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普惠性民办园的认定和扶持政策面临着"面向大众"而"惠及有限"、"收费较低"而"质量不高"两方面的问题。《民办教育促进法》所表述的"分类管理"为问题的解决提供了契机,为此需要从学前教育基本公共服务和差异化公共服务两方面思考现有政策。今后民办学前教育机构管理政策需要构建普适均衡的民办学前教育机构管理体系、有效构建支持非营利民办园发展的立体平台并积极打造营利性学前教育机构健康发展平台。