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根据淮河近千年演变记录、近百年实测的河床演变资料以及治淮的经验教训，论述黄河夺淮使淮河中下游发生本质性变化，加重了洪涝灾害和治理的难度，治淮不仅要研究淮河自身，还应研究和处理淮河与黄河、洪泽湖、长江和大海的关系。认为保留洪泽湖一定的蓄水功能，实施河湖分开，扩大入海通道，消除洪泽湖作为中游侵蚀基准面的负面效应，利用疏浚和溯源冲刷调整淮河中游河床纵剖面等措施，是提高已有治淮工程防洪标准、减轻洪涝灾害的治本方向。