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摘要：高职教育要紧跟时代潮流，不断实现学校管理体制的创新，做到理念和实践的双重建设，实现高职学校的科学健康发展。高职教育要认清自己所处的微观和宏观境地，认真贯彻依法治教的理论方针，把握体制创新的关键和重点。
关键词：高职教育；管理体制创新
引言：目前，高等职业教育越来越成为我国高等教育的重要增长点，要提高高等教育的教学水平和实现管理体制的创新，必须改善高校的教育管理体制。促进高等职业学校的健康、稳定、持续发展，需要学校不断适应管理体制的一般规律，从自身实际出发，不断创新管理体系，进一步改善高校的管理质量和效益。
一、高等职业教育宏观管理体制现状及问题
1.1宏观管理体制。中央和地方各级政府一般会对高职院校进行体制管理，即通常所说的宏观管理体制。新中国成立以来，我国高等职业教育已经进行了几次宏观管理体制的创新，但中央集权的成分很重，地方政府缺乏足够的自主权。社会主义市场经济体制的建立，日益加深了管理体制方面的矛盾和困难，严重与社会发展脱轨。改革旧的管理体制，越来越成为实践界和理论界的要求。逐渐放宽地方政府管理地方高等教育的职权，高等教育的宏观管理体制要坚持省级单位的主导地位。国家不断放宽权利，赋予省级政府审批核准高职教育的权利；省级政府可自行制定高等院校的招生计划及课程安排，这些都是中央放宽限制的突出表现。实际工作中，高等职业学校的管理改革仍然不够彻底，不能很好的适应高等院校现实需要。[1]
1.2微观管理体制方面。院校内部存在的管理体制即微观管理体制。目前，高等院校在微观管理体制方面的问题仍然存在。如：目前有一些高职院校忽视自身的实际情况，一味注重学校等级的攀升，企图建立学科型院校，缺乏自身的办学特色，结果限制了高校的进一步发展。除此之外，尽管高校有完整的管理体系，形成了行政管理、政治管理、学术管理三大管理系统，但是改革后仍存在一些弊端，与高校组织结构之间存在严重失衡现象，而且各大结构之间不协调。
二、创新高职教育管理体制的对策分析
2.1创新职教管理宏观体制，改善高职教育发展环境
政府要不断发挥主力军的作用，与各行业间形成合作，为高校制定完整的发展规划，统筹经济发展与社会进步之间的关系，不断改善高等院校的层次结构，扩大高等院校的发展规模，建立合理的类别结构，予以进入政府的总体发展规划中，改善学校的层次结构和布局规划。
政府要提高宏观调控的质量和力度，加强对高等院校的指导。政府要完善制度建设，加快职能转变的力度，建立《加强校企合作，促进职业教育发展条例》的规章制度，为职业教育的良好发展奠定有力的外部条件。
权力下放，确保高等院校的独立自主。政府要统筹地区经济发展和社会进步，制定适合本地实情的高等教育制度，加大教育投入的力度，对于那些束缚教育发展的因素予以清除，实现学校的长远发展。[2]
教育行政体制要分工合作。高等职业院校存在层次多、主体多等因素，管理职责相对比较松散，所以，要建立相互协调的行政制度，实现教育行政部门和行业部门、归口和协调、咨询部门和行政部门的结合。
2.2创新高职院校办学体制，建立一主多元、刚柔并济的投入机制
职业院校要形成自己的特色，力求实现主体的多元化。主要需要做到以下几点：（1）大力推行校企联办的体制。高等职业院校有其自身的办学规律和特点，这就要求学生必须面向社会、面对求职市场，学校必须实施工学结合、校企合作的制度。所以，高职教育必须不断创新体制，逐渐建立校企联合办学的永久机制，不断借鉴国有企业改革的先进经验，建立高校股份制改革的先进典范，引入市场机制，实现联合办学；（2）实现职教教学资源的优化配置，整合高校各类办公资源的战略性部署。（3）尽快实现企业的集团化合作进程，不断促进职业教育资源的增长，使学生共享发展成果，不断开发连锁化、规模化、集团化办学的道路，引导高校整体实力的提升，充分发挥高校的规模效应。[3]
2.3创新内部管理体制，提高办学质量和效益
行政管理制度要精简高效。精简高效的行政管理制度有利于高职院校的进一步发展。（1）高校的行政管理制度要尽可能简化，要不断加强与市场的联系，将权力下放到各职能部门，发挥各部门的积极性、主动性；（2）发挥带头人制度，重视教师地位的提升，学校管理系统要彻底摆脱行政占主导的弊端；（3）强化高校后勤建设，形成产业链条，实现高职院校后勤部门的改革。
改革人事聘任制度。高职院校要明确自身实际情况，严格按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的要求聘用人才，对全校教师实行严格的时效聘任制度，教师竞争上岗，选优录取，不再重视身份限制，实行强有力的岗位管理制度。不断的竞争，有利于“双师”型教师和兼职教师建立，实现教师结构优化升级，能形成教师队伍的生机与活力，不断推动教师进行创新研究。[4]
三、总结：高职院校不断创新理念，放宽办学限制，重视人才管理，同时加强制度创新，建立完善的组织结构，实现内部分工。在方法上，不断改进教学内容，实现教学手段的技术化，教学管理突破传统，实行弹性化管理，与此同时，创新教学环境，建立健康有序的校内外环境体制，通过一系列因素的创新，不断实现高职教育的跨越式发展，推动高职教育的科学、健康发展。
参考文献：
[1] 孟昭上；关于创新高职教育管理体制的思考[J]2010（12）
[2] 陈育芳；创新高职教育管理体系的策略研究[J]2011（10）
[3] 王晓微；对我国高职教育管理体制与运行机制的若干思考[J]2011（07）
[4] 任全录；纪民；关于创新高職教育管理体制的思考[J]2011（12）
关键词：高职教育；管理体制创新
引言：目前，高等职业教育越来越成为我国高等教育的重要增长点，要提高高等教育的教学水平和实现管理体制的创新，必须改善高校的教育管理体制。促进高等职业学校的健康、稳定、持续发展，需要学校不断适应管理体制的一般规律，从自身实际出发，不断创新管理体系，进一步改善高校的管理质量和效益。
一、高等职业教育宏观管理体制现状及问题
1.1宏观管理体制。中央和地方各级政府一般会对高职院校进行体制管理，即通常所说的宏观管理体制。新中国成立以来，我国高等职业教育已经进行了几次宏观管理体制的创新，但中央集权的成分很重，地方政府缺乏足够的自主权。社会主义市场经济体制的建立，日益加深了管理体制方面的矛盾和困难，严重与社会发展脱轨。改革旧的管理体制，越来越成为实践界和理论界的要求。逐渐放宽地方政府管理地方高等教育的职权，高等教育的宏观管理体制要坚持省级单位的主导地位。国家不断放宽权利，赋予省级政府审批核准高职教育的权利；省级政府可自行制定高等院校的招生计划及课程安排，这些都是中央放宽限制的突出表现。实际工作中，高等职业学校的管理改革仍然不够彻底，不能很好的适应高等院校现实需要。[1]
1.2微观管理体制方面。院校内部存在的管理体制即微观管理体制。目前，高等院校在微观管理体制方面的问题仍然存在。如：目前有一些高职院校忽视自身的实际情况，一味注重学校等级的攀升，企图建立学科型院校，缺乏自身的办学特色，结果限制了高校的进一步发展。除此之外，尽管高校有完整的管理体系，形成了行政管理、政治管理、学术管理三大管理系统，但是改革后仍存在一些弊端，与高校组织结构之间存在严重失衡现象，而且各大结构之间不协调。
二、创新高职教育管理体制的对策分析
2.1创新职教管理宏观体制，改善高职教育发展环境
政府要不断发挥主力军的作用，与各行业间形成合作，为高校制定完整的发展规划，统筹经济发展与社会进步之间的关系，不断改善高等院校的层次结构，扩大高等院校的发展规模，建立合理的类别结构，予以进入政府的总体发展规划中，改善学校的层次结构和布局规划。
政府要提高宏观调控的质量和力度，加强对高等院校的指导。政府要完善制度建设，加快职能转变的力度，建立《加强校企合作，促进职业教育发展条例》的规章制度，为职业教育的良好发展奠定有力的外部条件。
权力下放，确保高等院校的独立自主。政府要统筹地区经济发展和社会进步，制定适合本地实情的高等教育制度，加大教育投入的力度，对于那些束缚教育发展的因素予以清除，实现学校的长远发展。[2]
教育行政体制要分工合作。高等职业院校存在层次多、主体多等因素，管理职责相对比较松散，所以，要建立相互协调的行政制度，实现教育行政部门和行业部门、归口和协调、咨询部门和行政部门的结合。
2.2创新高职院校办学体制，建立一主多元、刚柔并济的投入机制
职业院校要形成自己的特色，力求实现主体的多元化。主要需要做到以下几点：（1）大力推行校企联办的体制。高等职业院校有其自身的办学规律和特点，这就要求学生必须面向社会、面对求职市场，学校必须实施工学结合、校企合作的制度。所以，高职教育必须不断创新体制，逐渐建立校企联合办学的永久机制，不断借鉴国有企业改革的先进经验，建立高校股份制改革的先进典范，引入市场机制，实现联合办学；（2）实现职教教学资源的优化配置，整合高校各类办公资源的战略性部署。（3）尽快实现企业的集团化合作进程，不断促进职业教育资源的增长，使学生共享发展成果，不断开发连锁化、规模化、集团化办学的道路，引导高校整体实力的提升，充分发挥高校的规模效应。[3]
2.3创新内部管理体制，提高办学质量和效益
行政管理制度要精简高效。精简高效的行政管理制度有利于高职院校的进一步发展。（1）高校的行政管理制度要尽可能简化，要不断加强与市场的联系，将权力下放到各职能部门，发挥各部门的积极性、主动性；（2）发挥带头人制度，重视教师地位的提升，学校管理系统要彻底摆脱行政占主导的弊端；（3）强化高校后勤建设，形成产业链条，实现高职院校后勤部门的改革。
改革人事聘任制度。高职院校要明确自身实际情况，严格按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的要求聘用人才，对全校教师实行严格的时效聘任制度，教师竞争上岗，选优录取，不再重视身份限制，实行强有力的岗位管理制度。不断的竞争，有利于“双师”型教师和兼职教师建立，实现教师结构优化升级，能形成教师队伍的生机与活力，不断推动教师进行创新研究。[4]
三、总结：高职院校不断创新理念，放宽办学限制，重视人才管理，同时加强制度创新，建立完善的组织结构，实现内部分工。在方法上，不断改进教学内容，实现教学手段的技术化，教学管理突破传统，实行弹性化管理，与此同时，创新教学环境，建立健康有序的校内外环境体制，通过一系列因素的创新，不断实现高职教育的跨越式发展，推动高职教育的科学、健康发展。
参考文献：
[1] 孟昭上；关于创新高职教育管理体制的思考[J]2010（12）
[2] 陈育芳；创新高职教育管理体系的策略研究[J]2011（10）
[3] 王晓微；对我国高职教育管理体制与运行机制的若干思考[J]2011（07）
[4] 任全录；纪民；关于创新高職教育管理体制的思考[J]2011（12）