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【摘 要】公路建设是我国经济发展的重要促进因素,是我国经济建设中的重要基础设施,随着公路技术管理工作不断发展,其养护工作逐渐被我国各级政府重视。但在实际公路养护管理工作中,养护管理仍然存在各种各样的问题。本文就如何提高公路养护管理水平进行深入探讨。分析养护管理方法,以期为我国巩固养护工作提供参考。
【关键词】公路;养护;管理;方法
引言:
公路养护管理工作主要是确保公路保持完整状态,保证公路通畅、安全及舒适。公路养护的对象不单纯是道路、隧道、桥梁等,还包括照明设施、生活服务设施、公路工程设施、监控通信等,因此,公路养护管理工作具有涉及内容范围广、专业类型多等特点,同时由于公路运行过程中行车密度较大且速度快,使得公路养护管理工作的开展具有一定的难度。此外,公路养护管理工作需要一定的资金投入,尤其是高速公路的养护管理中,不仅成本高,而且技术含量高。这些客观因素的存在使得公路养护管理工作无法顺利开展,同时加上一些主观因素的影响导致工作疏忽、懈怠,不仅使公路及其基础设施容易受到破坏或隐藏安全隐患,同时也不利于行车人员的人身安全,故应采取有效的方法提升公路养护管理质量水平。
一、当前公路养护管理工作现状
(一)公路养护管理资金投入不足虽然我国不断加大对公路建设的投入,但相比于公路建设而言,投入到公路养护管理中的资金明显不足,导致很多地区仍然存在年久失修、“缺钱”失修的道路,如有些道路已经超过大修年限,但由于资金不足问题导致无法予以养护,致使这些道路路面老化严重,路况较差。同时,由于投入资金不足,使得公路养护维修专业人员与相应机械设备相对紧缺,因而无法做好养护管理工作,导致公路过早出现破坏,缩短公路的使用寿命,影响公路使用质量。
(二)、 欠缺健全的公路养护管理制度
当前,公路养护管理中缺乏相应的管理机制,导致养护管理工作效率不高,具体表现有:
1、欠缺合理的养护管理机制。在公路建设发展过程中,普遍存在“重建轻养”现象,因此对养护管理工作不予以重视,制定出来的养护管理机制内容存在随意性与传统性;
2、公路养护管理制度内容落后。很多地区没有从本地区实际情况出发,也没有结合邻近道路管理区域情况及时更新管理内容,导致管理内容无法跟进公路养护管理工作发展速度;
3、部分公路养护管理监督体制欠缺完善。很多地方没有运用积极有效的对策加强监管,导致公路养护管理工作缺乏监督与管理,不仅无法保障公路使用质量,还埋下安全隐患。
(三)、缺少专业化公路养护队伍
随着我国公路建设不断扩大建设规模,对公路养护管理相关工作人员队伍的技术水平与素质要求也相应提高。
但当前公路养护队伍中的人员素质与技术水平普遍偏低,无法满足公路建设发展需求。如在一些高质量的公路养护管理过程中,通常配置相应的大型养护设备,而这些设备需要高专业水平的养护人员才能充分运用起来,而由于缺乏这类人才队伍,导致很多大型养护设备的功能无法有效发挥,因而无法提升公路养护管理水平。
二、公路养护管理方法
(一)、施工技术及养护的科学化
所谓科学化的施工养护就是运用合适的施工技术及方法,缩短工程的周期,提高工程的质量,协调好各路段之间的合的施工养护模式。首先是做好施工之中的测量工作。对高速公路经过的地区进行实地测量,列出可能存在的风险因素和影响高速公路质量或建设进度的因素,集中力量进行解决。其次是根据质量标准和招标情况做出具体的施工进度进化。严格按照质量标准中的要求进行施工,严格控制施工材料的质量,进行材料采购管理和进场检查,对于不合格产品一律不采用。根据工程的实际施工状况做好进度计划的调整,同时做好进度的跟踪、检查,保证工程质量。再次是做好高速公路的检验和验收,按照国家关于高速公路的建设标准进行检验,对于不符合质量标准的地段勒令整改。
最后是协调各个路段站点配合。公路养护是一项公益性的事业,不仅关系到高速公路投资方的利益,还关系到使用者的利益,创建一个安全的高速公路环境对每个人都有益处。因而高速公路的养护需要加强各个站点的配合,做好各个路段的养护。
(二)、加大养护管理资金投入
资金支持是公路养护管理工作中的基本前提,而雄厚的资金更是大型公路养护设备与专业养护队伍的坚硬后盾。因此,应加大对公路养护管理的资金投入,不断更新现有机械养护设备,不断加强公路养护专业队伍建设,为公路养护工作提供充足的人员队伍与硬件设备保证,进而进一步提高公路养护管理质量水平。
(三)、健全完善公路养护管理体制
健全完善公路养护管理体制,落实养护管理责任制度,严格规范养护管理人员的行为。由于我国公路纵横交错、数量大,因此养护管理工作的量也相应较大,加上存在地区差异性,故进行养护管理时应根据公路等级、线路网轻重程度等差异不断完善公路养护管理机制,明确养护管理责任,实行登记制度,进行行政等级划分管理,使管理细化;建立健全养护管理考评考核机制与奖励机制,以优良路率为考核指标,以路面平整度、亮化工程、路况质量指标、排水系统畅通等为考核评价内容,实现定量考核与定性考核相结合的考评考核模式。落实奖励机制,提高养护管理工作人员的积极性与责任心;落实养路工程费制度与项目管理工作,合理协调与配置养护机械设备资源,不断完善辅助料场建设。
(四)、充分应用信息化技术
随着现代信息化不断发展,其信息化技术已逐渐应用到公路养护管理中。为了充分利用信息化技术,提高公路养护管理水平,应做到:
(1)引进与学习国外先进的公路养护数据采集技术,创新我国公路养护数据采集手段,以提高我国公路管理部门数据采集水平,实现公路养护数据采集自动化与智能化;
(2)深入研究养护管理基础数据,系统、全面分析影响公路使用性能的各种主客观因素,收集原始资料,通过系统排查所收集的道路数据,辨析出具有真正价值与意义的基础数据,根据所分析的数据建立健全数据模型,以真实反映公路实际状况,为解决当前公路养护管理决策所需技术难题奠定一定的理论基础。 (3)加强信息化系统建设工作人员,特别是软件编制人员与养护管理人员之间的联系与合作,通过共同沟通与交流,在相互了解的基础上进行针对性设计基础数据库相关内容,根据系统使用者的日常习惯与应用需求,不断创新与开发出功能性强、操作便捷、针对性强的实用型应用系统。
(五)创新养护管理模式。当前,我国公路养护管理正在逐步推向市场化,有效地解决了养护高要求与养护生产方式落后的矛盾。为了提高资源配置效率,应不断创新养护管理模式,将公路设计理念延伸到养护生产管理领域,逐渐实现生态化养护管理模式,进而实现低污染、低消耗、低投入及高效率。为了加大信息化工作力度,还应建立健全公路养护管理信息资料库,合理运用信息系统分析公路技术状况,根据轻重缓急制定预防性养护方案,以实现智能化管理。
(六)培养专业化养护队伍。我国公路养护管理队伍建设在推动过程中,坚持以人为本,以科学发展观为导向,以培养专业化养护队伍为根本目标,不断加强对公路养护管理工作人员的技能、素质、职业道德等方面内容的培训,同时结合当前公路养护管理工作的实际情况引进先进的公路养护管理人才与专业公路养护管理技术人才,不断充实公路养护队伍实力,以培养出一批高素质、高水平的公路养护专业化队伍,促进我国公路建设可持续发展。
(七)、实施机械化养护管理。为提高公路养护管理效率与质量,应实施机械化养护管理。机械化养护管理具有操作便捷、自动化程度高、养护速度快等优点,尤其是大型机械养护设备方面,应用机械化养护管理可以有效地降低公路养护管理的成本,提高公路运行的经济效益。同时,实施机械化养护过程中应加强公路养护机械设备的维修保养工作力度,确保机械设备运行正常,以提升公路养护管理水平。
结语
综上所述,公路作为我国重要工程,其养护应受到充分重视,不仅要加大对公路养护管理工作的资金投入,还应完善各种养护管理机制与监督体制,创新管理模式,实行生态化管理模式,培养专业化养护队伍,进而提升养护管理水平,提高公路的使用效益。
参考文献:
[1]王辉.高等级公路的养护管理展望[J].现代交通技术,2008,S2
[2]陈树芳.公路的养护管理方法简析[J].中国高新技术企业,2014,36
[3]魏恒新.浅析公路的养护管理[J].甘肃科技纵横,2014,09
[4]郭法霞,贾建彪,王玉勤,郭娟.论我国农村公路的养护管理[J].中外公路,2007,01
【关键词】公路;养护;管理;方法
引言:
公路养护管理工作主要是确保公路保持完整状态,保证公路通畅、安全及舒适。公路养护的对象不单纯是道路、隧道、桥梁等,还包括照明设施、生活服务设施、公路工程设施、监控通信等,因此,公路养护管理工作具有涉及内容范围广、专业类型多等特点,同时由于公路运行过程中行车密度较大且速度快,使得公路养护管理工作的开展具有一定的难度。此外,公路养护管理工作需要一定的资金投入,尤其是高速公路的养护管理中,不仅成本高,而且技术含量高。这些客观因素的存在使得公路养护管理工作无法顺利开展,同时加上一些主观因素的影响导致工作疏忽、懈怠,不仅使公路及其基础设施容易受到破坏或隐藏安全隐患,同时也不利于行车人员的人身安全,故应采取有效的方法提升公路养护管理质量水平。
一、当前公路养护管理工作现状
(一)公路养护管理资金投入不足虽然我国不断加大对公路建设的投入,但相比于公路建设而言,投入到公路养护管理中的资金明显不足,导致很多地区仍然存在年久失修、“缺钱”失修的道路,如有些道路已经超过大修年限,但由于资金不足问题导致无法予以养护,致使这些道路路面老化严重,路况较差。同时,由于投入资金不足,使得公路养护维修专业人员与相应机械设备相对紧缺,因而无法做好养护管理工作,导致公路过早出现破坏,缩短公路的使用寿命,影响公路使用质量。
(二)、 欠缺健全的公路养护管理制度
当前,公路养护管理中缺乏相应的管理机制,导致养护管理工作效率不高,具体表现有:
1、欠缺合理的养护管理机制。在公路建设发展过程中,普遍存在“重建轻养”现象,因此对养护管理工作不予以重视,制定出来的养护管理机制内容存在随意性与传统性;
2、公路养护管理制度内容落后。很多地区没有从本地区实际情况出发,也没有结合邻近道路管理区域情况及时更新管理内容,导致管理内容无法跟进公路养护管理工作发展速度;
3、部分公路养护管理监督体制欠缺完善。很多地方没有运用积极有效的对策加强监管,导致公路养护管理工作缺乏监督与管理,不仅无法保障公路使用质量,还埋下安全隐患。
(三)、缺少专业化公路养护队伍
随着我国公路建设不断扩大建设规模,对公路养护管理相关工作人员队伍的技术水平与素质要求也相应提高。
但当前公路养护队伍中的人员素质与技术水平普遍偏低,无法满足公路建设发展需求。如在一些高质量的公路养护管理过程中,通常配置相应的大型养护设备,而这些设备需要高专业水平的养护人员才能充分运用起来,而由于缺乏这类人才队伍,导致很多大型养护设备的功能无法有效发挥,因而无法提升公路养护管理水平。
二、公路养护管理方法
(一)、施工技术及养护的科学化
所谓科学化的施工养护就是运用合适的施工技术及方法,缩短工程的周期,提高工程的质量,协调好各路段之间的合的施工养护模式。首先是做好施工之中的测量工作。对高速公路经过的地区进行实地测量,列出可能存在的风险因素和影响高速公路质量或建设进度的因素,集中力量进行解决。其次是根据质量标准和招标情况做出具体的施工进度进化。严格按照质量标准中的要求进行施工,严格控制施工材料的质量,进行材料采购管理和进场检查,对于不合格产品一律不采用。根据工程的实际施工状况做好进度计划的调整,同时做好进度的跟踪、检查,保证工程质量。再次是做好高速公路的检验和验收,按照国家关于高速公路的建设标准进行检验,对于不符合质量标准的地段勒令整改。
最后是协调各个路段站点配合。公路养护是一项公益性的事业,不仅关系到高速公路投资方的利益,还关系到使用者的利益,创建一个安全的高速公路环境对每个人都有益处。因而高速公路的养护需要加强各个站点的配合,做好各个路段的养护。
(二)、加大养护管理资金投入
资金支持是公路养护管理工作中的基本前提,而雄厚的资金更是大型公路养护设备与专业养护队伍的坚硬后盾。因此,应加大对公路养护管理的资金投入,不断更新现有机械养护设备,不断加强公路养护专业队伍建设,为公路养护工作提供充足的人员队伍与硬件设备保证,进而进一步提高公路养护管理质量水平。
(三)、健全完善公路养护管理体制
健全完善公路养护管理体制,落实养护管理责任制度,严格规范养护管理人员的行为。由于我国公路纵横交错、数量大,因此养护管理工作的量也相应较大,加上存在地区差异性,故进行养护管理时应根据公路等级、线路网轻重程度等差异不断完善公路养护管理机制,明确养护管理责任,实行登记制度,进行行政等级划分管理,使管理细化;建立健全养护管理考评考核机制与奖励机制,以优良路率为考核指标,以路面平整度、亮化工程、路况质量指标、排水系统畅通等为考核评价内容,实现定量考核与定性考核相结合的考评考核模式。落实奖励机制,提高养护管理工作人员的积极性与责任心;落实养路工程费制度与项目管理工作,合理协调与配置养护机械设备资源,不断完善辅助料场建设。
(四)、充分应用信息化技术
随着现代信息化不断发展,其信息化技术已逐渐应用到公路养护管理中。为了充分利用信息化技术,提高公路养护管理水平,应做到:
(1)引进与学习国外先进的公路养护数据采集技术,创新我国公路养护数据采集手段,以提高我国公路管理部门数据采集水平,实现公路养护数据采集自动化与智能化;
(2)深入研究养护管理基础数据,系统、全面分析影响公路使用性能的各种主客观因素,收集原始资料,通过系统排查所收集的道路数据,辨析出具有真正价值与意义的基础数据,根据所分析的数据建立健全数据模型,以真实反映公路实际状况,为解决当前公路养护管理决策所需技术难题奠定一定的理论基础。 (3)加强信息化系统建设工作人员,特别是软件编制人员与养护管理人员之间的联系与合作,通过共同沟通与交流,在相互了解的基础上进行针对性设计基础数据库相关内容,根据系统使用者的日常习惯与应用需求,不断创新与开发出功能性强、操作便捷、针对性强的实用型应用系统。
(五)创新养护管理模式。当前,我国公路养护管理正在逐步推向市场化,有效地解决了养护高要求与养护生产方式落后的矛盾。为了提高资源配置效率,应不断创新养护管理模式,将公路设计理念延伸到养护生产管理领域,逐渐实现生态化养护管理模式,进而实现低污染、低消耗、低投入及高效率。为了加大信息化工作力度,还应建立健全公路养护管理信息资料库,合理运用信息系统分析公路技术状况,根据轻重缓急制定预防性养护方案,以实现智能化管理。
(六)培养专业化养护队伍。我国公路养护管理队伍建设在推动过程中,坚持以人为本,以科学发展观为导向,以培养专业化养护队伍为根本目标,不断加强对公路养护管理工作人员的技能、素质、职业道德等方面内容的培训,同时结合当前公路养护管理工作的实际情况引进先进的公路养护管理人才与专业公路养护管理技术人才,不断充实公路养护队伍实力,以培养出一批高素质、高水平的公路养护专业化队伍,促进我国公路建设可持续发展。
(七)、实施机械化养护管理。为提高公路养护管理效率与质量,应实施机械化养护管理。机械化养护管理具有操作便捷、自动化程度高、养护速度快等优点,尤其是大型机械养护设备方面,应用机械化养护管理可以有效地降低公路养护管理的成本,提高公路运行的经济效益。同时,实施机械化养护过程中应加强公路养护机械设备的维修保养工作力度,确保机械设备运行正常,以提升公路养护管理水平。
结语
综上所述,公路作为我国重要工程,其养护应受到充分重视,不仅要加大对公路养护管理工作的资金投入,还应完善各种养护管理机制与监督体制,创新管理模式,实行生态化管理模式,培养专业化养护队伍,进而提升养护管理水平,提高公路的使用效益。
参考文献:
[1]王辉.高等级公路的养护管理展望[J].现代交通技术,2008,S2
[2]陈树芳.公路的养护管理方法简析[J].中国高新技术企业,2014,36
[3]魏恒新.浅析公路的养护管理[J].甘肃科技纵横,2014,09
[4]郭法霞,贾建彪,王玉勤,郭娟.论我国农村公路的养护管理[J].中外公路,2007,01