夯实管理基础 增强发展动力

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  太仓港经济技术开发区(简称港区)是上海国际航运中心组合港和集装箱干线港、江苏第一外贸大港——太仓港的直接经济腹地,是国家级经济技术开发区,荣获“长三角最具投资价值开发区”等多项荣誉称号。
  1998年,港区成立综合档案室,对各门类档案实行集中统一管理;2013年,被认定为档案工作江苏省五星级单位。近年来,在各级档案部门的关心和指导下,港区档案工作紧扣标准,坚持依法治档,努力发扬“认真務实,甘于奉献”的工作作风,在档案工作的组织管理、业务建设和开发利用等方面均取得了新的进展和突破。
  一、整合资源,夯实基础,提升档案工作标准化水平
  一是夯实硬件基础。目前我区配置了120平方米的档案库房,85平方米的阅档室,15平方米的办公室。财政每年拨付档案工作经费,先后配置了专用电脑,添置了密集架、档案柜、扫描仪、数码相机等设备,保证了档案“八防”措施的落实。2017年对规划展示厅进行了重新改造,新的展示厅面积扩大到700平方米,围绕开发区“以港兴城、港城联动”的发展特点,打造发展沿革、区位优势、一市双城、产城融合、多规合一、创新发展、生态新城等功能展区,以创新的展示手法和丰富的展示内容全面展示开发区建设成就、规划理念和发展蓝图,使规划展示厅成为港区乃至太仓市对外宣传和展示形象的新亮点。
  二是夯实制度基础。港区管委会明确分管领导负责档案工作,档案室归口党政办统一管理。健全了档案管理网络,配有专职档案管理人员两名,负责对开发区各种门类、载体档案的集中统一管理;各局(办)都有一名兼职档案管理员,负责本部门文件材料的收集和归档。专兼职档案员均具有大专以上学历。每年定期召开档案工作会议,落实岗位责任制,明确职责和分工。先后制订了档案利用、档案保管、档案保密、电子文件归档管理等制度,并在实施过程中不断完善。
  三是夯实管理基础。加强对区内企业档案管理工作的指导,并通过业务培训、网络竞赛、参观交流等活动,提升机关和企业兼职档案人员的业务水平。目前区内已有4家企业达到省三星以上标准,其中华能电厂、协鑫电厂、国华电厂三家企业的档案工作都达到江苏省五星标准,协鑫光伏档案工作达到江苏省三星标准。
  二、创新管理,突出重点,提升档案工作规范化水平
  一是规范文件存档。党政办从公文的发文拟制和收文签收开始,加强流程监控。文档原件在注明办结后进行分类留存,确保所有公文均实现底稿完整、格式统一、签署完备,符合归档质量要求。内设机构的文件材料按照要求分类整理,于次年3月份送至党政办进行统一归档。
  二是科学分类归档。依据国家档案局8号令及《江苏省开发区管委会文件材料归档范围和档案保管期限基本参考表》,及时修订了《太仓港经济技术开发区文件材料归档范围和档案保管期限表》,并根据机构变化定期调整,确保归档范围分类科学、保管期限划分准确。
  三是数字信息管档。我区把档案数字化纳入全区信息化建设的规划,除使用全文版PDE档案专用软件外,现已实现档案利用与现行办公自动平台无缝对接,较好地实现了档案信息资源的传输网络化、管理自动化、服务在线化,提升了档案信息资源利用服务水平。至今已录入各类档案条目5万余条,并对建区以来的文书、照片以及项目、基建、拆迁等档案进行了全文数字化扫描,扫描数量达40多万张,成为太仓市首批数字档案示范室。
  三、以用促管,服务发展,提升档案工作特色化水平
  一是增强项目档案的完整性。在规划、建设档案收集中,档案人员从开工到竣工都全程参与,尽量把文件资料、审计报告、图纸、光盘等材料收集完整。同时,加大对产业项目资料的归集,单独设立一个大类,按年度报批时间先后顺序归档,在招商引资、项目报批方面发挥了重要的参考作用。
  二是增强照片档案的连续性。港区的重要会议、重大活动等都有专人负责拍摄照片,并定期进行分类整理。从2010年起,每年都邀请摄影家对我区城市风貌、企业风采、投资环境、群众生活等进行全景式的拍摄,一方面加强了对外宣传,另一方面也保存了大量珍贵的照片档案。
  三是增强实物档案的多样性。档案室不仅注重收集奖状、奖牌、锦旗、证书等常规的实物档案,同时在此基础上扩展了对其他类别实物档案的收集,包括领导题词、书画作品、纪念品等,进一步丰富了室藏档案的种类。


  四是增强档案利用的便捷性。坚持“以管保用,以用促管”的工作思路,不断改进管理方法,注重做好档案信息资源的开发和利用。先后编制了《太仓港发展史》《太仓港画册》《崛起中的太仓港》《进区项目简介》《基础数字汇编》等具有实用价值的检索工具和汇编资料。采取接待查档、电话查询、网上查询等多种形式,为中外客商及区内人员提供服务。
  尽管我们在档案工作中做出了一定的努力,但与先进开发区相比仍然存在一些差距。下一步,我们将按照规范化、标准化、科学化的要求继续做好档案工作,使港区的档案工作水平再上新台阶,使档案工作更好地为地方经济社会发展服务。
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