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摘要：随着国内各项经济建设的发展，大大地促进了我国整体经济目标的实现。尤其是近年来随着我国人们生活水平的不断提高，使城市间的距离不再遥远，但同时也使公路的使用率大大增加。而在公路施工过程中安全环保监理一直是国家所重视的问题，文章对公路工程施工阶段安全环保监理进行了一个简单的探讨。
关键词：安全环保；公路施工；监理措施
中图分类号：TX734文献标识码： A
引言
公路工程环境保护应贯彻“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，监理工程师施工准备阶段，施工阶段和施工中的缺陷责任期，应掌握的潜在因素，分析的主要点的环境，以实现施工过程中关键环节的控制，减少对周围环境的影响，促进项目的顺利开展。
一、施工阶段安全环保监理的重要性
就现阶段来说，做好公路工程施工阶段的安全环保监理工作已经成为国家及项目工程部门最关注的一个课题。也可以说，公路工程的施工阶段多多少少会对周边的生态环境有所影响，因而，只有采取有效的安全环保监理措施进行控制，才可以使公路工程施工阶段的安全环保问题得以改善。尤其是近年来，我国的公路工程建设发展得非常迅速，为了更好地适应新形势下的施工理念，交通部有针对性地出台了《公路工程施工阶段监理规范》，规范内容明确指出了公路工程施工阶段对安全环保的监理工作重点以及方式方法，为进一步促进公路工程的施工建设顺利发展起到了十分重要的作用，同时，也促进了工程施工阶段的安全环保控制朝着规范化、标准化的进程发展。
二、公路建设工程中环保监理的模式和工作程序
1、公路建设工程中环保监理的模式
（1）独立式环保监理
这种模式是指建设项目的业主单位直接委托专业的环保监理单位，由其全权负责工程项目施工阶段的各项环境监督管理工作，并对施工单位生态保护以及污染防治等工作的实施情况进行监控。因此，这种模式下的环保监理单位和工程监理单位是属于并列的关系的。生态环保、环境工程等相关专业的人员才可以担任环境监理工程师。这种模式的最大优点就是人员的专业化程度更高并且更集中，在监理的过程中如果发现了问题，能够及时的采取措施，从而保证環境影响评价工作的顺利实行。而其缺点则为需要的投入力度较大，而环境监理工作通常又都是没有计量支付的权力的，这也就降低了监理工作的有效性。
（2）包容性环保监理
这种模式是指监理单位在业主单位的委托下，在负责施工监理工作的同时也负责环境监理工作，同样的也要对施工单位在施工过程中的生态保护、水土保持以及污染防治等工作进行有效的监控，在所规定的管辖范围内，所有的环境监理工作都是由工程监理单位来全权负责的。这种模式的主要优点为能够与工程监理同步进行并且紧密结合，对环境以及工程的进度和质量都能够进行控制，能够确保环境监理的各项活动有效的落实，然而其缺点则是负责环境监理工作的人员专业化程度较低，不能够全面的认识一些技术性较强的环节。
（3）综合式环保监理
这种模式是指项目的监理单位设置一个负责环保工作的职能部门，环境保护以及环境监测等专业的人员共同负责环保监理工作，在环境监理规划以及方案的指引下，统筹的监理并且管理各项环境保护工作。其能够很好的结合前两种模式的优点，从而取得最为理想的环境监理效果。
2、公路建设工程中环保监理的工作程序
一般情况下，要想做好公路建设工程中的施工环保监理工作，都应按照如下程序并且做好以下几个方面的工作：
（1）应详细并且准确的编制工程项目的施工环境保护监理计划，编制这类文件的依据有施工合同、监理合同、施工组织设计文件、环境评价报告、设计文件以及水土保持方案等文件。
（2）准确的编制施工环保工作的各项监理实施细则，主要的依据有环境保护对策措施、项目施工进度要求以及施工环境保护监理计划等文件。
（3）根据上述所编制的施工环境保护监理计划以及实施的细则，有效的开展施工阶段的环保监理工作，检查施工单位所制定的环境保护措施的落实情况，同时按照进度进行验收、计量以及支付等工作。
（4）如果工程项目进入到了交付使用的阶段，那么监理单位则应根据实际的监理情况编写出环保监理工作的总结报告，并收集和归档相应的监理档案资料，将其上交给建设单位。
（5）监理单位应参与到竣工阶段的水土保持验收和环境保护验收工作中去。
三、公路建设工程中环保监理的工作内容
1、施工准备阶段的环保监理工作
首先，环保监理人员应参与到设计文件的交底工作中，理解环境评测报告以及设计图纸文件，从而清晰的掌握公路工程项目环境保护工作的具体目标；其次，对于施工单位的开工报告以及施工组织设计等文件应进行严格的审核，并且根据施工单位所制定的环境保护实施方案提出需要改善的地方，如环保措施的落实细节、环保专业的人员、环境保护工作的关键环节以及环保管理制度等；然后，应保证施工单位的临时用地方案是符合环保的要求的，并且确保临时用地的恢复计划是绝对可行的，要充分保证相应的环境保护的管理体系的有效性和真实性；最后，施工单位在工期召开第一次工地会议时，监理单位也应参与其中，对于整个项目的环保措施和环保目标应提出具体的要求。
2、施工阶段
（1）施工阶段水环境的保护措施
在公路工程施工中，水是十分重要的资源。因此，在施工时凡是与施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保护，施工过程中产生的废水废渣、施工器械停放在场地中出现的废油、施工人员产生的生活废水，都要做好严格的管理。这些废水废渣不能直接排放进泉眼、水库和附近的河流中，应当由工程项目单位监督人员进行处理。采取的保护措施有很多种，比如修筑临时的水管、水池，对油污、废水进行必要治污处理。只要过滤净化达标便能排放出去。
（2）施工阶段大气环境的保护措施
在施工过程中，对于施工阶段料场的扬尘要做到有效的控制。如施工场地的水泥、石灰、粉煤灰等，必须要进行遮盖，并定期向上面浇水，以防扬尘漫天飞影响场地空气环境。另外，对于施工过程中场地及便道里的浮土应当及时清理，并根据季节的不同选择洒水的次数与时间，同时搅拌站的施工设置应当远离居民区，并且要处于下风口位置。
（3）施工阶段对于生态环境的保护措施
在工程施工现场，要采取集中取土的形式。施工采取平行作业法，一边开挖、一边平整和一边绿化。在某地区施工完毕后，要实施景观再造和还耕的措施。施工过程中对于弃方处理，需遵循集中堆放的原则，禁止施工人员随地随意倾倒。而对于弃方堆施工设计，需和施工现场周围的自然景观、农田景观结为一体。弃方堆设计要做好层层碾压、及时植草、平整场地、种树绿化等多项工作。如果是施工路段的高路堑施工，不仅要做好有效的天沟处理和边坡防护，还应对坡面开展景观设计施工和绿化施工处理。在施工时不能随意马虎，要选择成熟且较为先进的施工工艺，使因公路施工而造成的裸露性褐色岩面体能够在较短时间内重新恢复绿色。这样，施工过程中的整个高路堑路段均能及时地回归到绿色大自然中。
3、竣工阶段以及缺陷责任期内的环保监理工作
在工程的施工阶段顺利完成后，就进入到了竣工阶段，而在这个阶段以及缺陷责任期内也必须做好以下几个方面的环保监理工作：（1）交工检查时应参与其中，同时要保证弃土场的复绿、临时用地的恢复以及施工现场的清理工作都是符合环境保护的要求的；（2）对其前期所制定的环境保护目标的完成情况进行准确的评价，总结存在的问题并及时的采取有效的解决措施；（3）如果已经完成了环保目标的工程项目在交付投入使用后出现了质量问题或是环境问题，应将其记录下来，并要求施工单位进行恢复；（4）在水土保持验收和环保验收的工作中，应积极的参与其中；（4）应保证环保监理工作的相关资料文件的完整性和真实性，同时将这些资料档案整理成册并妥善保管。
结束语
由上述论述我们可以看出，公路工程施工阶段环保与安全的监理关键就在有一定的制度体系作为支撑。因此，只有一套好的管理措施才能使工程施工顺利进行，也才能充分保证施工阶段的安全与环保。
参考文献
[1]卢贵修.浅谈公路工程环保监理工作的要点分析[J].福建建材，2010年.
[2]杨爱民.公路工程中安全及环保监理[J].交通世界，2013年.
关键词：安全环保；公路施工；监理措施
中图分类号：TX734文献标识码： A
引言
公路工程环境保护应贯彻“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，监理工程师施工准备阶段，施工阶段和施工中的缺陷责任期，应掌握的潜在因素，分析的主要点的环境，以实现施工过程中关键环节的控制，减少对周围环境的影响，促进项目的顺利开展。
一、施工阶段安全环保监理的重要性
就现阶段来说，做好公路工程施工阶段的安全环保监理工作已经成为国家及项目工程部门最关注的一个课题。也可以说，公路工程的施工阶段多多少少会对周边的生态环境有所影响，因而，只有采取有效的安全环保监理措施进行控制，才可以使公路工程施工阶段的安全环保问题得以改善。尤其是近年来，我国的公路工程建设发展得非常迅速，为了更好地适应新形势下的施工理念，交通部有针对性地出台了《公路工程施工阶段监理规范》，规范内容明确指出了公路工程施工阶段对安全环保的监理工作重点以及方式方法，为进一步促进公路工程的施工建设顺利发展起到了十分重要的作用，同时，也促进了工程施工阶段的安全环保控制朝着规范化、标准化的进程发展。
二、公路建设工程中环保监理的模式和工作程序
1、公路建设工程中环保监理的模式
（1）独立式环保监理
这种模式是指建设项目的业主单位直接委托专业的环保监理单位，由其全权负责工程项目施工阶段的各项环境监督管理工作，并对施工单位生态保护以及污染防治等工作的实施情况进行监控。因此，这种模式下的环保监理单位和工程监理单位是属于并列的关系的。生态环保、环境工程等相关专业的人员才可以担任环境监理工程师。这种模式的最大优点就是人员的专业化程度更高并且更集中，在监理的过程中如果发现了问题，能够及时的采取措施，从而保证環境影响评价工作的顺利实行。而其缺点则为需要的投入力度较大，而环境监理工作通常又都是没有计量支付的权力的，这也就降低了监理工作的有效性。
（2）包容性环保监理
这种模式是指监理单位在业主单位的委托下，在负责施工监理工作的同时也负责环境监理工作，同样的也要对施工单位在施工过程中的生态保护、水土保持以及污染防治等工作进行有效的监控，在所规定的管辖范围内，所有的环境监理工作都是由工程监理单位来全权负责的。这种模式的主要优点为能够与工程监理同步进行并且紧密结合，对环境以及工程的进度和质量都能够进行控制，能够确保环境监理的各项活动有效的落实，然而其缺点则是负责环境监理工作的人员专业化程度较低，不能够全面的认识一些技术性较强的环节。
（3）综合式环保监理
这种模式是指项目的监理单位设置一个负责环保工作的职能部门，环境保护以及环境监测等专业的人员共同负责环保监理工作，在环境监理规划以及方案的指引下，统筹的监理并且管理各项环境保护工作。其能够很好的结合前两种模式的优点，从而取得最为理想的环境监理效果。
2、公路建设工程中环保监理的工作程序
一般情况下，要想做好公路建设工程中的施工环保监理工作，都应按照如下程序并且做好以下几个方面的工作：
（1）应详细并且准确的编制工程项目的施工环境保护监理计划，编制这类文件的依据有施工合同、监理合同、施工组织设计文件、环境评价报告、设计文件以及水土保持方案等文件。
（2）准确的编制施工环保工作的各项监理实施细则，主要的依据有环境保护对策措施、项目施工进度要求以及施工环境保护监理计划等文件。
（3）根据上述所编制的施工环境保护监理计划以及实施的细则，有效的开展施工阶段的环保监理工作，检查施工单位所制定的环境保护措施的落实情况，同时按照进度进行验收、计量以及支付等工作。
（4）如果工程项目进入到了交付使用的阶段，那么监理单位则应根据实际的监理情况编写出环保监理工作的总结报告，并收集和归档相应的监理档案资料，将其上交给建设单位。
（5）监理单位应参与到竣工阶段的水土保持验收和环境保护验收工作中去。
三、公路建设工程中环保监理的工作内容
1、施工准备阶段的环保监理工作
首先，环保监理人员应参与到设计文件的交底工作中，理解环境评测报告以及设计图纸文件，从而清晰的掌握公路工程项目环境保护工作的具体目标；其次，对于施工单位的开工报告以及施工组织设计等文件应进行严格的审核，并且根据施工单位所制定的环境保护实施方案提出需要改善的地方，如环保措施的落实细节、环保专业的人员、环境保护工作的关键环节以及环保管理制度等；然后，应保证施工单位的临时用地方案是符合环保的要求的，并且确保临时用地的恢复计划是绝对可行的，要充分保证相应的环境保护的管理体系的有效性和真实性；最后，施工单位在工期召开第一次工地会议时，监理单位也应参与其中，对于整个项目的环保措施和环保目标应提出具体的要求。
2、施工阶段
（1）施工阶段水环境的保护措施
在公路工程施工中，水是十分重要的资源。因此，在施工时凡是与施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保护，施工过程中产生的废水废渣、施工器械停放在场地中出现的废油、施工人员产生的生活废水，都要做好严格的管理。这些废水废渣不能直接排放进泉眼、水库和附近的河流中，应当由工程项目单位监督人员进行处理。采取的保护措施有很多种，比如修筑临时的水管、水池，对油污、废水进行必要治污处理。只要过滤净化达标便能排放出去。
（2）施工阶段大气环境的保护措施
在施工过程中，对于施工阶段料场的扬尘要做到有效的控制。如施工场地的水泥、石灰、粉煤灰等，必须要进行遮盖，并定期向上面浇水，以防扬尘漫天飞影响场地空气环境。另外，对于施工过程中场地及便道里的浮土应当及时清理，并根据季节的不同选择洒水的次数与时间，同时搅拌站的施工设置应当远离居民区，并且要处于下风口位置。
（3）施工阶段对于生态环境的保护措施
在工程施工现场，要采取集中取土的形式。施工采取平行作业法，一边开挖、一边平整和一边绿化。在某地区施工完毕后，要实施景观再造和还耕的措施。施工过程中对于弃方处理，需遵循集中堆放的原则，禁止施工人员随地随意倾倒。而对于弃方堆施工设计，需和施工现场周围的自然景观、农田景观结为一体。弃方堆设计要做好层层碾压、及时植草、平整场地、种树绿化等多项工作。如果是施工路段的高路堑施工，不仅要做好有效的天沟处理和边坡防护，还应对坡面开展景观设计施工和绿化施工处理。在施工时不能随意马虎，要选择成熟且较为先进的施工工艺，使因公路施工而造成的裸露性褐色岩面体能够在较短时间内重新恢复绿色。这样，施工过程中的整个高路堑路段均能及时地回归到绿色大自然中。
3、竣工阶段以及缺陷责任期内的环保监理工作
在工程的施工阶段顺利完成后，就进入到了竣工阶段，而在这个阶段以及缺陷责任期内也必须做好以下几个方面的环保监理工作：（1）交工检查时应参与其中，同时要保证弃土场的复绿、临时用地的恢复以及施工现场的清理工作都是符合环境保护的要求的；（2）对其前期所制定的环境保护目标的完成情况进行准确的评价，总结存在的问题并及时的采取有效的解决措施；（3）如果已经完成了环保目标的工程项目在交付投入使用后出现了质量问题或是环境问题，应将其记录下来，并要求施工单位进行恢复；（4）在水土保持验收和环保验收的工作中，应积极的参与其中；（4）应保证环保监理工作的相关资料文件的完整性和真实性，同时将这些资料档案整理成册并妥善保管。
结束语
由上述论述我们可以看出，公路工程施工阶段环保与安全的监理关键就在有一定的制度体系作为支撑。因此，只有一套好的管理措施才能使工程施工顺利进行，也才能充分保证施工阶段的安全与环保。
参考文献
[1]卢贵修.浅谈公路工程环保监理工作的要点分析[J].福建建材，2010年.
[2]杨爱民.公路工程中安全及环保监理[J].交通世界，2013年.