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财政监督分外部监督和内部监督。外部监督已逐渐被人们所接受，无论是收纳财政收入的收入机关还是企业，都能自觉接受监督，财政机关也能比较好地完成监督任务。但财政资金的支出管理关键在财政部门，财政预算编制、项目的考察论证、立项以及批准、资金的拨付、使用管理几个关键环节都由财政部门来完成，长期以来，由于种种原因使得财政监督外严内宽，造成“灯下黑”。这样财政资金管理从源头上很容易失去控制，使得后期管理不能弥补前期的失误。为了严肃财经纪律，加强廉政建设，规范财政资金的运行，提升财政管理水平，维护财经秩序，必须要加强财政