国际品牌不自律照样“挨打”

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  全国第9家佳能快修中心2009年6月底在杭州成立,使得浙江成为全国第五个快修中心覆盖区。从此,浙江消费者在本省就能维修佳能相机了。
  这一看似常规的网点增设,背后却包含着浙江人的维权努力。2008年,佳能相机被曝涉嫌“时间设限”事件,浙江省有关部门在接到投诉后两次介入调查,并对“问题相机为何必须异地维修”的现状提出质疑。
  佳能相机维权案并非浙江人的初次尝试。索尼相机、丰田汽车、D&G皮鞋、东芝笔记本电脑、LV包……这些消费者耳熟能详的国际品牌,都曾出现在浙江工商部门质量监管的“黑名单”上。浙江在国际品牌质量监管方面的努力,不仅把洋品牌拉下了“神坛”、赢得了商家的尊重,也开启了“新消费运动”。
  追查问题相机,打响浙江洋品牌监管“第一炮”
  2D05年国庆节长假过后,浙江省工商行政管理局对杭州市场上销售的数码相机组织了一次全面抽查。据国家照相机质量监督检验中心出具的检测结果显示,被抽检的9款索尼(SONY)数码相机中有6款不合格。不合格的项目有白平衡失效、成像不均匀、液晶屏亮度不够等。
  为慎重起见,浙江省工商局在浙江省范围内展开了第二次扩大抽检。监测结果中索尼共有6个型号30个批次的数码相机存在成像不均匀、自动曝光不合格等问题。
  2月12日,浙江省工商局公开发布了这一抽检结果。当天,浙江省工商局发出通知,6个型号的“索尼问题相机”在全省范围内紧急撤柜。此后十几天内,浙江省工商局接到的针对“索尼问题相机”的申诉每天都达到近百件。
  然而,后续工作进展并不顺利。13日,索尼(中国)有限公司对抽检结果作出回应,称“测定相机产品的指标存在差异”,并认为,“索尼的数码相机品质在全行业领先”,这一点已得到包括国内广大用户在内的全球消费者的认可。同时,索尼公司对浙江媒体展开“公关”。
  14日,国家照相机质量监督检验中心解释了对索尼相机的检测标准和不合格相机的具体问题。索尼公司高层与工商、质检等部门进行多次沟通后,15日,索尼方面有关负责人在问题相机的检验报告上签字,并公开向消费者道歉。对于已销售的问题相机,索尼作退货处理。索尼问题相机在浙江全面撤柜,在2005年年末掀起了一股舆论热潮。有网友发帖说,过去一直认为,洋品牌是质量和信誉的保证。“索尼数码相机质量问题的曝光,彻底颠覆了这个想法。”
  
  调查渗油轿车,带回补偿式售后服务
  
  2006年5月,浙江省消费者权益保护委员会收到消费者及有关媒体转来的200多个投诉,反映皇冠、锐志两款轿车在使用不久后频频出现发动机油底壳和正时链盒机油渗漏问题,个别车辆甚至在维修后又发生了二次渗漏,有的还导致了其他质量问题,带来了安全隐患,给他们造成了很大的困扰,消费者因此要求丰田公司依法承担责任。
  皇冠和锐志轿车,是天津一汽丰田汽车有限公司2005年推出的两款重量级车型。为查清案情,妥善处理消费者投诉,浙江省消保委于2006年5月29日发函一汽丰田汽车有限公司,希望公司就消费者反映的问题作出解释。
  2006年6月7日,一汽丰田汽车销售公司、丰田汽车技术中心(中国)有限公司一行8人来到浙江省消保委,就渗油事件进行全面解释。
  一周后,一汽丰田汽车销售公司再度派员来到浙江省消保委,就渗油事件处理方案的细节问题,与消保委进行进一步磋商。浙江省消保委明确表示,厂家应尽快作出具体的处理意见。
  6月23日,一汽丰田汽车销售公司通过浙江省消保委,就渗油问题向用户公开致歉。为使消费者更加安心地使用车辆,一汽丰田还于7月17日开始推出“免费入库检修”活动。
  “免费入库检修”面向2006年4月29日以前下线的所有皇冠、锐志轿车(以车辆合格证上记载的时间为准)。用户可就近前往一汽丰田经销店进行发动机渗油项目免费检查,对出现发动机渗油现象的车辆,将给予免费修理。同时,一汽丰田公司承诺,对发动机渗油项目的保修期,从原有的2年或5万公里延长至4年或10万公里。
  在一汽丰田作出明确回应之后,浙江省消保委对免费检查等后续处理进行了跟踪监督,并通告消费者,如发现一汽丰田的售后服务有不到位之处,可及时向消保委反映。
  烧毁劣质鞋,火光映出监管决心
  2006年12月29日,在杭州市郊的一座垃圾处理中心,浙江省工商局工作人员将Lv、D&G、BOSS等品牌的几百双进口皮鞋贴上“进口劣质皮鞋”的标语,泼上汽油点火烧毁。此举引起了全国各地广泛关注,并引发了场对“如何重新看待洋品牌”的全国大讨论。
  2006年11月,浙江省工商局根据《2006年度流通领域商品质量监测计划》的安排,对杭州、宁波、绍兴、金华四地流通领域销售的进口皮鞋进行了一次质量检测。
  过去,浙江省工商局抽查的大多是国产皮鞋,对进口皮鞋的大规模抽橙,这还是第一次。抽检的产品包括11个国家46个批次的进口皮鞋。不合格产品名单上,Lv、D&G、BOSS、其乐等国际知名品牌赫然在列。
  花费近10万元买回检测样品后,浙江省工商局将样品送至国家鞋类质量监督检验中心进行检测。检测结果显示,这批进口鞋样品的合格率仅为23.91%。在检测的46个批次的进口皮鞋中,有35个批次不合格,涉及到5个国家的9个品牌。其中西班牙进口的9个批次都不合格,意大利进口的22个批次,只有5个合格,而英国品牌其乐两个批次的鞋都不合格。
  浙江省工商局消保处处长何晓明介绍说,这些平均2000多元一双的名牌进口皮鞋中,出现问题的不合格项目主要是产品标识、感官质量、勾心抗弯刚度和帮底剥离强度。
  何晓明说,其中勾心抗弯刚度是非常重要的安全指标,不合格的勾心轻则会造成皮鞋的变形,穿着不稳定,严重时则会造成摔倒、崴脚等人身伤害,尤其是女高跟鞋上的安全隐患更为突出。
  为保证抽检产品都是通过正规渠道进口而来,浙江省工商局的工作人员前往海关商检等部门进行调查取证。结果表明,这次抽检的皮鞋全是经过海关正式进口的。
  确认抽检结果及产品货源后,浙江省工商局开始了立案调查。根据有关法律规定,浙江省工商局对11个销售不合格洋品牌皮鞋的当事人共处以罚款51万多元,并将同批次劣质进口鞋在杭州市郊进行了统一烧毁。
  严查LV%,查出对中国标准的尊重
  2008年4月18日,浙江省工商局组织开展了对流通领域商品质量的例行监测。执法人员在路易威登(Lv)杭州专卖店抽取了正在销售的三款背提包,委托国家鞋类质量监督检验中心检验。
  随后的检测结果显示,这三款背提包产品均被判定为不合格商品,原因是不符合《中华人民共和国轻工行业标准一背提包》中的“外观质量要求”项目,全部缺少产品标样。这样的不合格比例,立刻引起了工商执法人员的重视。
  因涉及到国际一线奢侈品牌质量问题,消费者关注度较高,浙江省工商局执法人员对LV质量不合格问题进行了再三 确认。
  根据《背提包标准》要求,产品附带的标样必须与背提包主体材质完全一致,如果没有,对消费者权益的保护则极为不利。《背提包标准》规定,在中国市场上销售的背提包产品,只要负重、配件、拉链、外观质量中的主要指标有任何一项不合格,即可以判定该产品为不合格产品。
  同时,有专业人士表示,“标样”是为了“表明主体材质,产品附带的材质样块”,绝不是可有可无的。
  2008年5月15日,浙江省工商局向路易威登(中国)商业销售有限公司送达了不合格结果通知书及检验报告,并予以立案调查。
  在杭州遭遇“质量门”后,路易威登(中国)公司起先不愿意承认不合格事实,并将杭州店自行“关闭”了相当长一段时间,企图以退出浙江市场向工商执法人员施压。在整个“交锋”过程中,公司方坚称他们是国际一线品牌,在世界各地都无需“标样”,在中国也应如此。
  面对来自多方面的压力,浙江省工商局执法人员始终坚持“一视同仁”。相关负责人表示,此次例行监测是对国内品牌、国际品牌同时抽检的,标准也是相同的,完全没有故意针对某个品牌。
  6月18日,浙江省工商局正式对路易威登(中国)公司做出处罚决定,责令该公司杭州店停止销售不合格商品,并限期15日内改正违法行为,没收其违法所得298559元,并处罚款4625C。
  最终,路易威登(中国)公司接受了处罚,并在整改后,重新在杭州开门迎客。法国路易威登中国区总裁施安德表示,完全服从中国的法律,完全服从浙江工商局的处罚,并感谢浙江省工商局指出公司存在的问题。公司将全力配合工商执法部门,认真吸取此次教训,以最快的速度落实整改,妥善处理消费者的投诉事宜。
  
  赢得洋品牌尊重,倡导“新消费运动”
  
  自2005年以来,从雀巢奶粉、肯德基快餐到化妆品、服装,从索尼相机到丰田汽车、欧盟皮鞋、佳能相机,越来越多声名显赫的洋品牌跌入了“质量门”事件。在无法通过我国相关标准时,国际品牌往往期望以“标准差异”等理由绕过。
  “我们国家对国际品牌产品都有相应的质量标准,但国际品牌生产商却不把中国标准看在眼里。”浙江省工商局局长郑宇民表示。
  郑宇民说,改革开放之初。一些地方和部门针对洋品牌大开绿灯,“三年免检”“五年免税”“特别通道”等等,超国民待遇使得一些洋品牌的产品生产、质量控制、市场销售几乎到了只依靠企业“自律”的地步。
  不成熟的市场监管体系、法律制度的空缺和对洋品牌监管“一好百好”的习惯思维,某种程度上助长了跨国公司的违法行为。几年“打洋”,让浙江逐渐赢得洋品牌的尊重。
  据了解,从2009年下半年起,浙江省将继续加强重点商品尤其是“洋品牌”的质量监管,定期发布监测结果,切实提高商品的质量。
  另有学者分析,部分消费者身上那种“媚洋”、“崇洋”的“弱国”心态,导致了一个以洋品牌为尊的市场。洋品牌恃宠而骄,与消费者的过度迷信不无关联。在对不法商家进行打击的同时,浙江省工商局开始在消费者中倡导“新消费运动”。
  作为“新消费运动”的重要内容,浙江省工商部门呼吁消费者理性消费,反对消费迷信。并倡导全社会来做理性的消费者,克服消费过程中崇洋、崇贵、从众心理,破除对洋品牌的迷信,消除高价就是高质、洋品就是名品的误区,把对名气的追求变为对品质的追求。
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