设计阶段的造价具有明显的效果。设计不只是影响工程造价，还影响施工等方面。此阶段工作重点为，一是协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。二是对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。三是对市场中主要设各及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设各及材料。四是工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价，采取项目经济责任制管理方式，对实施因设计原因造成工程变更引起工程造价增加的不利后果应追究设计单位责任。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
4、招投标阶段的工程造价管理
4.1、合理编制招标文件
招标文件是整个招标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键，一个完美的招标文件，有利于体现建设方的意愿，有利于工程的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控。一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，其结果必然突破预算，失去了当初招投标的意义。
4.2、编制合同条款
关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗、修改，书面答题，询标纪要，各种协议等均应作为合同文件的组成部分，在编制合同条款时，应注重工程计量条款、工程变更条款、双方责任义务条款，价款支付条款，索赔及争议条款的公平公正的原则，维护双方的利益，预防不必要的纠纷。
5、工程项目实施阶段工程造价管理
工程实施阶段是工程项目的实际建设阶段，工程造价预算的9007o都应用于工程实施阶段，是实现工程项目价值和使用价值的直接于段。通过工程准各及设计阶段的造价控制，施工阶段各个项目的造价预算已经非常清楚，造价控制目标也很明自，此阶段的主要任务是采取措施。
5.1、建立完善的工程造价控制制度，宣传工程造价控制作用，推行项目经济责任制，在施工单位内部建立一种造价控制文化，每个人都树立经济意识。
5.2、建立工程造价动态控制制度。工程项目的建设周期一般较长，虽然前期已经对建设过程进行了人量预测，但是在实际施工过程中仍然可能产生某此意外情况。比如遇到阴雨天气，停工一段时间，或者随着施工的进行，原材料价格突然发生变化，提高不少，这此都是很难预料到的。所以施工阶段要建立一套完善的应对机制，对工程造价进行动态控制。
5.3、严把工程变更与现场签证关。当前工程变更审计人多停留在真实性、合法性的审查上，对工程变更的必要性、合理性、经济性和优化性等考虑的不够。在合同价执行审计过程中，审计人员不能仅仅把工程变更文件作审计依据来看，同时还应把它作为审计对象加以监督，切实有效地控制合同价。目前工程施工中现场签证内容不清楚、程序不规范，责权不清等情况，是造成合同价格得不到有效执行和控制的重要原因。工程审核人员应要求建设单位建立健全现场签证管理制度，明确签证权限，实行限额签证，以及签证的及时性，减少事后补签的情况。
6、项目竣工阶段的造价控制
项目施工的最后一个阶段就是工程项目竣工验收。工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。对没有按照施工图纸要求的施工量及相关费用不予支付。二是设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。三是对投标单价执行应严格，由于建设单位原因应根据计价规则与合同内容进行相应调整，以市场为中心动态管理控制造价。因建设项目一般都具有建设周期长、规模大、技术复杂等特点，若决策发生失误，投入使用后就会导致重大经济损失。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设各费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
7、结束语
总而言之，在当前这个经济快速发展的大环境下，工程的造价的控制工作就变得显得更加的重要，但是，加强造价控制工作同时也是一项难度很大的工作、涉及到的范围很广，为了可以让我国的项目工程可以向更好、更规范、科技化的方向发展，造价控制人员应尽自己最大的努力，和相关的部门互相配合，切实做好项目工程的全过程造价工作，从而确保我国社会经济的健康、可持续发展。
参考文献：
[1]孙英.工程造价全过程控制的重点及对策[J].黑龙江科技信息，2014，17：201.
[2]孔彦梅，孙广才.浅谈建设项目工程造价控制[J].河南建材，2014，03：62-63.
[3]李玉美，孙盛楠.浅析建设工程项目管理工作中全过程投资控制的要点[J].科技致富向导，2014，17：121.