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在中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了报告。报告提出,＂坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的＂＂加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系＂。这一报告正式开启了全面建成中国特色社会保障体系的大幕,